導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建與轉(zhuǎn)型工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展程度位于全省前列,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅行業(yè)開(kāi)展根底較好,城鎮(zhèn)化開(kāi)展較快,資本干涸型城市轉(zhuǎn)型開(kāi)展成效分明,在華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立中具有主要位置。為深化貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐省加速建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)的指點(diǎn)定見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕32號(hào)),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展上勇敢探究、先行先試,建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市,特制訂本方案。

一、總體要求

(一)主要意義。加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是繼續(xù)探究不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和情況為價(jià)值的“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學(xué)開(kāi)展路子的急迫要求。國(guó)度施行促進(jìn)中部地域崛起、東北地域等老工業(yè)基地復(fù)興計(jì)謀和展開(kāi)資本干涸型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來(lái),市在協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加速文明旅行業(yè)開(kāi)展、推進(jìn)資本干涸型城市轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了積極探究,獲得了分明成效,完成了由“黑色印象”向“綠色主題”的改變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展站在了新的更高的起點(diǎn)上。然則,還也存在經(jīng)濟(jì)構(gòu)造性矛盾凸起、要素制約加劇、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展義務(wù)深重等堅(jiān)苦和問(wèn)題,加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、完成更好更快開(kāi)展是當(dāng)時(shí)面對(duì)的首要義務(wù)。

市建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市,對(duì)清楚開(kāi)展定位、發(fā)揚(yáng)比擬優(yōu)勢(shì)、示范帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、探究“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)開(kāi)展路子具有主要意義。有利于發(fā)揚(yáng)城鎮(zhèn)化程度較高、城鎮(zhèn)密集緊湊優(yōu)勢(shì),在中間城市帶動(dòng)、城市組團(tuán)開(kāi)展和加強(qiáng)新型鄉(xiāng)村社區(qū)計(jì)謀基點(diǎn)效果上領(lǐng)先打破,為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化供應(yīng)示范;有利于發(fā)揚(yáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文明旅行業(yè)根底較好優(yōu)勢(shì),在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)上領(lǐng)先打破,為構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化供應(yīng)示范;有利于應(yīng)用資本干涸型城市變革試點(diǎn)經(jīng)歷,進(jìn)一步深化變革、具體開(kāi)放,在破解瓶頸制約、優(yōu)化要素裝備上勇敢探究,為立異體系體例機(jī)制、加強(qiáng)要素保證才能探究路子;有利于發(fā)揚(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),深化區(qū)域協(xié)作,在財(cái)產(chǎn)、交通、生態(tài)、要素等交融開(kāi)展上開(kāi)辟立異,推進(jìn)華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的新格式。

(二)指點(diǎn)思維。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn),深化貫徹科學(xué)開(kāi)展觀,具體落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐省加速建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)的指點(diǎn)定見(jiàn)》和省第九次黨代會(huì)精力,以科學(xué)開(kāi)展為主題,以加速改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法為主線,繼續(xù)探究不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和情況為價(jià)值的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)開(kāi)展的路子,站位全局,效勞大局,出力在現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)建立、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)、根本公共效勞均等化等方面先行先試,領(lǐng)先打破、示范帶動(dòng),把建立成為更具生機(jī)、更具吸引力、更具輻射力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新型城市,為推進(jìn)華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立、加速華夏崛起和復(fù)興做出主要奉獻(xiàn)。

(三)根本準(zhǔn)則。

對(duì)峙立異開(kāi)展。不時(shí)立異體系體例機(jī)制,起勁破解要素約束和體系體例妨礙,領(lǐng)先在重點(diǎn)范疇和要害環(huán)節(jié)獲得打破。

對(duì)峙統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與文明建立、生態(tài)建立和社會(huì)建立,在開(kāi)展中協(xié)調(diào),在協(xié)調(diào)中開(kāi)展。

對(duì)峙凸起特征。穩(wěn)固提拔城鎮(zhèn)化和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文明旅行業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì),量體裁衣培養(yǎng)特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn),構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

對(duì)峙開(kāi)放協(xié)作。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,積極承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)區(qū)域交融開(kāi)展,建立更具生機(jī)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

對(duì)峙富民惠民。具體提拔公共效勞程度,以報(bào)酬本,加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中愈加存眷民生,在追求物質(zhì)財(cái)富增進(jìn)進(jìn)程中愈加存眷精力追乞降本質(zhì)提拔,進(jìn)步人民群眾幸福水平。

(四)首要目的。到2015年,財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、城鄉(xiāng)構(gòu)造、要素構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化,“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展格式初步構(gòu)成,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制根本樹(shù)立,可繼續(xù)開(kāi)展才能分明提拔,綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯加強(qiáng)。新增糧食產(chǎn)量2億公斤,二、三財(cái)產(chǎn)比重到達(dá)95%以上,配備制造業(yè)添加值占規(guī)劃以上工業(yè)添加值的比重到達(dá)30%,高新技能財(cái)產(chǎn)添加值占規(guī)劃以上工業(yè)添加值的比重到達(dá)35%以上,文明旅行業(yè)綜合收入相當(dāng)于出產(chǎn)總值的25%,構(gòu)成根本完美的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、動(dòng)力網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、信息網(wǎng),城鎮(zhèn)化率到達(dá)60%,根本公共效勞均等化程度分明提拔,二、三財(cái)產(chǎn)就業(yè)比重到達(dá)70%以上,人才資本占人力資本的比重到達(dá)14%以上,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占出產(chǎn)總值的比重到達(dá)2%,萬(wàn)元出產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%,完成省定減排目的,提早完成具體建立小康社會(huì)目的,對(duì)華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的示范帶舉措用愈加凸起。

