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為促進畜牧業健康有序發展，強化養殖環節污染治理和監管，實現生態環保養殖，特制定本實施方案。

一、目的

通過強化畜禽養殖污染治理，取締和整治不符合《畜禽養殖業污染防治技術規范》的養殖場，逐步調整全區畜禽養殖布局，堅持農牧結合、種養平衡的原則，規范養殖管理，保護養殖環境，實現畜牧業經濟效益、環境效益、社會效益協調發展。

二、整治對象和重點

整治對象是常年存欄20頭生豬、200只家禽、5頭肉牛、3頭奶牛、60只羊、200只兔以上的規模養殖場。整治重點是流域禁限養區和計劃納入年農業源減排目標的69家養殖場。

三、整治目標

（一）完成全區整治對象畜禽養殖場的環保設施配套任務，實現糞污綜合利用，無污染養殖。

（二）全面取締不合格的規模養殖場。

四、整治措施

（一）現有畜禽養殖場的治理。按照《市區人民政府辦公室關于印發市區畜禽養殖規劃的通知》（府辦發〔〕102號）規定的養殖區域劃分標準，并結合鎮街制定的養殖規劃進行治理：

1.禁養區。在禁養區內的養殖場必須全部關閉或搬遷，拆除圈舍。

2.適養區。嚴格按照《畜禽養殖業污染防治技術規范》，對適養區內的養殖場實行治理，做到“兩分離三配套”，即糞便干稀分離、雨水污水分離、配套沼氣池、沼液儲存池、干糞堆積發酵池。要求常年存欄100頭生豬、20頭奶牛、50頭肉牛、2000只蛋禽、3000只肉禽和1000只肉兔以上的養殖場必須全部“三配套”，配套標準是：按每存欄100頭生豬當量，修建沼氣池20立方米、沼液儲存池70立方米、8立方米的干糞堆積發酵池兩個，其余養殖場根據實際情況參照配套沼氣池或化糞池、沼液儲存池和干糞堆積發酵池。不能治理的全部關閉或搬遷，拆除圈舍。

3.限養區。對限養區內有條件的可以進行治理，在減少或限制飼養量的情況下，參照適養區養殖場的方式進行整治。無條件治理的全部關閉或搬遷，拆除圈舍。

（二）新建畜禽養殖場的管理。凡新建、改擴建畜禽規模養殖場，必須建在養殖規劃區內，在征求相關部門意見后，經鎮街政府同意方能修建，養殖場建設要符合環保要求，存欄量在500頭生豬當量以上的按規定要通過環境影響評價，同時做到畜禽糞污處理、綜合設施利用和動物防疫設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各鎮街每季度末將養殖場的新建情況報告農業、環保等部門，若是出現在禁、限養區內新建養殖場的情況，沒有及時報告導致建成后要搬遷、關閉的，補償費由鎮街自行負責，并追究相關人員的責任。

四、檢查驗收

由區農委牽頭，組織市政、環保、財政等部門組成區級驗收小組，對各鎮街整治情況進行檢查驗收，對整治不力，不達標的鎮街要通報批評，并重新整治。驗收結果將列入年度目標考核。

五、時間安排

年畜禽養殖污染整治工作分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段。時間為7月1日-7月20日，通過召開會議或座談會等形式，向業主講明養殖污染治理的目的意義，提高養殖戶的環保意識，配合整治。

（二）調查摸底方案制定階段。時間為7月21日-31日，主要以鎮街為單位，摸清轄區內養殖場數量、規模、所在區域和環保設施配套使用情況，逐戶制定切實可行的整治方案。

（三）整改治理階段。時間為8月1日-11月30日，各鎮街按照已經制定的方案逐戶開展達標治理。

（四）檢查驗收總結階段。時間為12月，各鎮街自查和區級檢查驗收及總結。

六、保障措施

（一）加強領導。成立由區政府分管副區長為組長，農委、環保、市政等部門負責人為副組長，規劃、財政、水務、工商、國土、公安等部門和各鎮街負責人為成員的區畜禽養殖污染整治工作領導小組，負責全區畜禽養殖污染整治工作的領導、組織和檢查驗收工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區農委，由王棟林同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員在成員單位抽調組成。各鎮街成立相應的領導小組，負責本行政區域內的畜禽養殖污染整治的組織領導和實施工作。

（二）明確職責

區農委牽頭負責畜禽養殖污染綜合整治工作，制定工作方案，督促和指導各鎮街整治畜禽養殖污染。

區環保局負責畜禽養殖污染綜合防治技術指導和監督管理，組織清理和完善畜禽養殖場相關環保手續，依法對向外排污的養殖場下達處罰文書，嚴肅查處整治對象違法、違規排污、排污費繳納、污染治理設施的非正常運轉及新改擴建項目的環評及環保“三同時”制度執行等情況。

區市政園林局負責依法對城市建成區內畜禽養殖場的取締。

區規劃局負責依法對違規修建的畜禽養殖場進行查處。

區財政局負責制定畜禽養殖污染治理財政鼓勵、優惠政策，確保資金到位。

區水務局負責協助鎮街養殖場區域劃分，保護飲水源。

區工商分局負責依法取締不符合規定的畜禽養殖場和專業合作社的注冊登記、有關證照等。

區國土房管局負責整治對象在土地利用等方面的違法、違規行為進行查處。

區公安局負責依法嚴肅查處整治對象阻礙執法部門依法執法檢查和現場處理、煽動鬧事情況，并對違法人員依法予以打擊。

各鎮人民政府、街道辦事處負責制定本轄區畜禽養殖場污染整治工作實施方案，實施方案報區畜禽養殖污染整治工作辦公室，經區畜禽養殖污染整治工作領導小組同意后，組織實施。

（三）增加投入，落實補貼。區財政撥出資金進行專項補助，補助原則是先治（關）后補、驗收合格、直補兌現。補助標準是：

1.環保設施的補助。在養殖場治污整改過程中，新擴建沼氣池按每立方米120元、沼液儲存池按每立方米100元、化糞池和干糞堆積發酵池按每立方米40元補助。

2.關閉養殖場的補助。在拆除圈舍和沼氣池的情況下，按現有圈舍面積和沼氣池體積進行一次性補助，圈舍每平方米補助70元（含拆除費30元），沼氣池每立方米補助150元（含拆除費30元）。

3.資金預算。年全區畜禽養殖場污染整治工作共需經費541萬元，其中：拆除補助費368.5萬元；配套環保設施修建費146.7萬元、工作經費25.8萬元，經費在生豬外調大縣獎勵資金和非稅收入中安排。

（四）建立長效管理機制。畜禽養殖場污染治理是一個長期的、事關畜牧業可持續發展的大事，已列入年度目標考核，年區政府與各鎮街、各部門簽訂了責任書，各部門、各鎮街要提高認識，高度重視，切實加強領導，抽調專門人員開展整治工作，確保按時完成任務目標，同時強化監督管理，嚴格審批新建畜禽養殖場，對不符合條件的養殖場堅決不予審批，區農委和區環保局要不斷引進推廣養殖污染防治新技術新方法，加大對養殖場的監督管理，對不按規定處置糞污、造成環境污染的養殖場，要依法進行處理，從而建立規范養殖，環保養殖，依法管控的長效管理機制。