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我局在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實市委、市政府有關商務工作發展的指示精神，以科學發展觀統領全局工作，圍繞市委十屆十一次全會和市第十一次黨代會的精神，努力完成全年各項任務指標，現將我局年初承諾工作進展情況匯報如下：

1、積極推進中國—朝鮮清津—韓國釜山國際陸海聯運及中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區內貿貨物跨境運輸項目。2011年，通道建設工作進入攻堅階段，為早日開通中國—朝鮮清津—韓國釜山集裝箱運輸及開通中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區內貿物資跨境運輸項目，4月初，由市委常務副書記李忠文帶隊，赴朝鮮平壤，與朝方鐵道省、陸海運省等有關部門進行具體磋商。經過磋商，中國延邊海華進出口貿易有限公司代表中方與朝鮮陸海運省外國船舶事業會社簽訂了《關于轉運貨物合同書的補充協議》，與朝鮮鐵道省永興貿易會社簽訂了《運輸合營持續性和階段性發展問題的協議》。目前我市已就清津港的綜合利用，向朝方提出了將中朝合作開發朝鮮清津港協議納入中朝國家級經濟合作協議議案的建議。并責成延邊海華進出口貿易有限公司具體負責開展此項工作。目前正在積極敦促朝方盡快辦理延邊海華公司與朝鮮會社成立合營公司的相關手續，并簽訂了有關協議。延邊海華公司已向清津港運送了攪拌機、翻斗車等建筑設備及共計2,098噸的建筑材料，目前正在抓緊進行碼頭建設。

同時，我市積極推動內貿跨境運輸業務的開展，為構筑中國貨物直接進入朝鮮羅津、清津兩港的“綠色通道”，形成中國至朝鮮羅津、清津間“固定車輛、固定線路、成組運行”的運輸模式，正積極協調國家鐵道部及沈陽鐵路局，批準由中方企業投入自備車皮開展中國—朝鮮羅津及中國—朝鮮南陽—清津間的物資運輸。并且積極協調朝方，將朝鮮南陽至朝鮮羅津鐵路運輸線路改造項目盡快納入到中朝合作開發“兩島一區”建設項目中，并從國家層面上積極與中國鐵道部和沈陽鐵路局協調投資改造該線路，提高朝鮮南陽至羅津鐵路的運輸能力，以便大宗貨物運輸業務的開展。

在推進開通中國—朝鮮清津—韓國釜山陸海聯運航線方面，由于朝鮮南北關系緊張，韓國不予批準中國—朝鮮羅津、清津—韓國釜山航線。為了促進朝鮮清津—韓國釜山航線審批工作，6月4日，市委書記金基德帶隊赴朝鮮平壤進行洽談，積極爭取朝鮮清津—韓國釜山段的航線早日獲批。

2、積極推進物流集散港建設。充分利用我市被評為全國首批46個“現代流通領域物流示范城市”的契機，積極推進物流集散港項目，利用該項目被列入“吉林省十大物流建設項目”這一優勢，全面開展招商活動。目前，已由上海中交第三航務勘察設計院完成了規劃設計。物流集散港占地面積內的所有農田、房屋、果樹等地上建筑和附屬物已全部核查完畢，并已完成動遷成本預算。中國遠洋運輸(集團)公司、丹東新亞國際船務有限公司、韓國三星天津物流總部、韓國SK、長春亞泰集團、德國合作公司等多家大型企業相繼來我市進行了實地考察。8月至9月間，江蘇雪梅制冷設備有限公司三次來我市對該項目進行了考察，有意在集散港內建設冷庫。9月15日，大連金港灣糧食物流有限公司一行6人來考察，與市商務局、糧食局及各鄉鎮糧庫和外貿企業代表展開業務洽談，有意在集散港建設糧食倉庫。現擬定由吉林亞泰集團進行物流集散港一期工程的開發建設。近期，我市擬與口岸聯檢單位、吉林亞泰集團組成考察團，赴廣西憑祥和上海外高橋考察現代物流園區。同時，物流集散港內的海關監管場地項目建設資金已到位800萬元，正協調市國土局、市房產局、月晴鎮等相關部門，展開對集散港一期工程規劃中約10萬平方米的海關監管場地建設的征地工作。

3、積極促進中朝邊民互市貿易常態化發展。中朝邊民互市貿易自2010年10月13日啟動以來，運行情況良好，截止目前共開市24次，出入境邊民723人，進口貨物920.3噸。目前正積極協調中朝有關政府與聯檢部門，增加互市貿易品種，改善互市貿易形式，促進中朝互市貿易常態化。

4、提升口岸功能，推進項目建設。10月8日，中國—朝鮮七寶山鐵路旅游線路已正式開通，以此為契機，我局積極協調國家口岸辦、國家鐵道部與朝鮮有關部門達成共識，推進開通中國—朝鮮羅津、清津及中國—朝鮮羅津—朝鮮平壤間旅游旅客列車，并積極協調各部委對增加鐵路口岸客運功能進行會簽，促使鐵路口岸早日成為國際客貨雙通運輸口岸。

新建鐵路口岸聯檢樓項目，目前正積極協調市發展和改革局立項，聯系規劃設計部門進行鐵路口岸聯檢樓項目可行性研究方案的編寫，同時積極向國家口岸辦申請給予國債建設資金，以便早日開展項目建設。

5、進一步完善行政審批，為企業做好服務。今年，對我市現行行政審批事項及審批流程進行了認真梳理，編制完成項目目錄、申報材料、辦事流程圖等“八公開”內容，并利用政務服務中心電子顯示屏向外界公布，便于企業更直觀的了解審批事項。并將審批事項及材料印制成冊，發放前來咨詢人員，做到透明、高效。在我局業務權限內的報批、報審事項，凡材料齊全，都做到了在一個工作日內辦結，并且不收取任何費用。

1-10月份累計辦理審批業務313件。其中新批辦外商投資企業4件；進出口經營權審核12件；赴境外往返審核13件；企業變更事項審批18件；酒類零售審批266件，辦結率100%，無錯批案件發生。

6、全心全意為外資外貿企業做好服務和指導。針對來人來訪事件，我局實行首辦責任制，指派專人進行全程跟蹤服務，并承諾辦結時間，保證優質服務。2011年我局針對服務企業主要開展了三方面工作。一是繼續堅持與企業的日常溝通聯系制度，定期深入企業開展調研，進行面對面的指導和服務。幫助方正、龍泉農工貿等企業解決了生產、出口、項目扶持資金等方面存在的困難。二是在企業設立過程中主動幫助新設立的外商投資企業起草相關材料、翻譯等，對于重點企業實行全程跟蹤服務，陪同企業人員一起到省、州相關部門協助辦理手續，確保企業早日經營投產；三是推動企業提高開拓國際市場的能力。8月份赴朝鮮參加了第一屆朝鮮羅先國際商品展，取得了良好的效果。

7、綜合執法工作得力，保證市場秩序。我局緊緊圍繞企業和百姓關注的熱點問題制定專項整治活動日程，開展以食品安全、農村市場、安全生產為重點的綜合整治，重點加強中秋、國慶兩節期間的市場管理。今年以來，我局共出動執法車輛110余車次，出動執法人員460人次，檢查酒類經營場所360余次，檢查定點屠宰企業2家40余次，檢查肉品經營銷售網點50余家200余次。在檢查中限期整改違規事件15起，其中已結案8起。經濟領域的各種違法活動得到了有效遏制，保證了我市酒類及肉品市場秩序的正常運營。