到2020年,糧食綜合出產(chǎn)才能進(jìn)一步進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)開(kāi)展完成由資本依靠型、投資驅(qū)動(dòng)型向以立異引進(jìn)偏重、三次財(cái)產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)、消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)改變,綜合實(shí)力、中心競(jìng)爭(zhēng)力分明進(jìn)步,“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展新格式具體構(gòu)成,經(jīng)濟(jì)愈加昌盛、人民愈加敷裕、生態(tài)愈加優(yōu)秀、社會(huì)愈加文明,成為華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展進(jìn)步前輩市。

二、重點(diǎn)義務(wù)

(一)加速城市開(kāi)展轉(zhuǎn)型,在構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)上領(lǐng)先打破。強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)效果,凸起緊湊型、復(fù)合型城市理念,以建立組團(tuán)式城市為打破口,加速傳統(tǒng)工礦城市向綠色生態(tài)宜居、文明檔次崇高、現(xiàn)代元素豐厚、公共效勞系統(tǒng)健全的現(xiàn)代城市改變,具體進(jìn)步城市資本應(yīng)用效率、根底設(shè)備程度、人居情況質(zhì)量和城市人文本質(zhì),提拔城市吸引力、凝集力和綜合承載才能,構(gòu)成“中心城市─城市組團(tuán)─中間鎮(zhèn)─新型鄉(xiāng)村社區(qū)”城鄉(xiāng)架構(gòu),建立“大”。

1.建立復(fù)合型中心城市。統(tǒng)籌新區(qū)建立與老城區(qū)革新,推進(jìn)修武組團(tuán)、泛愛(ài)組團(tuán)與中間城區(qū)一體化開(kāi)展,環(huán)繞做大配備制造、新資料和文明旅行主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)集群,出力提拔財(cái)產(chǎn)集聚才能、自立立異才能、綜合承載才能;完美城市功用,改善生態(tài)情況,增強(qiáng)城市治理,培養(yǎng)城市精力,提拔城市檔次,構(gòu)建宜居、教育、醫(yī)療、文明、商貿(mào)、旅行、休閑、物流等綜合功用復(fù)合區(qū),建成復(fù)合型中心城市。

2.構(gòu)建城市組團(tuán)開(kāi)展格式。環(huán)繞中心城市,依托財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)和交通收集,加速縣(市)、中間鎮(zhèn)與中心城市財(cái)產(chǎn)鏈接、交通一體、效勞共享、向心開(kāi)展。依照“建好一個(gè)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、培養(yǎng)一個(gè)超百億特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、構(gòu)成一小我口規(guī)劃超30萬(wàn)城市”要求,構(gòu)建沁陽(yáng)、孟州、武陟、溫縣組團(tuán);環(huán)繞提拔財(cái)產(chǎn)集聚、文明旅行、現(xiàn)代物流、區(qū)域協(xié)作等效勞功用,構(gòu)建七賢、柏(山)月(山)、沁北、東站、西虢、招(賢)祥(云)、三陽(yáng)、大(封)西(陶)北(郭)功用區(qū),培養(yǎng)全體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)成放射狀、收集化組團(tuán)開(kāi)展格式。

3.推進(jìn)中間鎮(zhèn)建立。依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、財(cái)產(chǎn)根底、開(kāi)展?jié)摿?重點(diǎn)建立吉日、趙堡、西萬(wàn)、謝旗營(yíng)等20個(gè)中間鎮(zhèn)。環(huán)繞提拔效勞新鄉(xiāng)村建立、財(cái)產(chǎn)集聚、文明旅行、商貿(mào)物流、對(duì)外協(xié)作等功用,增強(qiáng)中間鎮(zhèn)與專業(yè)園區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的聯(lián)接,開(kāi)展特征財(cái)產(chǎn),做大城鎮(zhèn)規(guī)劃,促進(jìn)產(chǎn)城交融開(kāi)展和農(nóng)人就近就業(yè),推進(jìn)根底設(shè)備、公共效勞向周邊鄉(xiāng)村延長(zhǎng),領(lǐng)先成為鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中間和現(xiàn)代化特征城鎮(zhèn),成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的主要節(jié)點(diǎn)。

4.推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。對(duì)峙分類(lèi)指點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量入為出、全力而為,依照省“353611”(不少于3個(gè)村,社區(qū)生齒不少于5000人,至少節(jié)省300畝地盤(pán),新建房屋6層以上,建立1個(gè)綜合效勞區(qū),樹(shù)立1個(gè)社區(qū)治理系統(tǒng))建立規(guī)范,依托縣城、中間鎮(zhèn)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、旅行效勞區(qū)或規(guī)劃較大、根底前提較好的中間村,加速鄉(xiāng)村新型社區(qū)建立,力爭(zhēng)到2015年完成50個(gè)根底設(shè)備和配套公共效勞設(shè)備較為完美的新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立義務(wù),力爭(zhēng)到2020年建成100個(gè)治理有序、效勞完美、文明祥和的新型鄉(xiāng)村社區(qū),推進(jìn)地盤(pán)集約應(yīng)用、農(nóng)業(yè)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)、農(nóng)人多元就業(yè)、生涯情況改善、公共效勞健全,領(lǐng)先完成城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)、住房、就學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)保證一體化,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的計(jì)謀基點(diǎn)。

(二)加速財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí),在交融高端、集聚開(kāi)展上領(lǐng)先打破。強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)效果,凸起工業(yè)化信息化交融、制造業(yè)效勞業(yè)交融、新興科技新興財(cái)產(chǎn)交融、文明與旅行及相關(guān)財(cái)產(chǎn)交融,以配備制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)為重點(diǎn),以技能提高為打破口,加速財(cái)產(chǎn)鏈條由單一線條向閉合輪回改變,財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)由渙散向集堆積群改變,產(chǎn)物由初粗加工向精湛加工、終端消費(fèi)產(chǎn)物改變,出力進(jìn)步高生長(zhǎng)性財(cái)產(chǎn)、先導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、文明旅行業(yè)比重,構(gòu)建構(gòu)造合理、特征光鮮、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。

