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為進一步貫實《農產物質量安全法》、《國務院關于增強食物等產物安全監督治理的特別規則》，具體提高我縣農產物質量安全程度，保證廣大人民群眾的身心健康。依據《省農產物市場準入方法》等有關規則，結合我縣實踐，制訂本方案。

一、指導思想

在我縣現有農產物質量安全監管構架的基本上，進一步完善監控制度，理順監管體制，整合優化監管資源，構成縣政府統一指導，牽頭部分組織施行，相關部分各負其責，協調聯動，順利運轉的長效監管機制，不斷提高我縣農產物質量安全程度。

二、施行時間和范圍

自本方案之日起，在我縣農產物批發市場、農貿市場、超市和配送中心，悉數執行以入市出場檢測、質量追溯和違規處分為主的市場準入準則。

三、準入種類和檢測項目

蔬菜類：茄果類、瓜類、甘藍類、白菜類、綠葉菜類、豆類六大類。包括番茄、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、西葫蘆、結球甘藍、花椰菜、青花菜、大白菜、通俗白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17種蔬菜。檢測項目為農藥殘留。

生果類：蘋果、梨、棗、桃、噴鼻蕉、葡萄、柑橘類種類。檢測項目為農藥殘留。

畜產物類：豬肉、牛肉、羊肉、雞肉。檢測項目：豬肉檢測項目為瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測項目為磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測項目為磺胺二甲嘧啶。

水產物類：鮮活魚類、蝦、蟹、貝類、中華鱉。檢測項目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代謝物。

四、監管部分職責

縣農牧局：負責蔬菜產物生產源頭質量安全監管，蔬菜產物質量的監督抽查和質量追溯工作；負責蔬菜產物質量檢測營業培訓、營業指導；負責檢測信息的搜集、整治、申報及依法取得受權后對外；負責生產源頭不及格蔬菜產物的查封和拘留收禁；負責無公害、綠色、有機農產物標識、標記運用治理工作；負責農產物質量監督員營業培訓；負責產地編碼或生產者信息IC卡編制、發放和治理運用工作；負責畜產物、水產物生產源頭質量安全監管，畜產物、水產物質量監督抽查和質量追溯工作；負責生產源頭不及格畜產物、水產物的查封和拘留收禁。縣林業局：負責果品生產源頭質量安全監管，果質量量監督抽查和質量追溯工作；負責果質量量檢測營業培訓、營業指導；負責檢測信息的搜集、整治、申報及依法取得受權后對外；負責不及格果品的查封和拘留收禁；負責無公害、綠色、有機果品標識、標記運用治理工作；負責農產物質量監督員營業培訓；負責產地編碼或生產者信息IC卡編制、發放和治理運用工作。縣工商局:負責流通環節農產物質量安全監督工作，負責流通環節農產物質量監督員治理工作；負責不符合市場準入前提農產物的市場清查工作；負責流通環節不及格農產物銷毀和對不法運營者的處置處分工作；共同農業部分做好農產物質量監督抽查和質量追溯等有關工作。縣商務局：負責肉類產物定點屠宰日常監管、檢測工作；共同農業、工商部分做好農產物質量監督抽查和質量追溯等有關工作。縣衛生局：負責飯鋪、餐館和學校食堂、幼兒園食堂、機關食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位農產物質量安全監管和市場準入工作的落實。

五、工作辦法

（一）堅持健全農產物市場準入準則系統

1、農產物查驗檢測準則：但凡被列入市場準入的農產物運營主體單位，都應設立或許托付農產物質量檢測機構，對進入市場銷售的農產物質量安全情況進行抽查檢測并公示檢測后果，凡不符合國家質量安全規范的農產物，不得進入市場銷售，也不得轉銷其他市場或許其他運營者，并依法向農業行政主管部分申報。

2、農產物流出注銷立案準則：農產物批發市場該當設立產物銷售證實單，具體記錄產物質量情況、種類、數目及流向。依照國家和本省規則該當包裝或許附加標識的農產物，逐漸履行產物分級包裝上市和產地標識準則。包裝上市的農產物，運營者該當在包裝上標注或許附加標識，標明品名、產地、生產者或許銷售者稱號、生產日期等有關內容；不能包裝的農產物，運營者該當采取附加標簽、標識牌、標識帶、仿單等方式標明農產物品名、生產地、生產者或許銷售者稱號等內容。

3、農產物進貨檢查驗收準則：批發市場、農貿市場的銷售者、超市和配送中心必需審驗供貨商的運營資歷，驗明產物及格證實和標識，并堅持進貨和銷售臺賬，照實記載產物種類、規格、數目、流向等內容，進貨臺賬和銷售臺賬保管期限不得少于兩年。不能供應法定檢測機構出具的檢測申報或許由供貨商簽字或蓋印的檢測申報復印件的，以及經檢驗不符合農產物質量安全規范的農產物，不得銷售。飯鋪、餐館和學校食堂、幼兒園食堂、機關食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位該當堅持并執行進貨檢查驗收和索票索證準則，不得收購檢測不及格或許來路不明的農產物。

