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為大力推進舊城區整體改建步伐，優化居民居住環境，切實解決我旗城鎮中低收入家庭、農牧民家庭住房困難問題，根據《全民安居工程實施意見》（政發〔〕24號），制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，建立健全限價商品住房（以下簡稱限價房）制度，規范限價房出售行為，推進全民安居工程的順利實施，努力使我旗城鎮中低收入家庭及農牧民家庭的住房條件得到明顯改善。

二、基本原則

限價房銷售管治遵循以下原則：自愿申請、逐級審核、公開透明、公平公正、動態監管。

三、實施辦法

(一)限價房出售范圍

本實施方案中的限價房出售范圍為鎮舊城區9個拆遷片區和街兩側拆遷改造區域內（具體拆遷片區見附件1）已經取得《商品房預銷售許可證》的新建住宅樓。

（二）限價房出售價格及限價面積

凡在上述拆遷片區的新建住宅樓實行限價出售，即步梯樓平均價不超過2800元/㎡，電梯樓平均價不超過3200元/㎡，限價面積每戶不超過120㎡（含120㎡），超出限價面積部分按市場價購買。

（三）限價房出售時限

年2月1日至年12月31日期間購買，依次購買，售完為止。

（四）限價房供應對象

限價房供應對象為旗城鄉戶籍居民（以家庭為單位），各機關、事業單位及各垂直管理單位的干部職工、合同制工人和旗勞動人事部門統一招聘人員（以家庭為單位），每戶只能購買一套限價房（已購買經濟適用住房家庭除外）。

1.旗城鄉戶籍居民申請購買限價房應符合以下條件：

（1）申請人為具有旗城鄉戶籍的居民，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。

（2）申請人家庭成員之間應具有法定的撫養、贍養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

2.戶籍不在旗但在旗各機關、事業單位及各垂直管理單位工作的干部職工、合同制工人和旗勞動人事部門統一招聘人員申請購買限價房應符合以下條件：

（1）申請人必須是在旗黨政機關、事業單位及有關垂直管理單位的正式職工、合同制工人或聘用人員，且具有完全民事行為能力。

（2）申請人家庭成員之間應具有法定的撫養、贍養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

3.舊城改造中公益拆遷回遷到新區（北區）的被拆遷戶和年舊城9個片區拆遷的回遷戶購買限價房同樣適用上述政策，具體實施方案由旗拆遷辦制定并組織實施。

（五）限價房申購辦理程序

1.房地產開發企業申報。上述拆遷片區的房地產開發企業要自行申報所開發區域已具備出售條件的房屋情況，認真填寫《旗鎮拆遷片區出售限價商品住房情況申報表》（附件2）、《單元樓層分布表》（附件3），并按規定時間報回旗房委辦，逾期不報視為無限價房出售。旗房委辦將根據開發企業所報的房源情況確定出售限價房套數。

2.購房人申請。凡符合購買限價房的申請人，需在已經辦理《商品房預銷售許可證》的拆遷區域內選擇購買片區，并根據所選擇的片區向旗房委辦提出申請（如所選片區房源售完后，申請人需另作調整），填寫《購買限價住房申請表》，同時提交以下申請材料及復印件：

（1）夫妻雙方的《身份證》、《戶口簿》，夫妻雙方戶口不在一起的，須提供《結婚證》或婚姻證明，離異的提供離婚證明。

（2）申請人為非旗戶籍但在旗各機關、事業單位及各垂直管理單位的干部職工、合同制工人或旗勞動人事部門統一招聘人員需提供單位工作證明及工資收入證明，工作證明及工資證明需單位主要負責人審核簽字確認（垂直管理單位申請人員需上級主管部門審批確認）。

3.房委辦審核。旗房委辦對申請人的條件進行審核，主要審核是否購買經濟適用住房、戶籍及工作單位、工資證明等。經審核，符合申請條件的家庭填寫《限價住房審核審批表》并發放《限價住房準購證》（以下簡稱《準購證》），對不符合申請條件的家庭當面告知原因。

4.申請人購房。申請人應在規定時間內按《準購證》上指定的片區進行購房（申請人未按規定時間進行購房的視為自動放棄購房權利），房地產開發企業要嚴格按照旗房委辦出具的《準購證》出售房屋，未按《準購證》出售的房屋，房委辦不予認可。購房人同房地產開發企業簽訂《商品房買賣合同》的同時，一并辦理交款等有關手續，由房地產開發企業填寫《準購證》回執并蓋章確認后，由購房人交回旗房委辦（購房人從拿到《準購證》之日起15日內必須將《準購證》回執交回旗房委辦，逾期不交回者視為自動放棄購房權利，所取得的《準購證》作廢）。房地產開發企業負責收回《準購證》并妥善保存《準購證》以備辦理《房屋所有權證》時提供，房管局憑《準購證》辦理《房屋所有權證》。

5.房委辦建檔備案。購房人簽訂《商品房買賣合同》后，需持《準購證》回執、《商品房買賣合同》及首期付款收據到房委辦進行備案。《準購證》回執將作為限價房必要收件永久存入房屋產權產籍管理檔案。房委辦要按拆遷片區分別對已購限價房的購房人建立紙質和電子檔案，檔案中要詳細注明購房人的身份證號、購買房屋的樓層、房號以及面積等。

四、落實工作責任，切實加強管理

（一）明確工作職責，確保限價房出售工作有序進行

限價商品住房是我旗住房保障的一個重要組成部分，各部門要充分提高對做好此項工作重要性的認識，各司其職、各負其責,密切配合，進一步完善相關配套政策。旗房委辦負責全旗限價房日常管理工作，公安部門要嚴把戶籍關，各部門、各直屬單位要按規定要求，嚴格、真實的出具工作證明及工資證明等。

（二）加強市場督查，確保限價房各項政策落到實處

出售限價房的各房地產開發企業要嚴格遵守《城市房地產開發經營管理條例》和《城市商品房預售管理辦法》中的有關規定，必須在辦理《商品房預銷售許可證》后出售限價房。對未取得《商品房預銷售許可證》擅自預售限價房的房地產開發企業，房管局將根據《城市房地產開發經營管理條例》中的有關規定，責令房地產開發企業停止違法行為，限期收回所售房屋，沒收違法所得，并處已收取預付款百分之一的罰款。房地產開發企業必須按照《準購證》確定的對象出售限價商品住房，對擅自向沒有取得《準購證》的申請家庭出售限價房造成的一切不良后果由各開發企業自行負責。

購房申請人必須如實申報戶籍及工作單位等情況，對弄虛作假，隱瞞戶籍或相關證明的申請人，旗房委辦將取消其申請資格；對已騙購限價房的，責令其退回已購住房或按同地段普通商品住房價格補足購房款；對為申請人出具虛假證明的單位特別是單位主要負責人，旗紀檢監察部門要按有關規定追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

旗房委辦要抽調政治素質高、工作能力強的人員組成專門的限價房出售工作機構，具體負責限價房出售工作。同時要切實加強對工作的監督。對在申請家庭資格審查和限價房銷售、管理等過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人員，紀檢監察機關要追究其相關責任；已構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。