人才開發基金籌集管治使用實施方案
時間:2022-02-13 08:51:00
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第一章總則
第一條為實施人才強旗戰略,貫徹落實《關于人才引進培養和管理試行辦法》(政發〔〕74號)文件精神,資助和獎勵在我旗經濟社會發展中做出突出貢獻的各類人才,結合我旗實際,特制定本辦法。
第二條人才開發基金(以下簡稱“人才基金”)主要用于培養、引進我旗急需的專業人才和管理人才、培訓優秀鄉土人才;獎勵有突出貢獻的優秀人才;對公務員和專業技術人員進行培訓資助。
第三條人才基金堅持突出重點、科學使用、規范程序、跟蹤監督的管理原則,以人為本,促進人才發展的良性循環,為人才的開發和可持續發展提供一定的財力支持。
第二章資金來源和管理
第四條人才基金的籌集采取政府預算安排和社會捐贈等多渠道吸納資金,逐年積累,以形成一定數額。基金的主要來源有:
㈠財政撥款。旗財政每年撥款不低于100萬元,建立專戶;
㈡接受國內外各類組織、法人、個人捐贈;
㈢其它可以接納的資金。
第五條對各類組織、法人和個人的捐贈,建立登記制度,并發給捐贈證書。另外,捐贈金額10萬元人民幣以上的,還可以捐贈的組織、法人或個人命名設立專項人才資金,或按捐贈者的要求實施定向資助。
第六條基金管理。成立以旗人民政府主要領導為組長的“人才開發基金管理領導小組”,領導小組下設辦公室(以下簡稱“基金管理辦”),辦公室設在旗人力資源和社會保障局,基金專戶設在旗財政局。基金管理辦負責受理資助申請,組織專家評審和基金的日常管理工作。
第三章基金用途
第七條培養人才
㈠每年組織旗級以上拔尖人才、享受政府特殊津貼者、青年科技獎獲得者、市管優秀專家、學術技術帶頭人和有突出貢獻的中青年專家到高等院校或出國(境)培訓。
㈡為加大公務員知識更新和各類專業技術人員繼續教育力度,由旗人力資源和社會保障局每年邀請國內外知名專家、教授來授課、舉辦講座。
㈢為資助各行各業人力資源開發,加速培養我旗留得住、用得上的各類優秀專業人才,每年由旗人力資源和社會保障局組織舉辦旗級以上優秀專業人才(包括優秀鄉土人才)參加的技能提高班。
㈣以旗委、旗政府名義組建人才招聘團赴自治區或自治區外參加人才招聘會所需經費由人才基金資助。
㈤列入組織、人事部門黨政人才能力提升培訓計劃的境外及港澳地區公務員培訓項目給予資助。
㈥資助企業經營管理人才和緊缺專業技術人才的培養、培訓。
㈦其它需要資助的人才。
第八條引進人才
㈠在國內外某一學科(領域)研究中,學術造詣較深,是本學科(領域)的學術技術帶頭人;
㈡擁有專利(發明),經實施創造顯著經濟效益或社會效益的人才;
㈢自治區級有突出貢獻中青年專家、享受自治區級以上特殊津貼專業技術人員和自治區“新世紀321”人才工程人選特需人才;
㈣具有博士研究生學位的高級人才;
㈤享受市級以上政府特殊津貼的專家;
㈥具有正高級專業技術職務任職資格的專業技術人才或經營管理人才;
㈦具有碩士研究生學位的高級人才;
㈧來創業的出國留學回國人員;
㈨擁有專利、發明來實施科技成果轉化的專業技術人才和經營管理人才;
㈩對企業技術研發中心或博士后流動站給予人才引進資助。
第九條獎勵及其他
對為我旗科技、經濟和社會發展做出重大貢獻的各類人才按《人才引進培養和管理試行辦法》給予獎勵。
表彰人才引進工作業績突出的單位和個人所需經費及表彰人才個人獎金所支付的個人所得稅金由人才開發基金中支付。
第四章基金使用標準
第十條在國內外某一學科(領域)研究中,學術造詣較深,是本學科(領域)的學術技術帶頭人,在旗直財政供給經費單位工作的,資助培訓經費的50%,其余由所在單位匹配。
