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為依法保護土地資源。切實解決國家公職人員城鎮規劃區內違法違紀建私房的突出問題，維護城鎮建設規劃。促進黨風廉政建設，根據州委、州政府對全州國家公職人員城鎮規劃區內建私房進行清理規范的總體部署，結合咸豐實際，現制定如下實施方案：

一、目標任務

通過清理規范。建立健全國家公職人員建私房監督管理長效機制，堅決制止和糾正國家公職人員在城鎮規劃區內違法違紀建私房的不正之風。切實規范城鎮規劃區土地管理和建私房秩序，深入推進全縣黨風廉政建設。

二、清理范圍、對象和時限

一清理范圍

全縣城鎮規劃區。

二清理對象

全縣各級黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業和垂直管理部門的國家公職人員含離退休人員

三清理時限

國家公職人員在縣城鎮規劃區內違法違紀所建私房。2009年7月1日《土家族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例》頒布實施后。

三、清理內容

國家公職人員存在以下一種或多種情況的視為參與違法違紀建私房行為：

一以本人及其親屬或假借他人名義違法違規建私房的

二城鎮控制性規劃區內新建單家獨院式住宅的

三弄虛作假、以欺騙手段獲得行政許可手續的

參與或資助違法違規建設的四以入股或借款等形式。

出具虛假證明材料的五為違法違規建設提供方便。

六違法違規辦理規劃、土地、建設等行政許可手續的

七縱容、庇護、放任親友及他人進行違法建設的

八煽動群眾及親友等干擾、妨礙、抗拒執法部門依法執行公務的

九有其他違法違紀建私房行為的

四、方法步驟

本次清理規范工作從2010年12月中旬開始。按以下四個階段進行：2011年6月底結束。

一動員部署階段2010年12月5日前

各相關單位按要求成立清理規范工作領導小組及其工作機構。召開專門會議傳達學習相關法律法規、黨紀政紀條規及本實施方案，落實專兼職工作人員。使每一名公職人員掌握其主要精神，自覺維護州委、州政府及縣委、縣政府的決策部署，積極參與專項清理活動。及時公布專項清理舉報電話，受理群眾舉報縣清理規范工作領導小組辦公室舉報電話：

二自查自糾階段2010年12月10日至12月20日

各部門各單位組織國家公職人員對照本實施方案關于違法違紀建私房的界定標準。認真開展自查自糾。按照《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國城鄉規劃法》中華人民共和國城市房地產管理法》中華人民共和國建筑法》土家族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例》等相關法律法規以及《國務院關于深化改革加強土地管理工作的決定》國發[2004]28號中共中央紀律檢查委員會關于印發〈中共中央紀委關于清理黨政干部違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房的報告〉通知》中紀發[1990]3號違反土地管理規定行為處分辦法》監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳轉發省紀委、省監察廳〈關于領導干部住房問題的暫行規定〉通知》鄂辦發[1997]44號等相關黨紀政紀條規。

國家公職人員如實填報《州國家公職人員城鎮規劃區內建私房清理自查表》各部門各單位負責對所填內容進行初核。公示期不少于15天。此基礎上對自查自糾情況進行匯總，本部門本單位張榜公示。認真填寫《州國家公職人員城鎮規劃區內建私房清理匯總表》12月25日前，各單位要將科級以上干部《自查表》匯總表》經主要領導簽字并加蓋公章后報送縣清理規范工作領導小組辦公室審核公示。

三核查處理階段2011年1月1日至5月31日

按照分級管理的原則。對群眾舉報、有關單位移送和清理出來的問題，由各級各部門各單位清理規范工作領導小組辦公室組織調查組。逐戶逐件進行調查核實。事實清楚、證據確鑿的情況下，按照有關法律法規、黨紀政紀條規，分別由相關執紀執法部門進行嚴肅處理。

四總結規范階段2011年6月1日至25日

各部門各單位要對整個清理工作進行認真總結。報縣清理規范工作領導小組辦公室。核查處理的基礎上，于2011年6月25日前形成書面總結報告。針對我縣國家公職人員建私房監督管理方面存在問題和漏洞，切實加以規范。建立健全處理國家公職人員違反規定建私房問題的溝通協調機制和責任追究制度，建立健全國家公職人員建私房監督管理長效機制。

五、工作要求

一提高認識。各部門各單位要周密部署、科學安排，加強領導。本次清理規范工作政策性強、涉及面寬、情況復雜、工作難度大。及時研究解決工作中遇到新情況、新問題。縣委、縣政府成立國家公職人員城鎮規劃區內建私房清理規范工作領導小組，下設辦公室于縣紀委監察局辦公室工作人員從領導小組成員單位抽調縣委組織部、縣人民法院、縣住建局、縣國土資源局、縣人力資源和社會保障局、縣規劃局、縣公安局清理期間與原單位工作脫鉤。縣財政要為這次清理工作提供經費保障。

二明確職責。加強協調配合。縣紀委監察局要做好牽頭和組織協調工作，協調配合。參與這次清理規范工作的各部門各單位要認真履行職責。受理群眾舉報，及時處理專項清理中發現的違紀違法案件。縣委組織部、縣人民法院、縣住建局、縣國土資源局、縣人力資源和社會保障局、縣規劃局、縣公安局等部門要充分發揮各自職能，增強工作合力，全面完成清理規范任務。

三嚴格法紀。對清理中發現的問題，務求實效。認真對待和受理干部群眾的信訪舉報。要嚴格按照相關法律法規和黨紀政紀條規進行處理，做到件件有著落，事事有回音。清理規范工作領導小組辦公室要及時總結推廣工作中的好經驗和好做法，指導和推動清理工作的順利開展，確保取得實效。