1.加速工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。對(duì)峙龍頭帶動(dòng)、基地支撐、高端打破、專精特新,凸起整機(jī)制造,自動(dòng)承接聯(lián)系關(guān)系和配套財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,打造國(guó)度進(jìn)步前輩配備制造基地。凸起強(qiáng)大配備制造等高生長(zhǎng)性財(cái)產(chǎn)。依托國(guó)度汽車(chē)零部件特征財(cái)產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì),依照“零件─部件─總成─系統(tǒng)─整車(chē)”的思緒,對(duì)峙以零促整,向系統(tǒng)模塊化偏向開(kāi)展,施行發(fā)起機(jī)、車(chē)橋、主動(dòng)變速箱等要害零部件項(xiàng)目,積極引進(jìn)整車(chē)制造企業(yè),做大汽車(chē)及零部件財(cái)產(chǎn)。發(fā)揚(yáng)工程機(jī)械、造紙機(jī)械財(cái)產(chǎn)根底較好優(yōu)勢(shì),依照大型、集成的思緒,凸起龍頭企業(yè)帶動(dòng),推進(jìn)工程機(jī)械向大馬力、成套化、系列化偏向開(kāi)展,造紙機(jī)械向?qū)挿⒏咚倨蜷_(kāi)展,完美配套系統(tǒng),添加種類(lèi)系列,做強(qiáng)工程機(jī)械和造紙機(jī)械板塊,打造全國(guó)首要的工程機(jī)械、造紙機(jī)械財(cái)產(chǎn)集聚中間和技能立異中間。發(fā)揚(yáng)煤礦液壓綜采支架、長(zhǎng)間隔皮帶傳輸設(shè)備、大型風(fēng)機(jī)偏航制動(dòng)器等產(chǎn)物技能優(yōu)勢(shì),依照專精特新思緒,推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)配備制造業(yè)向高端、高質(zhì)偏向開(kāi)展,積極引進(jìn)計(jì)謀投資者,優(yōu)化財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu),做優(yōu)礦山機(jī)械、制念頭械、糧油機(jī)械等特征配備制造財(cái)產(chǎn)集群。革新提拔鋁、化工、食物等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)。依照延伸財(cái)產(chǎn)鏈條、資本輪回應(yīng)用的思緒,以精湛加工為偏向,運(yùn)用進(jìn)步前輩合用技能和信息技能,鼎力革新提拔傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn),進(jìn)步初級(jí)產(chǎn)物當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。依托豫北鋁工業(yè)基地,出力構(gòu)建板帶坯料鋁板帶箔、鋁合金壓鑄件、鋁合金高檔型材三大鋁精湛加工鏈,構(gòu)成煤電鋁及加工鏈?zhǔn)揭惑w化開(kāi)展格式。依托主干企業(yè),推進(jìn)園區(qū)化開(kāi)展,多元化開(kāi)展下流加工業(yè),加速推進(jìn)煤化工、鹽化工和氟化工由原資料化工向精密化工改變,構(gòu)成輪回經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)鏈。依托優(yōu)勢(shì)品牌帶動(dòng),強(qiáng)化出產(chǎn)基地建立,做大做強(qiáng)糧食、懷藥、肉成品、乳成品、造紙及紙成品等精湛加工財(cái)產(chǎn)鏈,打造綠色食物、有機(jī)食物、功用食物和造紙及紙成品財(cái)產(chǎn)集群。培養(yǎng)開(kāi)展生物、新資料、新動(dòng)力等先導(dǎo)財(cái)產(chǎn)。依照立異引領(lǐng)、消化接收、重點(diǎn)打破的思緒,以終端使用為偏向,鼎力培養(yǎng)先導(dǎo)財(cái)產(chǎn)。依托生物制造優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展頭孢類(lèi)抗生素中心體、核黃素、乙二醇等原料及衍生物成品;依托懷藥優(yōu)勢(shì),加速培養(yǎng)開(kāi)展中成藥、中藥萃取物和中藥飲片,打造國(guó)度生物財(cái)產(chǎn)基地。依托中心技能優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新資料及終端產(chǎn)物,培養(yǎng)新資料財(cái)產(chǎn)集群;積極開(kāi)展鋰離子動(dòng)力電池、太陽(yáng)能光伏電池、非晶硅薄膜電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等要害零部件及終端產(chǎn)物,培養(yǎng)新動(dòng)力財(cái)產(chǎn)集群。