4、農產物質量監管員準則：凡列入市場準入的各類市場，都要設立農產物質量監督治理員，其職責是負責本市場準入各項工作的落實；負責與監管部分的聯絡溝通，并承受相關部分的營業培訓和工作指導。

5、違規運營公示、產物質量公示準則和優質農產物推介準則：市場創辦者應在場內明顯地位設立公示牌，對本市場內違規運營者和農產物質量情況進行公示，并向消費者推介優質農產物生產基地、種類以及誠信運營者名單或攤位號。對批發市場、農貿市場、超市和配送中心未按規則進行檢測、公示的，由農業行政主管部分責令矯正；過期不改的，由農業行政主管部分按照響應司法規則進行處分。

6、自動召回和退市準則：農產物生產企業或銷售者該當對其生產或銷售的農產物質量負責，發現農產物存在安全隱患，能夠對人體健康或許生命安全形成損害的，該當向社會有關信息，自動召回農產物，實時采取辦法進行銷毀或許無害化處置，并向農業行政主管部分和工商部分申報。縣農產物市場準入辦公室經過對農產物運營者進行監督抽查，對一年內三次抽檢不及格的運營者，由工商部分依法作廢農產物運營資歷，退出農產物運營市場。

7、質量追溯準則：農業行政主管部分依據質量檢測信息和生產者、運營者個人信息，對不及格農產物執行質量追溯。對當地農產物，農業行政主管部分直接追溯到基地和農戶；對外地農產物，由縣農業行政主管部分，以信函方式奉告本地農業行政主管部分，實時索要追溯后果，并對下批次產物重點跟蹤檢測。

8、審核獎懲準則：對批發市場、超市、農貿市場和配送中心，農業、工商等有關監督治理部分應按期開展監督檢查，對未按規則進行檢測、公示的，該當實時查明責任人，依法予以處置或許提出處置意見。對遵規守法運營單位，由市場準入辦公室賜與表揚獎勵。

9、農產物質量安全承諾或質量安全商定準則：生產基地和供貨商都要與市場主辦方簽署質量安全承諾或質量安全商定書，生產基地和供貨商是農產物質量安全的第一責任人。農產物生產企業、農民專業協作經濟組織、上市農產物生產者該當堅持農產物生產檔案，完好記載農業投入品運用、病蟲害預防等狀況。還，制訂并施行嚴厲的企業界控規范，開展農產物產地認定和農產物質量認證工作，生產高規范的優質農產物。

（二）堅持健全農產物市場準入保證系統

1、增強指導。成立縣農產物市場準入工作指導小組，縣縣政府主管指導任組長，縣農牧局、林業局、工商局、衛生局、商務局和各鄉鎮負責同志為成員，指導小組下設辦公室，辦公室設在縣農牧局。辦公室主任由縣農牧局主管副局長兼任，副主任由各成員單位主管副職兼任。各監管部分和各鄉鎮都要明確專門指導和責任人詳細負責農產物市場準入工作。縣財務每年安排響應專項經費，保證此項工作正常開展。辦公室首要職責是：（1）制訂全縣農產物市場準入施行方案，并組織施行。（2）協調各監管部分開展工作。（3）按期研討并向指導小組申報農產物市場準入工作發展狀況和需求處理的問題。（4）編制農產物市場準入年度任務目的和經費預算。（5）完成指導小組交辦的其他工作。

2、加大投入。縣財務部分將農產物市場準入監管經費列入同級財務預算，進一步加大投入力度，支持鼓舞農產物生產企業、農民專業協作經濟組織制訂、施行嚴厲的企業界控規范，開展農產物產地認定和農產物質量認證工作，生產高規范的優質農產物。

3、增強監督。縣農產物市場準入辦公室設立公開告發電話，受理有關農產物市場準入方面問題告發。經過各類媒體，進一步加大宣傳力度，加強生產者、運營者、消費者質量安全認識，構成全社會關懷、支持施行農產物市場準入工作的優越氣氛。

4、嚴厲法律。各監管部分要依照各自職責，增強監管，嚴厲法律，一起抓好農產物市場準入各項工作。對不依法實行監督職責或許玩忽職守、濫用權柄、徇情枉法的，依法追查有關部分和人員的責任。對違背農產物市場準入規則的運營主體單位，由農牧、工商、衛生、商務等監管部分根據《省農產物市場準入方法》有關規則進行處置。