爆竹安檢工作方案
時間:2022-02-02 10:31:00
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區(qū)安監(jiān)局每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市政府安委會辦公室;年12月15日前,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日將工作情況報區(qū)安監(jiān)局。區(qū)安監(jiān)局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市政府安委會辦公室。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動保障局、區(qū)郵政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、銷毀過程中的安全隱患進行徹底排查清理,全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”要求。全面掌握隱患存在節(jié)點、部位,剖析存在隱患的原因及危險性,制定措施,治理安全隱患,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任;確保煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營零售點安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)2010年實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。
三、工作步驟
分四個階段進行:全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際。明確工作重點、步驟、要求和保障措施,建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確有關(guān)單位職責(zé),層層分解任務(wù),采取有效措施,將安排部署落實到每個單位,落實到每個崗位。
二)做到一個不漏,大排查階段(8月11日—8月31日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要針對煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營零售等環(huán)節(jié)認真開展自查。徹底到位,并針對存在問題,制定整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)進行整改治理,大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門對查出的安全隱患采取有效措施。確保不發(fā)生事故。
對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))煙花爆竹大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督促檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要認真開展“回頭看”總結(jié)成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府督查室組成督查組。建立長效機制。
四、工作內(nèi)容
一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容
1主要負責(zé)人、安全管理員、倉庫保管員、守護員、搬運人員培訓(xùn)考核情況。
2煙花爆竹倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3安全警示標(biāo)語和安全標(biāo)識牌是否符合要求。
4倉庫是否存在超量儲存、超員作業(yè)、超核定品種儲存及違章作業(yè)現(xiàn)象。
5產(chǎn)品流向登記制度的建立和執(zhí)行情況。
6否存在采購和銷售非法生產(chǎn)或違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
二)煙花爆竹零售點安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容
1主要負責(zé)人的安全培訓(xùn)教育和考核情況。
2煙花爆竹零售點專店、專柜、專人銷售、專人負責(zé)等安全管理制度的落實情況。
3零售點安全距離、安全通道、安全設(shè)施及零售場所面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4否采購和銷售非法生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
三)開展打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作檢查督查
1各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”責(zé)任是否落實。
2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營信息系統(tǒng)、建立并落實了定期排查和“打非”例會制度。
否及時組織了打非”活動,3打非”經(jīng)費及各項保障是否落實。當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象是否得到有效遏制。
五、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
副區(qū)長李燕強任組長,區(qū)政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長羅雯盛任副組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動保障局、區(qū)郵政局的負責(zé)人為成員,主要負責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,由羅雯盛同志兼任辦公室主任,主要負責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
或向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動;負責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。區(qū)安監(jiān)局:牽頭開展煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作。負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位;對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品。
區(qū)公安分局:負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為;依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為;偵辦非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹違法行為。
區(qū)監(jiān)察局:依照行政監(jiān)察法的規(guī)定對有關(guān)職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
依法查處銷售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。區(qū)工商分局:負責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
依法查處流入轄區(qū)的偽劣煙花爆竹商品。區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營點的經(jīng)營行為,區(qū)供銷社:負責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常安全管理。配合有關(guān)職能部門開展“打非”工作。
區(qū)交委:積極協(xié)助公安機關(guān)查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。
教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。區(qū)教委:負責(zé)在中小學(xué)生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育。
區(qū)勞動保障局:負責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營中的非法用工行為。
區(qū)郵政局:積極協(xié)助公安機關(guān)查處郵寄煙花爆竹的違法行為。
各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé);充分發(fā)揮村委會、居委會的作用,組織開展煙花爆竹安全大執(zhí)法大整治工作,無權(quán)查處執(zhí)法的及時報告相關(guān)區(qū)級主管部門。
六、工作措施
一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))要按照“屬地管理”原則,高度重視。認真落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段,落實責(zé)任,強化措施,建立機制,切實推進。
抓好落實。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要督促煙花爆竹經(jīng)營單位和經(jīng)營零售點切實抓好重點時段、重點階段、重點部位的安全事故防范,二)突出重點。嚴(yán)防死守,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生。
三)重在治本。開展安全大排查大整治大執(zhí)法工作,標(biāo)本兼治。要抓現(xiàn)場,反“三違”治隱患,切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題;排查中查出的事故隱患,要逐條落實,堅決處理到位;對不再具備經(jīng)營許可安全條件的經(jīng)營零售點,要及時吊銷經(jīng)營(零售)認可證;要著力推進煙花爆竹經(jīng)營單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè),落實各項治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
企業(yè)法定代表人和經(jīng)營零售點負責(zé)人對單位隱患排查治理負直接責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第16號)等有關(guān)法律法規(guī),四)落實主體責(zé)任。煙花爆竹經(jīng)營單位和煙花爆竹經(jīng)營零售點是煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的責(zé)任主體。進一步落實整改資金,對本單位隱患進行認真、細致、全面的排查治理,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位并及時向鎮(zhèn)街安監(jiān)部門和區(qū)安監(jiān)局報告。
要結(jié)合《市區(qū)年度打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法行為工作方案》安委〔〕2號)和區(qū)政府安委會辦公室《關(guān)于開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動的通知》安委辦〔〕47號)工作部署執(zhí)行。檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,五)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。全區(qū)的打非”工作。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,依法從嚴(yán)處理。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營猖獗的地區(qū),將予以通報。
六)輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳。廣泛宣傳這次整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,提高思想認識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進典型,曝光落后單位,普及安全生產(chǎn)知識,形成共同重視安全生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當(dāng)獎勵。
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