2.拓展提拔現(xiàn)代效勞業(yè)。對(duì)峙多元復(fù)合、聯(lián)動(dòng)共進(jìn),以文明旅行、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)財(cái)產(chǎn)交融開(kāi)展,提拔現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展程度。推進(jìn)文明、旅行深度交融。凸起“太極桑梓”、“山川”兩大品牌,依托功夫文明、懷商文明、煤礦文明等前史文明資本,加速云臺(tái)山、太極拳、黃河(嘉應(yīng)觀)、妙樂(lè)寺、圓融寺等文明旅行園區(qū)建立,打造南太行國(guó)度生態(tài)休閑旅行度假區(qū)、黃河生態(tài)文明旅行帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文明旅行帶,建立國(guó)度前史文明名城。積極推進(jìn)《云臺(tái)山景色勝景區(qū)治理?xiàng)l例》立法歷程,推進(jìn)云臺(tái)山文明旅行效勞規(guī)范上升為國(guó)度規(guī)范,加速云臺(tái)山申報(bào)世界天然遺產(chǎn)措施。加速太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文明遺產(chǎn)措施,展開(kāi)太極拳段位授予任務(wù),組建太極文明學(xué)院。打造云臺(tái)山、太極拳文明兩大文明旅行集團(tuán),加速云臺(tái)山旅行股份有限公司上市措施。延長(zhǎng)文明旅行財(cái)產(chǎn)鏈條。推進(jìn)文明旅行與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療保健、科技、信息等財(cái)產(chǎn)交融開(kāi)展,培養(yǎng)煤礦文明游、懷藥采掘游、太極修學(xué)游、房車(chē)游、航空游等新業(yè)態(tài),開(kāi)拓實(shí)景演藝節(jié)目、精品劇目、數(shù)字動(dòng)漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文明旅行商品,豐厚顯示力,提拔傳達(dá)力,積極創(chuàng)立省級(jí)文明旅行財(cái)產(chǎn)集聚區(qū),加速旅行游向文明體驗(yàn)、休閑度假、保健攝生游改變,門(mén)票經(jīng)濟(jì)向財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)改變。推進(jìn)文明旅行與城鄉(xiāng)建立、生態(tài)建立交融開(kāi)展。加速中間城區(qū)文明旅行綜合效勞中間和城市組團(tuán)文明旅行效勞節(jié)點(diǎn)建立,構(gòu)建文明旅行交通大環(huán)線,打造城市組團(tuán)文明旅行圈,建立一批文明旅行特征鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)與文明旅行良性互動(dòng),構(gòu)建內(nèi)部大輪回、外部大聯(lián)通的城市水網(wǎng)系統(tǒng)和點(diǎn)、線、面互相浸透的城市綠地系統(tǒng),打造青山相擁、綠水盤(pán)繞、城景融合的山川園林城市、生態(tài)宜居城市、國(guó)度生態(tài)旅行示范區(qū)、多元化一體化國(guó)際復(fù)合型旅行目標(biāo)地,建立國(guó)際知名旅行城市。推進(jìn)出產(chǎn)性效勞業(yè)與制造業(yè)交融互動(dòng)。環(huán)繞財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)和大型制造業(yè)企業(yè),建立物流園區(qū)、配送中間和物流樞紐。推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,加速汽車(chē)零部件物流基地和煤炭倉(cāng)儲(chǔ)基地建立,構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)收集系統(tǒng),建立區(qū)域性現(xiàn)代物流中間城市。加速開(kāi)展金融、信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、科技等出產(chǎn)性效勞業(yè),促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。

3.加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。依照“四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)”要求,凸起主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)培養(yǎng),出力加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)支撐、集聚開(kāi)展、要素保證、自我開(kāi)展、綜合承載等才能,加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)根底設(shè)備和公共效勞平臺(tái)建立,打造引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要載體。清楚功用定位,工業(yè)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)技能財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)凸起開(kāi)展配備制造、新資料和新動(dòng)力財(cái)產(chǎn),沁北財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)凸起開(kāi)展現(xiàn)代化工和鋁精湛加工財(cái)產(chǎn),孟州財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)凸起開(kāi)展生物和配備制造財(cái)產(chǎn),泛愛(ài)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、輪回財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)凸起開(kāi)展配備制造財(cái)產(chǎn),武陟、修武、溫縣財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)凸起開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)物精湛加工財(cái)產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)大財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)規(guī)劃,到2020年,工業(yè)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技能財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)和沁北、孟州財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入均超1000億元,武陟、泛愛(ài)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入均超800億元,修武、溫縣財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)和輪回財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入均超500億元。鼎力創(chuàng)立立異型、新型工業(yè)化、對(duì)外開(kāi)放、節(jié)省集約應(yīng)用地盤(pán)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、情況友愛(ài)型、數(shù)字化、質(zhì)量治理規(guī)范化等示范財(cái)產(chǎn)集聚區(qū),把工業(yè)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技能財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、沁北財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、孟州財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)辨別建成新型工業(yè)化、對(duì)外開(kāi)放、情況友愛(ài)型、質(zhì)量治理規(guī)范化示范財(cái)產(chǎn)集聚區(qū),力爭(zhēng)悉數(shù)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)同步到達(dá)專業(yè)示范財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)創(chuàng)立規(guī)范。加大政策支撐力度,指導(dǎo)財(cái)務(wù)資金、國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)本錢(qián)向財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺(tái)優(yōu)化裝備,優(yōu)先供應(yīng)地盤(pán)目標(biāo)和情況容量,強(qiáng)化人力資本保證,強(qiáng)化審核鼓勵(lì),對(duì)進(jìn)入省“十強(qiáng)十快”和示范名錄的財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)賜與政治和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。

4.鼎力推進(jìn)立異驅(qū)動(dòng)。以企業(yè)為主體,建成一批國(guó)度級(jí)、省級(jí)研發(fā)中間。組織施行兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組偏航制動(dòng)器、千噸級(jí)高功能晶體六氟磷酸鋰、熱升華成像技能和配套打印設(shè)備等一批嚴(yán)重科技專項(xiàng),建成一批擁有中心自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、特征凸起的財(cái)產(chǎn)立異中間。施行規(guī)范化引領(lǐng)工程,培養(yǎng)一批規(guī)范化企業(yè),增強(qiáng)技能立異、產(chǎn)物立異、品牌立異、治理立異和企業(yè)組織構(gòu)造立異。施行質(zhì)量提拔工程,展開(kāi)質(zhì)量興市、質(zhì)量興企運(yùn)動(dòng),樹(shù)立高出產(chǎn)集中度、高運(yùn)營(yíng)外向度、高加工度的財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。施行品牌帶開(kāi)工程,提拔知名品牌影響力。

(三)加速農(nóng)業(yè)開(kāi)展方法改變,在優(yōu)質(zhì)、高效、綠色開(kāi)展上領(lǐng)先打破。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根底效果,凸起綠色生態(tài)平安理念,以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立為打破口,鼎力開(kāi)展高效設(shè)備農(nóng)業(yè)、休閑旅行農(nóng)業(yè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效、精湛加工改變,進(jìn)步集約化、規(guī)范化、組織化、財(cái)產(chǎn)化水平,打造國(guó)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

