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為切實推進我鄉兩岸的綠化，確保庫區生態安全，實現“一江碧水，兩岸青山”目標，根據《縣綠化建設指揮部關于印發〈縣兩岸綠化實施方案〉的通知》（長指發〔〕1號）、《縣綠化建設指揮部關于提前實施兩岸綠化生態林建設任務的通知》（長指發〔〕10號）文件精神，結合本鄉實際，制定本實施方案。

一、基本思路

以“綠化，行動”為總攬。按照“縣里統一領導，部門密切配合，鄉鎮具體實施”的要求，按照“生態優先，因地制宜，適地適樹、突出重點、統籌兼顧、新造改造并舉、補植管護并重，生態與經濟林共建”的原則。培育多樹種、多林種、多景觀的健康森林。實現“一江碧水，兩岸青山”的目標。

二、目標任務

鄉年秋季提前實施2012年兩岸綠化任務為8526.2畝（下達計劃8371畝，需調整計劃155.4畝）。其中一般生態林8053.9畝，經濟林（佛手）472.3畝。

三、規劃布局

規劃項目區涉及村5個村1個社區，小班45個，總面積8526.2畝。（具體規劃見附表）

四、實施方式

為了確保在12月30日前全面完工，根據有關規定，結合實際，經鄉黨委、政府認真研究，決定采取邀請招標的形式進行實施。

五、標段劃分

全鄉劃分為17個段。第一至十四標段為一般生態林，小班42個，面積8053.9畝，共投入483.234萬元；第十五至十七標段為經濟林（佛手），小班3個，面積472.3畝，共投入94.46萬元。（具體見附表）

六、造林要求

（一）嚴格施工設計

各項目實施單位必須嚴格按照造林作業設計的樹種、規格、造林密度和施工工序組織施工。

（二）嚴格工程管理

一是堅持業主承包制。推行“帶資入場，墊資造林，選管一體，分期付款，三驗終驗”的建設模式。二是確保有造林資質、有實力的單位和公司參與工程建設。三是堅持工程監理制，要從打窩、苗木驗收、栽植等環節搞好全過程監理。四是堅持種苗“五制”，提高造林質量。五是加強新造林地的撫育管理。六是堅持工程建設上報制度，每月13日和27日上報工程建設進度。

（三）嚴格時間要求

必須在年12月底前全面完成。

（四）嚴格安全管理

在實施過程中，必須堅持安全第一，認真做好施工人員、栽植民工的安全意識教育，所有安全責任由業主負責。

（五）嚴格林木管理

施工過程中嚴禁亂征亂砍現有林木，嚴禁森林火災的發生。

七、付款方式

按照項目建設要求，新造林推行“一栽二補三管”分段式的檢查驗收，確定資金撥付辦法，分三次撥付，即：

（一）第一年栽植完成后，經實施單位自查、鄉初驗、縣核驗合格，待上級資金撥付到位后，撥付總工程造價35%。

（二）第二年補植補造完成后，經縣、鄉兩級檢查驗收合格，待上級資金撥付到位后，撥付總工程價30%。

（三）第三年撫育管護到期后經終驗合格，待上級資金撥付到位后，撥付剩余的工程總造價35%。

八、苗木采購

嚴格執行縣綠化建設指揮部關于林木種苗采購管理規定。

（一）苗木需持相關手續。“一簽兩證”，即苗木檢疫證、苗木合格證、苗木標簽，經濟苗需持產品認定書，否則，不予驗收。

（二）苗木價位確定。苗木價位由各項目實施單位確定，按相關規定執行。

（三）采購方式。邀請招標的項目由實施單位自行調苗，全額墊資。

（四）建立苗木責任追究制。品種純度、質量要求、造成惡劣后果等，按照相關規定追究相關單位和責任人的責任。

九、監督管理

根據縣兩岸綠化實施方案的“兩包干、七統一、一考核”的建設實施監督管理機制。

（一）鄉成立兩岸綠化森林工程建設領導小組，由黨委書記同志任組長，鄉長任副組長，鄉黨委班子其余成員為成員。下設辦公室由同志兼任辦公室主任，同志為成員，具體負責日常工作。

（二）嚴格目標考核。單項工作實行單項工作考核，同時列入年度考核。

（三）強化工程監理。聘請中介機構，對整個工程實施過程、結果進行全程監督。項目實施后，審計部門對項目資金進行監管檢查，保證項目資金落到實處。

（四）嚴格財務管理。鄉財政設置專賬，強化專項資金管理，做到專款專用，不超計劃，不超標準，不挪作他用，不截留，自覺接受上級審計監督。

（五）強化檢查驗收。實行項目單位自查、鄉檢查、縣驗收、嚴格執行“一年栽、二年補、三年管”分段驗收的辦法。