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為具體提拔全市人力資本本質，擴展城鄉就業，添加居民收入，承接財產轉移，推進財產集聚區開展，加速我市經濟社會又好又快開展，依據《省人民當局關于批轉省2011年全民技藝復興工程專項任務方案的告訴》文件精力，連系我市實踐，特制訂如下施行方案：

一、指點思維和目的義務

指點思維：以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體貫徹落實科學開展觀，鼎力施行人才強市計謀，以高技藝人才培育為龍頭，以推進全民技藝提拔為目的，進一步解放思維，完美政策辦法，立異體系體例機制，發揚當局指點調控效果和市場調理效果，統籌協調應用全市各類培訓資本和資金，樹立健全職業才能培訓系統和機制，構成有利于全民技藝提拔的準則情況和社會氣氛，推進技藝人才步隊梯次開展，為我市科學開展、跨更加展供應智力支撐和人才支撐。

目的義務：加速培育一多量數目足夠、構造合理、本質優秀的技藝人才步隊，樹立培育系統完美、評價運用科學、鼓勵保證辦法健全的技藝人才任務新機制，逐漸構成與我市經濟社會開展相順應的初、中、高級技藝人才比例日趨合理的格式。

全年方案完成各類職業技藝培訓27.8萬人。個中，組織施行“鄉村勞動力轉移技藝就業方案”培訓3萬人，“陽光工程”培訓2.2萬人，“雨露方案”培訓0.9萬人，退役兵士和殘疾人就業技藝培訓0.8萬人；新生長勞動力技藝儲藏培訓15萬人；賦閑人員轉崗職業技藝培訓2.6萬人；創業技藝培訓0.3萬人；企業在崗職工崗亭技藝提拔培訓3萬人。

職業院校在校生規劃到達14萬人，技工院校在校生規劃到達4萬人，年招收重生1.2萬人。

新培育高技藝人才0.8萬人，職業技藝判定人數到達4.4萬人。

二、任務重點及責任分工

（一）鼎力推進施行“鄉村勞動力轉移技藝就業方案”。

緊緊環繞承接財產轉移和財產集聚區建立，承接財產轉移的需求，鼎力展開鄉村勞動力轉移就業技藝培訓，為財產集聚區建立供應人力資本支撐。接納走出去，請進來，調研、鉆研、經歷交流、現場會、催促、督察等有力辦法，鼎力施行農人工技藝復興工程，積極展開技藝培訓、指導性培訓。各縣（市、區）依照以培訓促就業、抓特征創品牌的準則，培養好欒川縣鎢鉬產物深加工適用人才培訓基地、嵩縣大學生創業園孵化基地、新安縣大粒櫻桃栽種適用人才培訓基地、孟津縣平樂農人牡丹畫培訓基地、宜陽縣電子元件人才培訓基地、宜陽縣硅產物深加工人才培訓基地、伊川縣鋁產物深加工人才培訓基地、洛寧縣玩具制造適用人才培訓基地、偃師市巨風葡萄栽種培訓基地、汝陽縣服裝加工培訓基地和洛龍區大棚蔬菜栽種培訓基地等11個大型培訓基地。2011年方案施行鄉村勞動力轉移技藝培訓3萬人。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務局、疆土資本局、城鄉規劃

局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各縣（市、區）人力資本社會保證局、各技工院校

（二）積極推進施行“職業教育攻堅方案”。

緊緊抓住省人民當局施行職業教育攻堅方案的時機，環繞職教攻堅方案目的要求，充沛調動社會、行業、企業支撐職業教育開展的積極性，打破部分、行業、一切制界線，想方設法為各技工院校爭奪省廳財務支撐、銀行借款、企業投資等資金投入，專項用于建立實訓基地、更新教育設備、置辦實行器材、改善根底設備、引進師資步隊、施行教育變革等項目，積極改善我市技工院校的辦學前提。為我市技工院校的開展供應強有力的政策支撐和資金保證，有力地支撐我市職教攻堅方案的施行。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務局、教育局、疆土資本局、城鄉規劃局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各技工院校

（三）仔細組織施行“陽光工程”。

緊緊環繞農業現代化和新鄉村建立，以進步農人當場就近轉移就業和創業才能為目的，順應現代農業開展和新鄉村建立的需求，仔細組織施行“陽光工程”等培訓項目。環繞農業構造調整的需求，重點展開高效栽種業、規劃化養殖業、特征農業技能培訓，環繞農業財產化開展的需求，重點展開農產物加工業從業人員、農產物營銷人員培訓。全年方案培訓2.2萬人。