1.穩(wěn)固提拔糧食高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。以糧食優(yōu)質(zhì)高效為首要義務(wù),強(qiáng)化根底設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、效勞系統(tǒng)、科學(xué)技能和農(nóng)人本質(zhì)等支撐,以整建制縣、整建制鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)立任務(wù)為重點(diǎn),高規(guī)范建立萬(wàn)畝示范片、千畝示范方、百畝攻關(guān)田,建成國(guó)度糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)區(qū)。發(fā)揚(yáng)育種研發(fā)優(yōu)勢(shì),組建現(xiàn)代大型種業(yè)集團(tuán),開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè),建成全國(guó)小麥育種立異基地和主要小麥良種集散基地。

2.開(kāi)展特征高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。鼎力開(kāi)拓以懷山藥為主的懷藥產(chǎn)物,開(kāi)展精湛加工和連鎖配送,建立中國(guó)中草藥栽種基地和藥材保健品基地。鼎力開(kāi)展日光溫室、大棚蔬菜等高效設(shè)備農(nóng)業(yè),建成一批高規(guī)范食用菌栽培小區(qū)。鼎力開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì),建立黃河灘區(qū)工業(yè)原料林基地、沿太行山經(jīng)濟(jì)林帶。整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)出產(chǎn)要素流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)妙手,完成集約開(kāi)展。鼎力開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè),建成一批畜禽規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)平安畜產(chǎn)物基地。

3.進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化、組織化程度。依托全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥加工示范基地和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)物加工創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)一批規(guī)范化程度高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè),支撐農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織等出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化出產(chǎn)、協(xié)作化組織,進(jìn)步農(nóng)業(yè)效益。到2015年,新型農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織掩蓋率到達(dá)50%,新增國(guó)度級(jí)示范專業(yè)協(xié)作社10個(gè)、省級(jí)示范專業(yè)協(xié)作社50個(gè)。

4.完美新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞系統(tǒng)。發(fā)揚(yáng)首家市級(jí)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)優(yōu)勢(shì),加速農(nóng)機(jī)配備晉級(jí),拓展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)備農(nóng)業(yè)機(jī)械化范疇,開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械和山區(qū)、園林小型機(jī)械,凸起首要糧食出產(chǎn)機(jī)械化,具體完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化。樹(shù)立健全農(nóng)業(yè)科技立異和社會(huì)化效勞系統(tǒng),完美掩蓋農(nóng)業(yè)出產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)技推行效勞、農(nóng)資流暢、農(nóng)機(jī)效勞、農(nóng)產(chǎn)物買(mǎi)賣(mài)、動(dòng)物防疫、良種繁育、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信息效勞、氣候效勞和災(zāi)禍防護(hù)等系統(tǒng),加速農(nóng)產(chǎn)物市場(chǎng)系統(tǒng)建立,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。

三、支撐保證

(一)增強(qiáng)根底設(shè)備建立,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型根底才能支撐。著眼提拔效勞功用、加強(qiáng)開(kāi)展?jié)摿?適度超前開(kāi)展根底設(shè)備,構(gòu)成功用完美、協(xié)分配套、平安高效、支撐有力的現(xiàn)代化根底設(shè)備系統(tǒng)。

1.構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通收集。加速交通建立,構(gòu)建中心城市銜接組團(tuán)、中間鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村社區(qū)和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、文明旅行區(qū)的大交通收集。加速鄭焦城際鐵路建立和東站、火車(chē)站晉級(jí)革新,推進(jìn)鄭焦城際鐵路云臺(tái)山支線及新月鐵路增建第二雙線等項(xiàng)目,積極推進(jìn)至濟(jì)源、洛陽(yáng)城際鐵路規(guī)劃建立和月山車(chē)站改名西站任務(wù),開(kāi)通至北京始發(fā)車(chē)次,共同推進(jìn)鄭州至太原疾速鐵路通道建立。加速鄭云高速、焦桐高速溫縣至鞏義段建立。推進(jìn)陵川至偃師、林州至新密、原陽(yáng)至濟(jì)源三條省道段晉級(jí)為國(guó)道。推進(jìn)桃花峪黃河大橋、黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速黃河大橋建立。建立軌道交通、文明旅行交通大環(huán)線、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)異地候機(jī)樓、直升機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目,構(gòu)成鐵路、公路、航空立體化現(xiàn)代綜合交通收集。

2.構(gòu)建動(dòng)力收集。發(fā)揚(yáng)“晉煤焦水”優(yōu)勢(shì),建立大型路口電源項(xiàng)目。加速城市電網(wǎng)建立和鄉(xiāng)村電網(wǎng)晉級(jí)革新,積極開(kāi)展智能電網(wǎng)。推進(jìn)主干管網(wǎng)、配套支線管網(wǎng)建立,高效應(yīng)用西氣東輸自然氣、山西煤層氣、煤層氣等氣源。優(yōu)化用能構(gòu)造,積極開(kāi)拓應(yīng)用風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿染G色動(dòng)力。

3.構(gòu)建水利收集。加速南水北調(diào)中線、引黃調(diào)蓄、西霞院灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)、引黃入焦等嚴(yán)重水利工程建立,積極推進(jìn)農(nóng)田水利根底設(shè)備建立。統(tǒng)籌防洪減災(zāi)、生態(tài)維護(hù)和城市景象功用,推進(jìn)沁河、大沙河、新河等河流管理,高規(guī)范建立城市水網(wǎng)系統(tǒng)。完美水權(quán)準(zhǔn)則,增強(qiáng)水資本監(jiān)測(cè)維護(hù)和合理開(kāi)拓應(yīng)用,進(jìn)一步進(jìn)步水輪回應(yīng)用率,創(chuàng)立節(jié)水型城市。

4.構(gòu)建信息收集。建立數(shù)字藏書(shū)樓、數(shù)字博物館、數(shù)字文明館、全員生齒統(tǒng)籌治理、社會(huì)保證一卡通、市政公用效勞一卡通等信息系統(tǒng),增強(qiáng)電子政務(wù)收集、應(yīng)急治理收集平臺(tái)、新型防空防災(zāi)預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)和信息平安保證系統(tǒng)建立,打造“數(shù)字”、“聰明”、“無(wú)線城市”。

