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為認真貫實市酒類流通專治工作發(fā)動大會精神，增強轄區(qū)酒類流通治理，規(guī)范酒類流通次序，保證酒類食物安全，結合我區(qū)實踐，特制訂本方案。

一、指導思想及政策根據(jù)

酒類是關系人民群眾身體健康和生命安全的非凡食物，增強酒類流通治理，是構建和諧社會的客觀要求。此次專治要以貫實科學發(fā)展觀、促進酒類市場有序發(fā)展為指導，以增強監(jiān)管職責、保證酒類食物安全為目的，嚴厲打擊制售冒充侵權酒類違法犯罪過為，不斷規(guī)范酒類市場次序。

嚴厲貫實國務院辦公廳《關于2012年食物安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕12號）、國家質檢局、商務部等七部分《關于結合開展打擊冒充侵權酒類產(chǎn)物專項集中行動的通知》（國質檢執(zhí)聯(lián)〔2012〕191號）、商務部辦公廳《關于開展酒類流通領域專治的通知》（商運字〔2012〕68號）、省商務廳《關于開展全省酒類流通領域專治活動的通知》（商運通〔2012〕27號）以及市商務局《關于開展全市酒類流通領域專治活動的通知》（商務〔2012〕238號）等文件精神，依照商務部《酒類流通治理方法》相關規(guī)則，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展酒類流通領域專治活動。

二、整治重點及工作目的

依照“標本兼治，著力治本”的方針，以白酒、葡萄酒為重點品牌，堅持集中整治和日常監(jiān)管相結合，重點開展以下工作：

（一）嚴厲落實酒類運營者立案注銷準則。重點做到“兩查”：一是檢查酒類運營者能否按規(guī)則處理了《酒類流通立案注銷證》；二是檢查酒類運營者能否存在偽造、涂改、出租、出借、讓渡、生意《酒類流通立案注銷證》等狀況，力爭至本年底，全區(qū)酒類運營單位《酒類流通立案注銷》率到達90%以上。

（二）具體推進酒類流通隨附單準則的落實。重點要做到“五查”：查酒類批發(fā)運營單位（含連鎖企業(yè)配送中心）能否討取和開具了酒類流通隨附單；查酒類零售運營單位購進酒類商品時能否討取了酒類流通隨附單；查酒類運營單位能否存在反復運用、轉借、代開、偽造和生意行為；查酒類運營單位填寫能否具體、真實記載了酒類商品流通信息；查酒類運營單位能否妥善保管隨附單，堅持臺賬，嚴厲治理。嚴厲依照省和市《酒類流通隨附單治理方法》的要求進行申領、運用與治理，力爭至本年底，全區(qū)酒類運營單位酒類流通隨附單運用率到達95%以上。

（三）嚴厲查處冒充侵權違法行為。加大查處冒充、侵權違法違規(guī)運營行為。增強酒類流通市場的監(jiān)督檢查工作；對重點單位、重點地域、重點商品要加大監(jiān)管力度；對違法違規(guī)運營行為要加大查處力度。區(qū)商務局要自動共同有關本能機能部分及食物藥品監(jiān)督治理部分增強對餐飲服務單位的治理，以立案注銷和隨附單準則等檢查為切入點，開展結合檢查。認真受理和實時處置消費者的告發(fā)、投訴工作。力爭至本年底，全區(qū)酒類運營單位堅持購銷臺賬率到達90%以上。

（四）完善酒類流通治理長效監(jiān)管機制。以專治為契機，健全區(qū)級酒類流通監(jiān)管機構和保證機制，堅持耐久、可行的監(jiān)控制度；積極推進連鎖運營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通組織方式在酒類流通行業(yè)中的使用；在行業(yè)界開展酒類流通信譽系統(tǒng)和“安心酒”示范店建設，堅持健全酒類行業(yè)自律約束機制。經(jīng)過專治，力爭使全區(qū)冒充侵權酒類商品獲得有用遏制，酒類食物安全獲得有用保證。

