新區單位整合工作方案

時間:2022-02-05 02:03:00

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新區單位整合工作方案

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結合實際,根據重慶市機構編制委員會辦公室《關于調整新區管委會所屬事業單位機構編制事宜的批復》渝編辦﹝﹞170號)規定。特制定本方案。

一、指導思想和工作原則

根據機構改革的規定,以科學發展觀為指導。組織開展管委會直屬事業單位整合實施工作。按照規范機構設置、明確職能職責、合理配備人員、理順工作關系的要求,努力建立與市場經濟體制和新區“三大功能定位”及“五大功能集聚區”相適應的職責清晰、編制精干、結構合理、管理科學、運轉協調、工作高效的管理體制與運行機制。整合工作遵循以下原則:

一)堅持黨管干部的原則;

二)堅持領導干部、工作人員嚴格按照領導職數、事業編制和人員限額配備的原則;

三)堅持公開、公平、公正和競爭擇優原則;

四)堅持德才兼備、以德為先、群眾公認、注重實績的原則;

五)體現保持工作連續性和穩定性的原則;

六)體現簡便易行、利于操作的原則。

二、直屬事業單位設置

1.保留單位(4個)火車北站地區綜合行政執法大隊、機關后勤服務中心、土地儲備整治中心、港航管理所。

2.更名單位(11個)行政服務中心、檔案館、創新服務中心(生產力促進中心)社會經濟調查隊、國庫集中支付中心、社會福利院、市政管理監察支隊、市政設施管理處、環境衛生管理處、綠化處、動物衛生監督所。

3.合并組建的單位(13個)文化市場行政執法大隊、勞動保障監察大隊、勞動仲裁院、就業服務管理局、社會保險局、教育管理中心(學生資助管理中心)人才交流服務中心、建設工程質量監督站(建筑節能管理辦公室)建設施工安全監督站、建筑管理站(建設工程招投標管理辦公室)農林水利管理所(農林水利綜合執法大隊)公路管理所、運輸管理所。

正處級單位6個,其中。副處級單位22個;保留、更名且機構規格不變的單位6個,合并組建以及非合并組建但機構規格提高的單位22個。

三、直屬事業單位職能職責、編制、領導職數及人員限額

領導職數67名。直屬事業單位(不含學校、醫院)人員編制542名。

確定各直屬事業單位(不含學校、醫院)具體職能職責、內設科室及其負責人數額、人員限額另文下達。根據市編委賦予新區黨工委、管委會的主要職責任務,結合工作實際。

四、領導干部任命

原直屬事業單位領導干部(含兼職)職務自然免除。對事業單位正科級以上現任職領導干部通過民主測評進行平職任命、空缺領導職位通過競爭上崗方式選拔任命。直屬事業單位整合實施時。

一)現任職領導干部通過民主測評進行平職任命

進行民主測評任命。1.民主測評對象。對未達到黨工委規定的領導干部改任同級非領導職務年齡的現職領導干部。

機關公務員原則上不再兼任事業單位領導職務。

原正科級事業單位副職領導干部不納入民主測評重新任命范圍。

女滿52周歲;副處級、正科級領導干部男滿53周歲,處級領導干部改任同級非領導職務年齡(計算至年5月31日)正處級領導干部男滿55周歲。女滿50周歲。

2.公布民主測評人員名單。公布納入民主測評任命范圍的領導干部名單。不納入民主測評任命范圍人員通知本人。

機關部門負責人,3.民主測評。對領導干部履行現職情況進行民主測評。民主測評參加范圍:區黨工委、管委會領導。直屬事業單位負責人(不含醫院)鎮街主要領導,機關全體工作人員(含借聘用人員)本系統全體在編在職人員。民主測評總分為100分,由參加測評人員根據被測評人員的德、能、勤、績、廉等情況,無記名計分,匯總平均后即為民主測評得分。按照委領導、中層領導干部(鎮街主要領導、機關部門負責人、直屬事業單位負責人)機關其他工作人員、本系統工作人員四個層次計分,其權重為4:2:2:2