(二)增強(qiáng)資本節(jié)省和情況維護(hù),加強(qiáng)可繼續(xù)開(kāi)展才能支撐。強(qiáng)化情況綜合整治,加節(jié)操能減排力度,開(kāi)展輪回經(jīng)濟(jì),構(gòu)建生態(tài)收集框架,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)由資本動(dòng)力依靠型向輪回綠色低碳型改變,具體加強(qiáng)可繼續(xù)開(kāi)展才能。

1.增強(qiáng)污染防控。加大區(qū)域內(nèi)黃河、海河等重點(diǎn)流域水污染防治力度,領(lǐng)先探究跨流域、跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控、跨界防治機(jī)制,推進(jìn)樹(shù)立海河上游、沁河道域生態(tài)賠償機(jī)制。施行嚴(yán)重情況管理和維護(hù)工程,推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染源管理、次級(jí)河道污染防治、泥土情況維護(hù)、重金屬污染管理和大氣污染防治。領(lǐng)先完成生涯渣滓村搜集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處置,中間鎮(zhèn)悉數(shù)建有污水處置廠。優(yōu)化裝備情況容量資本,創(chuàng)立國(guó)度情況容量研討及使用試點(diǎn)城市。

2.開(kāi)展強(qiáng)大輪回經(jīng)濟(jì)。施行節(jié)能重點(diǎn)工程,裁減耗能高、污染重的掉隊(duì)產(chǎn)能和設(shè)備,進(jìn)步工業(yè)、修建、交通等范疇動(dòng)力應(yīng)用程度。以煤炭深加工和綠色化應(yīng)用為中心,構(gòu)建“煤電建材”、“煤電鋁”、“煤鹽化工”等輪回財(cái)產(chǎn)鏈,進(jìn)步煤炭資本應(yīng)用率。以孟州、泛愛(ài)、武陟等財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)為載體,培養(yǎng)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械等再制造企業(yè),打造再生資本輪回應(yīng)用財(cái)產(chǎn)鏈,創(chuàng)立“再制造”示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地。展開(kāi)低碳開(kāi)展實(shí)驗(yàn)試點(diǎn),優(yōu)化用能構(gòu)造,開(kāi)展新動(dòng)力和可再生動(dòng)力,構(gòu)建低碳型工業(yè)、修建和交通系統(tǒng)。

3.構(gòu)建優(yōu)越生態(tài)收集。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)向縱深開(kāi)展,構(gòu)建“一區(qū)”(南太行山地生態(tài)區(qū))、“兩帶”(沿黃生態(tài)修養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景象帶)、“三網(wǎng)”(路途林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng))生態(tài)構(gòu)架。推進(jìn)黃河濕地國(guó)度級(jí)天然維護(hù)區(qū)、太行山獼猴國(guó)度級(jí)天然維護(hù)區(qū)建立,加速礦區(qū)生態(tài)管理、鄉(xiāng)村泥土修復(fù),打造城市水系生態(tài)走廊,建立生態(tài)園林城市,創(chuàng)立國(guó)度叢林城市。

(三)增強(qiáng)人才資本開(kāi)拓,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型智力支撐。強(qiáng)力施行人才計(jì)謀,加大投入力度,積極培養(yǎng)、引進(jìn)人才,立異人才準(zhǔn)則,建立規(guī)劃龐大、構(gòu)造優(yōu)化的人才步隊(duì)。

1.出力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型人才。環(huán)繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,培育高條理、高技藝、緊缺型人才,構(gòu)成一批具有國(guó)際視野和計(jì)謀目光的企業(yè)家群體,構(gòu)成一批以知邏輯學(xué)者和專家為中心、以優(yōu)異中青年學(xué)科和營(yíng)業(yè)帶頭報(bào)酬主干的立異群體。加速職業(yè)教育園區(qū)建立,增強(qiáng)職業(yè)技藝培訓(xùn),建立國(guó)度職業(yè)教育基地、勞動(dòng)力技藝培訓(xùn)基地、全國(guó)專業(yè)技能人才常識(shí)更新工程示范基地。加速高程度大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建立,建立太極文明學(xué)院,推進(jìn)高校專升本任務(wù),支撐理工大學(xué)進(jìn)入國(guó)度中西部高級(jí)教育復(fù)興方案。吸引國(guó)表里知名大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)在協(xié)作辦學(xué)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支撐民辦教育開(kāi)展,鼓舞企業(yè)參股組建職業(yè)教育集團(tuán)。

2.積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型人才。加速施行引進(jìn)海外優(yōu)異人才方案、首席專家工程、首席技師工程,對(duì)引進(jìn)人才在任務(wù)場(chǎng)合、生涯前提、房屋公寓、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資和貿(mào)易擔(dān)保方面賜與專項(xiàng)支撐,普遍吸納國(guó)表里優(yōu)異人才和立異團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)開(kāi)展。

3.立異人才體系體例機(jī)制。完美人才評(píng)價(jià)運(yùn)用、鼓勵(lì)保證、裝備活動(dòng)等政策系統(tǒng),增強(qiáng)人才培訓(xùn)、交流、征詢等配套效勞,充沛表現(xiàn)人才價(jià)值,維護(hù)人才正當(dāng)權(quán)益,營(yíng)建有利于各類(lèi)人才鋒芒畢露、量才錄用的優(yōu)越情況。

(四)立異體系體例機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力支撐。環(huán)繞人力資本、地盤(pán)、投融資、社會(huì)治理要害環(huán)節(jié),推進(jìn)體系體例變革和機(jī)制立異,加大先行先試力度,破崩潰制機(jī)制難題。

