導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)監(jiān)街鎮(zhèn)執(zhí)法管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

確保工作順利開展，健全財(cái)政保障機(jī)制。各街鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品質(zhì)檢工作所需經(jīng)費(fèi)由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌解決。區(qū)質(zhì)監(jiān)局可根據(jù)街鎮(zhèn)執(zhí)法的工作量和效果，給予一定的辦案經(jīng)費(fèi)（具體考核辦法由區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定）各街鎮(zhèn)在特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品質(zhì)量安全監(jiān)管行政執(zhí)法過程中收取的罰款，要嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”收支兩條線”規(guī)定，按照現(xiàn)行財(cái)政體制統(tǒng)一全額上繳國(guó)庫(kù)。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道接近質(zhì)監(jiān)行政相對(duì)人、即時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為的優(yōu)勢(shì)，為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。解決質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力量薄弱等實(shí)際問題，也便于街鎮(zhèn)直接對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，提高特種設(shè)備和食品安全監(jiān)管的有效性，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定》渝府令〔〕198號(hào)）和《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于全面實(shí)行部分委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)有關(guān)事宜的通知》渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕53號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)質(zhì)監(jiān)部分行政執(zhí)法權(quán)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化配置資源、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展為原則，以建立分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制為工作目標(biāo)，以提升特種設(shè)備安全監(jiān)察和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平為著力點(diǎn)，加大街鎮(zhèn)監(jiān)管的力度，提高行政執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法效果，加快構(gòu)筑方便群眾、服務(wù)群眾的新機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、委托依據(jù)

一）中華人民共和國(guó)行政處罰法》

二）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

三）中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例；

四）市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

五）技術(shù)監(jiān)督行政處罰委托實(shí)施辦法》

六）市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定》市人民政府令198號(hào)）

七）市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》渝辦發(fā)〔〕248號(hào)）

三、委托對(duì)象

委托方為：市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；

受委托方為：八橋鎮(zhèn)人民政府、建勝鎮(zhèn)人民政府、跳磴鎮(zhèn)人民政府、九宮廟街道辦事處、新山村街道辦事處、躍進(jìn)村街道辦事處、春暉路街道辦事處、茄子溪街道辦事處。

四、委托范圍

一）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。

1.檢查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）否取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》法人組織機(jī)構(gòu)代碼證》和《食品生產(chǎn)許可證》不需辦理食品生產(chǎn)許可證的除外）否持續(xù)具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件；化驗(yàn)室儀器、衡器等計(jì)量器具是否經(jīng)計(jì)量檢定合格取得計(jì)量檢定合格證書并在有效期內(nèi)。

2.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）否持有有效合法的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本；否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；否使用非食品原料和有毒有害物質(zhì)加工食品；否用回收食品為原料生產(chǎn)加工食品；否濫用食品添加劑；否有以假充真、以次充好、食品中摻雜摻假以及假冒包裝標(biāo)識(shí)等問題。

食品添加劑，3.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）食品。食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量、衛(wèi)生安全要求。

否有進(jìn)貨驗(yàn)收、銷售臺(tái)帳、出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量控制措施。4.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）否建立原、輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度等質(zhì)量安全管理制度。

檢查其是否落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)不合格企業(yè)下達(dá)的整改意見。5.檢查了解食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查情況。

6.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)是否存在其他違法行為。

二）特種設(shè)備安全監(jiān)察方面。

特種設(shè)備和安全附件是否依法進(jìn)行了檢驗(yàn)，1.檢查使用單位和個(gè)人在用特種設(shè)備是否依法進(jìn)行注冊(cè)登記。否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

2.檢查特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有效證件上崗。

3.檢查特種設(shè)備使用單位和個(gè)人是否擅自將常壓設(shè)備改為承壓設(shè)備；檢查轄區(qū)內(nèi)是否有違法使用的土鍋爐”土起重機(jī)械”

否有特種設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)等記錄，4.檢查特種設(shè)備使用單位和個(gè)人是否有相應(yīng)的管理制度。否有事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。

使用單位和個(gè)人是否存在其它違法行為。5.檢查特種設(shè)備是否存在其它安全隱患。

五、委托周期

可根據(jù)實(shí)際情況自行延長(zhǎng)，委托周期原則上為一年。自正式與受委托方簽訂委托書之日起算。

六、委托權(quán)限

委托生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察兩個(gè)方面的部分行政執(zhí)法權(quán)。包括：

一）監(jiān)督檢查權(quán)；

二）責(zé)令整改權(quán)；

三）調(diào)查取證權(quán)；

四）登記保存權(quán)；

五）當(dāng)場(chǎng)處罰權(quán)（對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以500元以下罰款或者警告）

七、委托程序

并自簽訂之日起5日內(nèi)將《行政執(zhí)法委托書》報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)政府法制辦備案。一）委托方與受委托方簽訂《行政執(zhí)法委托書》見附件1明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限。

二）經(jīng)考核合格，受委托方負(fù)責(zé)組織執(zhí)法人員參加由區(qū)政府法制辦舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)。取得市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證》

三）委托方負(fù)責(zé)組織受委托方的執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

八、法律后果

受委托方在委托權(quán)限范圍內(nèi)產(chǎn)生的一切法律后果，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定。由委托方承擔(dān)（包括行政復(fù)議、行政訴訟等行政責(zé)任和其他相關(guān)民事責(zé)任）

九、其他要求

一）指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在5月底前與各街鎮(zhèn)簽訂委托書，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正式實(shí)施委托執(zhí)法。

二）要盡快建立和完善信息通報(bào)、案件移送、執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)考核、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)制度建設(shè)。區(qū)質(zhì)監(jiān)局在與各街鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書》后。同時(shí)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，防止和減少行政執(zhí)法工作中的失誤。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)執(zhí)法程序、案件報(bào)告、執(zhí)法考核、錯(cuò)案追究等制度建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

三）要依據(jù)委托行政執(zhí)法的具體事項(xiàng)及權(quán)限，健全運(yùn)行機(jī)制。各街鎮(zhèn)接受委托后。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，定期將監(jiān)督檢查情況及相關(guān)材料、案件卷宗匯總報(bào)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局到街鎮(zhèn)執(zhí)法檢查，原則上應(yīng)通知街鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員參與，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的涉案案件，可根據(jù)情況交街鎮(zhèn)依法查處；對(duì)適用一般程序的涉案案件，立案后可委托街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查取證等部分工作，形成配合協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。