牽頭單元：市農業局

共同單元：市開展變革委、財務局、人力資本社會保證局、

疆土資本局、城鄉規劃局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各縣（市、區）農業局

（四）實在抓好“雨露方案”轉移培訓就業工程。

以添加收入、進步自我開展才能為目的，以貧窮農人為首要培訓對象，施行貧窮家庭重生勞動力職業教育助學工程、貧窮家庭青丁壯勞動力轉移就業培訓工程、貧窮村勞動力扶貧財產開展技藝提拔工程、貧窮村財產開展帶頭人培育工程，進一步加大資金投入力度，增強培訓項目治理，重點施行“雨露方案·金藍領”項目，具體提拔貧窮農人的職業技藝本質和就業、創業才能，加速貧窮地域經濟社會開展。全年方案培訓0.9萬人。

牽頭單元：市扶貧辦

共同單元：市開展變革委、財務局、人力資本社會保證局、

疆土資本局、城鄉規劃局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各縣（市、區）扶貧辦

（五）積極展開企業職工崗亭技藝提拔、賦閑人員再就業技藝提拔和勞動預備制培訓。

順應我市財產集聚區開展和承接財產轉移需求，進一步健全企業職工培訓準則，充沛發揚企業在職業培訓任務中的主導效果，凸起抓好在在崗職工的技藝提拔培訓和企業新進人員的崗前培訓，經過在崗培訓、脫產培訓、營業研修、技藝競賽等多種方式，加速提拔企業在崗職工的技藝程度。全年方案培訓3萬人。以進步賦閑人員再就業才能、促進其完成再就業為目的，積極展開賦閑人員職業技藝提拔培訓，全年方案培訓1萬人。環繞財產集聚區建立和承接財產轉移對后備技藝人才的需求，重點面向城鄉未持續升學的初、高中卒業生等新生長勞動力展開定向勞動預備制培訓。對昔時退役兵士積極展開免費職業技藝培訓。對有就業需求愿望的大中專院校卒業生積極鼓舞其參與相關職業技藝培訓，為企業的開展儲藏很多的技藝人才資本。全年方案培訓15萬人。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市財務局、工信局、科技局、民政局、教育局、

總工會，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各大中型企業、各技工院校，各縣（市、區）人力資本社會保證局、教育局

（六）普遍展開創業技藝培訓。

依托各類創業培訓基地，經過供應創業培訓補助等方法，面向有創業志愿和具有必然創業前提的各類群體展開創業培訓，依照一致布置和擺設，搞好前期查詢計算任務，調查把握詳細狀況，連系創業人員實踐和志愿，制訂科學的培訓方案和方案，進行專業的、具體的、系統的創業技藝培訓。組織賦閑人員、返鄉農人工、大學生等參與創業培訓，全年方案培訓0.3萬人。還，為興辦財產、開拓項目供應前期融資、技能指點等多項效勞，起勁為群眾創業致富供應更多的支撐和協助，推進我市“創業舉動”深化施行。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市財務局、疆土資本局、城鄉規劃局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各縣（市、區）人力資本社會保證局

（七）加速高技藝人才技藝提拔培訓。

依據《國度中長時間高技藝人才開展規劃》和《省中長時間人才開展規劃大綱》，仔細經營我市高技藝人才步隊建立中長時間開展的計謀思緒、目的義務和政策辦法。順應我市財產調整復興規劃和財產集聚區的開展需求，凸起施行高技藝人才復興方案和急需、緊缺行業（范疇）高技藝財產工人培育工程，出力添加高技藝財產工人和急需、緊缺高技藝財產工人存量。經過校企協作、崗前培訓、崗亭技藝提拔培訓和技能交手等多種辦法，增強高技藝人才步隊建立?！笆濉睍r期，我市將培育高技藝人才4萬人，個中培育高級工3萬人、技師和高級技師1萬人，力爭使高技藝人才占全市技藝勞動者的比例到達26.5%以上，技師和高級技師數目占全市技藝勞動者比例到達6.5%以上。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市財務局、工信局、科技局、教育局、總工會，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各大中型企業、各技工院校、各縣（市、區）人力資本社會保證局

（八）積極推進企業高技藝人才評價變革試點任務。

具體貫徹落實科學開展觀，以職業才能建立為中心，對峙公開、公道、公平準則，進一步完美政策，健全準則，標準順序，強化治理，構成科學的人才評價機制，為高技藝人才生長和發揚效果發明前提。出力構建準則完美、評價科學、根底健全、質量牢靠的高技藝人才評價任務新機制和新系統，不時完美以職業才能和任務業績為重點的技藝人才評價系統和以社會化判定、企業界評價、院校職業資歷認證、專項職業才能審核為首要方式的多元化評價機制。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各縣（市、區）人力資本社會保證局、各試點企業