1.推進(jìn)地盤(pán)治理體系體例立異。加速鄉(xiāng)村集體地盤(pán)確權(quán)注銷(xiāo)發(fā)證措施,在此根底上探究推進(jìn)集體建立用地有序流轉(zhuǎn),逐漸樹(shù)立城鄉(xiāng)一致的建立用地市場(chǎng),完成集體建立用地與國(guó)有地盤(pán)同地同價(jià)。依照依法、自愿、有償準(zhǔn)則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村地盤(pán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),加速地盤(pán)流轉(zhuǎn)效勞系統(tǒng)和信息平臺(tái)建立。探究執(zhí)行地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)規(guī)定期評(píng)價(jià)和合時(shí)修正任務(wù)準(zhǔn)則。展開(kāi)資本干涸城市礦業(yè)用地變革試點(diǎn),整合開(kāi)拓應(yīng)用閉坑礦山工業(yè)廣場(chǎng)、排矸場(chǎng)、煤礦塌陷區(qū)、棚戶區(qū)等工礦拋棄地和未應(yīng)用地,展開(kāi)拋棄礦山地盤(pán)整頓、復(fù)墾。施行節(jié)省集約高功效地工程,鼎力推行使用進(jìn)步前輩節(jié)地技能,合理進(jìn)步地盤(pán)應(yīng)用強(qiáng)度和用地投入產(chǎn)出率,綜合開(kāi)拓應(yīng)用低丘緩坡,建立集生態(tài)、水應(yīng)用、文明旅行為一體的黃河灘區(qū)地盤(pán)開(kāi)拓復(fù)合功用帶。展開(kāi)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤試點(diǎn),探究展開(kāi)城鄉(xiāng)之間、地域之間人地掛鉤政策試點(diǎn)。

2.推進(jìn)投融資體系體例立異。充沛發(fā)揚(yáng)投資集團(tuán)等投融資平臺(tái)效果,構(gòu)建文明旅行業(yè)投融資平臺(tái)。吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐,加速貿(mào)易銀行計(jì)謀重組。展開(kāi)鄉(xiāng)村金融綜合變革立異試點(diǎn),組建鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行,培養(yǎng)村鎮(zhèn)銀行、鄉(xiāng)村資金合作社等新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu),支撐展開(kāi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)。積極應(yīng)用本錢(qián)市場(chǎng),施行企業(yè)上市培養(yǎng)工程和中小企業(yè)融資效勞工程,鼎力引入私募基金,擴(kuò)展市場(chǎng)融資規(guī)劃,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展。促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金開(kāi)展。推進(jìn)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)立異,完美中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)賠償和小微企業(yè)借款風(fēng)險(xiǎn)賠償機(jī)制,樹(shù)立銀企保協(xié)同協(xié)作機(jī)制。樹(shù)立社會(huì)與小我征信系統(tǒng)、金融生態(tài)情況評(píng)價(jià)目標(biāo)系統(tǒng),整合金融、工商、稅務(wù)、環(huán)保等信息資本,建立信息共享平臺(tái),樹(shù)立守信受益、失約懲戒的信譽(yù)約束機(jī)制。

3.推進(jìn)其他范疇變革。樹(shù)立健全資本型城市可繼續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制,完美資本有償運(yùn)用和生態(tài)情況恢復(fù)賠償準(zhǔn)則,探究樹(shù)立闌珊財(cái)產(chǎn)援助機(jī)制,創(chuàng)立資本干涸城市轉(zhuǎn)型示范市。繼續(xù)推進(jìn)行政體系體例變革,探究樹(shù)立當(dāng)局、企業(yè)和社會(huì)大眾參加的公共效勞供應(yīng)形式。推進(jìn)公共財(cái)務(wù)變革先行先試,促進(jìn)預(yù)算科學(xué)化、民主化,創(chuàng)立全國(guó)當(dāng)?shù)毓藏?cái)務(wù)變革示范市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革,吸引國(guó)表里本錢(qián)投資興修醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu),支撐民營(yíng)病院開(kāi)展,創(chuàng)立全國(guó)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生綜合變革試點(diǎn)市、全國(guó)公立病院變革試點(diǎn)市。加速文明旅行體系體例變革,培養(yǎng)一批主干文明旅行企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),打造國(guó)度旅行綜合變革試點(diǎn)市。

(五)構(gòu)建大開(kāi)放格式,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生機(jī)支撐。施行愈加積極自動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)計(jì)謀,加大招商引資力度,拓睜開(kāi)放范疇和空間,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,構(gòu)建全方位、多條理、寬范疇開(kāi)放格式,打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。

1.鼎力開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。發(fā)揚(yáng)國(guó)度加工商業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)高新技能財(cái)產(chǎn)開(kāi)拓區(qū)晉級(jí)為國(guó)度級(jí)高新技能財(cái)產(chǎn)開(kāi)拓區(qū),加大與港、澳、臺(tái)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海地域的協(xié)作力度,全方位、多條理承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)承接開(kāi)展高端制造業(yè)、計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)代效勞業(yè)和各具特征、吸納就業(yè)才能強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)。擴(kuò)展農(nóng)業(yè)開(kāi)放力度,抓好臺(tái)灣農(nóng)人創(chuàng)業(yè)園建立。深化與央企、省企、行業(yè)龍頭企業(yè)的計(jì)謀協(xié)作。積極發(fā)明前提,探究樹(shù)立海關(guān)非凡監(jiān)管區(qū)域,深化與天津港、日照港、連云港等口岸的協(xié)作。抓好國(guó)度級(jí)皮草出口基地、省級(jí)汽車(chē)零部件出口基地建立,建立省級(jí)國(guó)際效勞外包基地。鼓舞有前提的企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓國(guó)際資本,開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)。