三、整治時間及工作步調

此次專治工作從克日起到2012年12月31日，共分兩個階段進行：

第一階段：組織部署，開展狀況查詢，從克日起至6月20日以前。依照市商務局和市酒類專賣治理局的統(tǒng)一安排，制訂整治方案，組建工作專班，落實工作重點及任務、目的和責任。還，開展查詢及檢查，重點把握轄區(qū)酒類運營者執(zhí)行酒類流通立案注銷準則和溯源準則的基本信息。

第二階段：集中整治，加大打擊力度，從6月21日至12月31日。依據(jù)《酒類流通治理方法》和部、省、市年以來酒類流通治理方面的一系列規(guī)范性文件和要求，對轄區(qū)酒類運營者一一進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)整改，逐漸堅持和完善酒類流通治理的各項準則。

四、工作行動和相關要求

1、提高認識，增強指導。開展酒類流通領域專治，嚴厲打擊冒充侵權酒類產(chǎn)物，維護酒類市場次序事關人民群眾身體健康和廣大企業(yè)的正當權益，事關社會和諧不變，事關國家形象名譽。為增強對此次專治活動的組織指導和統(tǒng)一協(xié)調，依照“當?shù)乜h政府負總責，監(jiān)管部分各司其職，企業(yè)負第一責任”（國辦發(fā)[2012]12號文件）的要求，堅持區(qū)酒類流通領域專治聯(lián)會準則，區(qū)商務局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥分局、區(qū)財務局及各街道辦事處為成員單位，聯(lián)會辦公室設在區(qū)商務局。區(qū)商務局負責轄區(qū)內(nèi)酒類流通領域專治的詳細組織落實工作，增強協(xié)調指導和督促檢查。

2、明確責任，增強聯(lián)動。結合我區(qū)酒類質量安全重點，進一步增強流通環(huán)節(jié)管治和餐飯服務環(huán)節(jié)的治理工作。區(qū)商務局要增強運營酒類商貿(mào)流通企業(yè)的治理和規(guī)范，做好酒類流通治理的相關工作，嚴厲執(zhí)行酒類運營者立案注銷準則和溯源準則。區(qū)工商分局要增強對酒類商品注冊商標專用權維護力度；嚴把酒類等食物市場主體準入關，堅持先證后照，依律例范食物流通答應證核刊行為；增強對酒類市場的巡查，依法監(jiān)督酒類運營者落實進貨檢驗和記載準則。區(qū)食藥分局要會同區(qū)商務局對各類餐飲服務單位收購、銷售葡萄酒、白酒等酒類的狀況增強監(jiān)管，督促餐飲服務單位嚴厲執(zhí)行進貨檢驗和索證索票準則，謹防餐飲服務單位收購、銷售起原不明以及冒充侵權酒類。區(qū)質監(jiān)分局要嚴厲執(zhí)行酒類生產(chǎn)答應準則，督促生產(chǎn)企業(yè)認真落實食物安全主體責任，做好原輔資料進貨驗收、運用和相關記載及產(chǎn)物標簽治理工作。還，聯(lián)會各成員單位在各司其職、各負其責的基本上要增強法律協(xié)作，組織開展行政法律部分間的結合法律檢查，果斷查處冒充侵權酒類違法行為，力圖整治活動獲得分明成效。

3、依法行政，營建氣氛。在行政法律進程中，要堅持依法行政、文明法律、嚴厲法律，果斷杜絕以整治為名的亂罰款、亂收費景象。對成心違法、違規(guī)的運營行為，要依法進行嚴厲處置。要充分發(fā)揚行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律效果，與名優(yōu)產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)堅持“打擊冒充，維護名優(yōu)”的協(xié)助機制，指導和督促生產(chǎn)企業(yè)對其開設的專賣店、連鎖店和地域總經(jīng)銷商進行規(guī)范治理。還，要經(jīng)過多種方式的宣傳和教育方法，普遍宣傳酒類的相關司法律例和規(guī)章；要大力普及酒類識假辨假常識，加強廣大消費者的自我維護才能，指導消費者安全消費、理性消費。