（九）深化技工院校辦學形式變革。

加大職業教育資本整合力度、優化構造，鼎力推進技工教育集團化開展，發揚技工教育集團的龍頭效果，完成校企之間資本共享、優勢互補，促進培育與就業有機連系。鼎力展開校企協作辦學，把培訓和就業、人才培育和市場需求嚴密連系。把職業技藝培訓與承接財產轉移嚴密連系，緊緊環繞承接財產轉移的用人需求培育適用技藝人才，緊緊環繞轉移財產的崗亭技藝要求設置專業培訓課程。把職業技藝培訓與企業出產需求嚴密連系，探究執行工學連系的培育形式，共建出產實訓基地，執行企業（行業）“冠名”培育，積極展開“訂單式”定向培育。完成培育與需求、專業與財產、招生與就業之間的無縫對接。樹立完美技工院校教員持續教育和到企業理論準則，施行技工教育師資培訓方案，布置1000余名一線教員到高級院?；蚱髽I培訓，教員年均勻培訓250人次，進步技工院校教員營業本質和教育程度。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務局、疆土資本局、城鄉規劃

局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各技工院校、各大中型企業

（十）共建市高技藝人才公共實訓基地。

依據前提，規劃建立一個以上市級高技藝人才公共實訓判定示范基地。公共實訓判定示范基地以效勞經濟為主旨，面向市各類職業院校、社會培訓機構和企業職工開放，以企業和職業黌舍鼎力展開的高新技藝實訓項目為主，重點凸起高端職業、新興職業、長周期技藝開拓、前瞻性技藝開拓。公共實訓判定示范基地的技藝判定偏重高端和新興職業，首要展開示范性判定和實驗性判定。高技藝人才公共實訓判定示范基地建成后，年培訓、判定評價高級工3500人、技師1500人。還展開競賽組織、同業交流、高技藝人才宣傳任務。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務局、疆土資本局、城鄉規劃

局，各縣（市、區）人民當局

責任單元：各技工院校

（十一）執行積極的技藝人才鼓勵政策

催促用人單元施行培訓、審核、運用與待遇相連系的機制，高級工、技師、高級技師可辨別享用本單元助理工程師、工程師、高級工程師等專業技能人員各項福利待遇，樹立健全“首席員工”、“首席技師”選拔、運用、獎勵等準則。健全技藝人才培育和技工教育事業開展的政策支撐系統。樹立高技藝人才當局津貼準則，設立高技藝人才開展和培育獎勵專項資金，探究企業高技藝人才股權、期權分派準則。施行高技藝人才堆積工程，面向國表里引進高技藝緊缺人才。展開多條理的職業技藝競賽，健全技藝人才選拔鼓勵機制。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、國資委、財務局、總工會，各縣

（市、區）人民當局

責任單元：各大中型企業、各縣（市、區）人力資本社會保證局

（十二）加大職業技藝判定力度，進步勞動者的就業質量。

職業資歷證書是勞動者求職、任職、就業的資歷憑證，是用人單元雇用、錄用勞動者的首要根據。要充沛發揚職業技藝判定在職業培訓中的指導效果，不時拓展職業技藝判定局限，確保職業技藝培訓結果。積極推進樹立全市各類職業院校學歷證書和職業資歷證書“雙證書”準則，學生在獲得學歷證書的還，參與響應的職業技藝判定，對判定及格的頒布響應的職業資歷證書。各職業技藝判定機構任務局限和效勞重點要向財產集聚區企業和農人工拓展。各職業技藝判定機構要環繞進步勞動者就業質量、不變擴展就業，積極為勞動者供應實時、便利、快捷的職業技藝判定效勞。2011年，我市職業技藝判定人數力爭打破4.4萬人。

牽頭單元：市人力資本社會保證局

共同單元：市開展變革委、財務局、教育局，各縣（市、區）

人民當局

責任單元：各職業院校、各縣（市、區）人力資本社會保證局

三、保證辦法

（一）增強組織指導，確保全民技藝復興工程順暢施行。

各縣（市、區）人民當局和市當局相關部分要關懷支撐全民技藝復興工程建立，增強溝通協調，親密共同。各縣（市、區）人民當局要成立響應任務機構，制訂任務方案，落實全民技藝復興工程建立經費，組織推進全民技藝復興工程順暢施行。

（二）積極籌措資金，保證工程建立義務完成。

遵循省級支撐指導、市縣配套、黌舍自籌和企業等社會力氣參加的準則，在統籌運用各類教育培訓經費的根底上，各級財務要環繞工程建立目的，加大資金投入。各工程建立責任單元要多渠道籌措資金，保證全民技藝復興工程建立義務按時完成。

（三）增強宣傳指導，營建優越氣氛。

要加大全民技藝復興工程的宣傳力度，應用各類宣傳媒體，普遍宣傳技藝復興工程施行中的榜樣事跡、進步前輩典型，宣傳各地推進全民技藝復興任務的新政策、新行動，獲得的成果和經歷。經過增強宣傳起勁營建尊敬人才、尊敬勞動、崇尚技藝的優越社會氣氛。