2.深化區(qū)域協(xié)作。發(fā)揚(yáng)支撐中心區(qū)、聯(lián)動(dòng)豫西北、對(duì)接晉東南的區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。推進(jìn)鄭州、交融開(kāi)展。加速鄭焦城際疾速通道(迎賓路延長(zhǎng))建立,構(gòu)成以城際鐵路、高速公路、疾速通道為骨架的快捷交通網(wǎng),促進(jìn)交通交融。推進(jìn)城市向南延長(zhǎng),沿城際主干交統(tǒng)統(tǒng)道進(jìn)行財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)產(chǎn)對(duì)接。樹(shù)立區(qū)域情況維護(hù)和生態(tài)建立協(xié)作機(jī)制,一起營(yíng)建優(yōu)越的區(qū)域生態(tài)情況。全方位擴(kuò)展協(xié)作,完成公共資本、公共效勞共建共享。推進(jìn)豫西北板塊協(xié)作聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。增強(qiáng)與洛陽(yáng)等城市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,結(jié)合樹(shù)立區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)成財(cái)產(chǎn)群體優(yōu)勢(shì),一起打造南太行山川旅行帶、黃河文明旅行帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文明旅行帶,積極推進(jìn)黃河、海河、沁河等流域情況同治、生態(tài)共建。推進(jìn)與晉東南地域深度協(xié)作開(kāi)展。打通物流大通道,充沛應(yīng)用晉東南地域煤炭、煤層氣等資本,樹(shù)立動(dòng)力長(zhǎng)時(shí)間不變協(xié)作機(jī)制;協(xié)作開(kāi)拓云臺(tái)山、凈影、皇城相府、王莽嶺等文明旅行資本,一起培養(yǎng)南太行精品文明旅行品牌;增強(qiáng)多范疇深度協(xié)作,構(gòu)成華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)與山西國(guó)度資本型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套變革實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)袂共進(jìn)、協(xié)作雙贏的大格式。

(六)領(lǐng)先完成根本公共效勞均等化,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型合力支撐。結(jié)實(shí)樹(shù)立以報(bào)酬本理念,領(lǐng)先完成根本公共效勞均等化,加速推進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化,進(jìn)一步保證、改善和開(kāi)展民生,維護(hù)、調(diào)動(dòng)各方面積極性,構(gòu)成支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)壯合力。

1.提拔公共效勞才能。具體施行學(xué)前教育三年舉動(dòng)方案,擴(kuò)展中等職業(yè)教育免費(fèi)局限,完成高中階段免費(fèi)教育,創(chuàng)立國(guó)度教育體系體例變革省義務(wù)教育平衡開(kāi)展綜合變革試點(diǎn)市。建立城市數(shù)字化病院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息治理系統(tǒng),推進(jìn)施行縣級(jí)病院倍增方案,建立掩蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防節(jié)制、安康教育、婦幼保健、精力衛(wèi)生、應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生效勞收集;加速城鄉(xiāng)公共文明效勞系統(tǒng)建立,推進(jìn)施行文明信息資本共享工程。建立城鄉(xiāng)全民健身中間工程和公共體育設(shè)備,推進(jìn)全國(guó)體育進(jìn)步前輩社區(qū)創(chuàng)立任務(wù)。加速鄉(xiāng)村飲水平安工程建立,到2013年,平原地域悉數(shù)用上自來(lái)水,徹底處理山區(qū)丘陵區(qū)吃水難問(wèn)題。

2.健全社會(huì)保證系統(tǒng)。執(zhí)行城鄉(xiāng)一致的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則,完美根本醫(yī)療保證系統(tǒng),完成養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則、醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則全掩蓋。領(lǐng)先樹(shù)立宿疾醫(yī)療保證準(zhǔn)則,完成醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。構(gòu)建新型社會(huì)救助系統(tǒng),將契合前提的城鄉(xiāng)貧窮生齒悉數(shù)歸入最低生涯保證局限。完美社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根底設(shè)備,加速殘疾人康復(fù)托養(yǎng)效勞設(shè)備建立,健全堅(jiān)苦群體、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等非凡群體社會(huì)保證機(jī)制。加速保證性安居工程建立,具體處理城鎮(zhèn)堅(jiān)苦群眾住房問(wèn)題。

3.推進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化。立異社區(qū)治理效勞體系體例,打造全國(guó)社區(qū)建立示范市。立異活動(dòng)生齒治理機(jī)制,樹(shù)立生齒平衡開(kāi)展的政策和效勞系統(tǒng)。樹(shù)立科學(xué)的好處協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保證機(jī)制,建立法治當(dāng)局和效勞當(dāng)局。嚴(yán)厲食物藥品平安和平安出產(chǎn)監(jiān)管,創(chuàng)立食物平安示范市。完美公共平安系統(tǒng)和應(yīng)急治理系統(tǒng),增強(qiáng)社會(huì)治理綜合管理,建立“安全”。

四、組織施行

依照“四個(gè)重在”理論方法和“三具兩基一抓手”任務(wù)要求,有用運(yùn)作,務(wù)實(shí)重干,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型盡快獲得實(shí)效。

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市任務(wù)的組織指導(dǎo),明白任務(wù)分工,樹(shù)立高規(guī)格的施行機(jī)構(gòu),健全任務(wù)機(jī)制。樹(shù)立協(xié)作協(xié)商聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域交融聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)開(kāi)展。

(二)凸起項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目建立作為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的抓手,鼎力施行項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)謀。對(duì)峙任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任目的化,施行一批帶動(dòng)輻射才能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的嚴(yán)重轉(zhuǎn)型晉級(jí)項(xiàng)目。

(三)嚴(yán)厲督導(dǎo)審核。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型審核評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)約束和導(dǎo)向機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目的歸入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃,歸入目的治理系統(tǒng),加大督查力度。

(四)優(yōu)化開(kāi)展情況。具體履行依法行政,進(jìn)一步優(yōu)化法治情況。展開(kāi)政流行風(fēng)評(píng)斷,進(jìn)步行政效能。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)情況,維護(hù)公道競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)次序。加大宣傳力度,營(yíng)建有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)越氣氛。