導(dǎo)語：煤炭市場(chǎng)整頓管治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和《區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，按照《市整頓煤炭市場(chǎng)管理實(shí)施方案》（政辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）要求,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和《區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)為依據(jù)，健全和完善煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度和煤炭監(jiān)督管理體系。通過對(duì)煤炭市場(chǎng)清理整頓,使煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量和布局趨于合理，經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整頓煤炭市場(chǎng)的目的

通過整治煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和煤炭工企業(yè)依法營(yíng)，保障煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局基本合理和煤炭物流市場(chǎng)的建設(shè),監(jiān)督煤炭企業(yè)依法納稅，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、管理科學(xué)”的煤炭流通體系。

三、清理整頓范圍及內(nèi)容

全區(qū)從事煤炭生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)均在清理整頓范圍內(nèi)。

1、清理整頓流通秩序，堅(jiān)決取締無煤炭經(jīng)營(yíng)資格證和無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事煤炭經(jīng)營(yíng)的違法行為，打擊摻雜使假、以次充好、缺斤少兩的欺詐行為。

2、清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和《自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件，對(duì)具有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)再次進(jìn)行資格審查，對(duì)不具備條件的依法取締。

四、整頓時(shí)間

此次清理整頓時(shí)間從2012年6月1日起至2012年9月30日，具體分為四個(gè)階段:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月30日前)。

到煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)走訪宣傳，把清理整頓煤炭市場(chǎng)的精神宣傳落實(shí)到煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和群眾中去。

第二階段:自查自糾和整改階段(7月1日至7月31日)。

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)。無證、無照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)主動(dòng)退回購(gòu)進(jìn)的煤炭，并停止其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);有證有照的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，暫不符合條件的，或有摻雜使假、以次充好、缺斤少兩行為的，要立即整改，保證正常的煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。

第三階段:聯(lián)合執(zhí)法檢查和處罰階段(8月1日至8月31日)。

區(qū)有關(guān)部門將對(duì)整頓情況進(jìn)行檢查，聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)有問題的經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)不同情況，依法予以處罰。

第四階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(9月1日至9月30日)。

區(qū)整頓煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并形成書面材料，上報(bào)市政府。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保煤炭市場(chǎng)整頓工作的順利開展，成立區(qū)整頓煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)于軍兼任，負(fù)責(zé)煤炭市場(chǎng)整頓的日常管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要工作職責(zé):

1、區(qū)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)煤炭行政管理職能、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常管理，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門。

2、國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)土地使用權(quán)的審核和確認(rèn)。

3、工商分局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的清理和審核工作。

4、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)登記證、一般納稅人和普通納稅人的管理。

5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的管理及有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

6、區(qū)煤管局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)銷售的清理整頓工作。

7、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)保手續(xù)的清理審核工作。

8、規(guī)劃分局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)場(chǎng)地規(guī)劃工作。

9、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的清理整頓工作。