4.黨工委研究。黨工委根據事業單位規格及領導職數、個人資歷能力、干部職級、民主測評結果、主管部門意見研究確定平職級任命。

實行民主測評末位淘汰和測評結果在稱職以下調整制度。對民主測評分值排名最后1位的以及得分低于70分的領導干部進行組織調整。同時。

二)空缺領導職位實行競爭上崗

黨工委將根據各單位實際情況,對民主測評平職級任命后。拿出一定數量的空缺領導職位實行競爭上崗。競爭上崗實施方案另文下達。

競爭上崗后仍有空缺的領導職位暫時空缺。

三)干部分流

按下列方式分流:對未上崗的原任領導干部。

進行交流任職。1.由黨工委根據干部條件、工作需要。

2.改任直屬事業單位同級非領導職務。

3.參加黨工委、管委會批準新設的直屬事業單位領導職位競爭。

五、事業單位在編人員(非領導職務人員)重新定位

一)重新定位的事業編制崗位

各單位的事業編制崗位,除直屬事業單位領導職位外。作為重新定位的事業編制人員崗位。

二)范圍對象

直屬事業單位除領導外的所有在編人員。

三)實施辦法

按對應新單位核定編制數和職能職責進行歸并。具體由新單位提出建議,原單位現有在編工作人員。業務指導部門初核,分管委領導審核,黨工委審定,組織人事部門辦理手續。

六、其他工作人員重新定崗

一)重新明確的其他工作崗位

除事業編制以外的工作崗位,核定分配各事業單位的人員限額中。作為重新明確的其他工作崗位。

二)范圍對象

包括:事業單位借用人員、臨聘人員。直屬事業單位退休返聘人員原則上不再續聘。直屬事業單位在編人員以外的其他工作人員。

三)實施辦法

根據新單位職能職責,原單位現有其他工作人員。按人員限額進行歸并,具體由新單位提出建議,業務指導部門初核,分管委領導審核,組織人事部門匯總,黨工委審定。

黨工委統籌研究調劑到系統內的缺額單位。超額人員由組織人事部門提出建議。

臨聘人員不再聘用。調劑后仍未上崗的借用人員退回原人事勞動關系所在單位。

七、后續規范工作

一)從任職單位以外到該單位任職的編制和人事關系按規定隨轉;需履行調任手續或考錄手續的按規定辦理。

二)由各單位根據管委會下達數額及工作需要提出方案,事業單位內設科室的具體名稱、職責。經機關業務指導部門審核,分管委領導批準,報組織人事部門備案;內設科室負責人的任命由各單位按規定組織,經征求機關業務指導部門意見,分管委領導同意,報組織人事部門備案。

三)將根據有關規定(辦法另定)進行規范,事業單位工作人員上崗后。聘用人員參加有關考試考核重新確定為新單位聘用人員,借用人員人事勞動關系不變。缺額單位補充人員,由組織人事部門另行組織實施。

經黨工委、管委會同意繼續借用在區機關工作的鎮街事業單位、學校和醫院的編人員,四)區機關內設機構整合后。其人事關系原則上轉入業務歸口系統事業單位。

待黨工委、管委會正式批準相關機構后組織實施(方案另定)五)由黨工委、管委會按權限批準新設的直屬事業單位的三定”實施工作。

八、紀律要求

必須嚴明紀律,為確保區直屬事業單位整合實施工作順利進行和日常業務工作順利開展。強化監督,建立健全由黨工委統一領導、組織人事部門組織實施、業務指導部門參與配合、紀檢監察部門全程監督的工作責任制。

一)不準在實施過程中隨意更改。嚴格執行競爭上崗工作方案

二)政治上同黨和國家的方針政策保持一致,嚴格遵守政治紀律。加強學習與宣傳。思想和行動上與黨工委決策保持一致,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

三)堅持集體領導和決策,嚴格遵守組織紀律。貫徹民主集中制。依法辦事,服從組織安排,確保政令暢通。

四)落實資產管理責任制,嚴格遵守財經紀律。嚴格執行財經紀律的規定。加強財務監管,嚴防國有資產流失。

五)杜絕工作中的不正之風,嚴格遵守廉政紀律。必須遵守廉政準則和各項廉政規定。嚴禁一切非組織活動。