第十一條事業單位凡以調入或聘用方式引進的人才,與用人單位簽訂5年以上服務協議,已經服務兩年并在服務地購買房屋居住的,給予住房補貼。對在國內外某一學科(領域)研究中,學術造詣較深,是本學科(領域)的學術技術帶頭人,可給予20萬元的住房補貼;對擁有專利(發明),經實施創造顯著經濟效益或社會效益的人才及自治區級有突出貢獻中青年專家、享受自治區級以上特殊津貼專業技術人員和自治區“新世紀321”人才工程人選特需人才或具有博士研究生學位的高級人才,可給予15萬元的住房補貼;對享受市級以上政府特殊津貼的專家、具有正高級專業技術職務任職資格的專業技術人才或經營管理人才、具有碩士研究生學位的高級人才,可給予10萬元的住房補貼;對來創業的出國留學回國人員及擁有專利、發明來實施科技成果轉化的專業技術人才和經營管理人才,可給予5萬元的住房補貼。
第十二條被評為旗級拔尖人才者,連續兩年獲得每年6000元的專項經費;被評為旗級優秀鄉土人才者,一次性獎勵5000元。
第十三條為穩定企事業單位人才隊伍,對困難的企業和事業單位中的60歲以下副高級以上專業人才,經基金管理辦核準后,在困難時期由人才基金提供每人每月300-500元的生活補助。
第十四條每年對我旗境內的科技研發成績突出的重點企業的技術開發(研發)中心或博士后流動站進行資助,提供5-10萬元的人才開發基金,用于企業的人才開發引進工作。
第十五條向我旗境內的中小企業和非公有制企業選拔儲備的高校畢業生提供每人每月300元的補貼,補貼期限為2年。
第五章申報與審批
第十六條申報材料
符合本辦法資助的人員和單位申請資助需提供下列材料:
㈠《人才開發基金資助申請表》一式三份;
㈡人才學術技術水平證明材料:學歷證書、學術技術等級證書、專業資格(職稱)證書、學術技術成果獲獎證書等;
㈢聘(任)用合同書。在國內外某一學科(領域)研究中,學術造詣較深,是本學科(領域)的學術技術帶頭人或擁有專利、發明來實施科技成果轉化的專業技術人才和經營管理人才,須與用人單位簽訂3年以上的聘用合同,并經人事部門鑒證;
㈣申請人才基金專項資助的留學人員還需提供高新技術企業或高新技術成果轉化項目認定書及企業發展或項目轉化的進展情況說明。
㈤來我旗授課、舉辦講座的專家、教授及境外培訓項目需提供上級有權部門下發或經旗委政府領導批示的文件。
第十七條申請和審批程序
㈠申請單位按本辦法第十六條要求,將申報材料報送基金管理辦;
㈡基金管理辦接到申請后,盡快對資助個人及單位進行審定;
㈢申請資助獲準后,簽訂《人力資源開發基金資助協議書》,明確權利義務關系,資金按協議書規定日期到位。
第十八條經審核同意劃撥的資助經費,由旗財政局從人才基金專項帳戶中劃撥,由人才開發基金管理辦負責發放。
第六章管理監督
第十九條接受資助人員的所在單位,應當具有支持接受資助人員從事科研工作的良好條件,具有匹配經費的能力,經基金管理辦審批同意,在資助經費劃撥的同時,所在單位必須匹配規定數額的資金。
第二十條人才基金提供的資助,均應在規定時間和范圍內向社會公示,接受社會監督。經費匹配不到位或者經費使用不當的,基金管理辦可視情況減少、暫停或取消撥款,直到追償資助經費,并追究直接責任人和領導者的經濟(或法律)責任。
第二十一條參照有關專項基金管理辦法,本項基金實行年度預算,節余結轉下年度使用。
第七章附則
第二十二條本辦法由人才開發基金管理領導小組辦公室負責解釋。
第二十三條本辦法自頒布之日起施行。
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