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為進一步加強我街人口和計劃生育工作，深入貫徹落實市委、市政府《關于建立健全長效機制全面加強社會管理統籌解決人口問題的意見》和區委《關于推動城關“率先科學發展，建設首善之區”的決定》要求，根據區委、區政府整體安排部署，結合街道計生工作實際，現決定在全轄區組織開展人口和計劃生育專項整治活動。具體方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“嚴明職責、夯實基礎、突出重點、依法管理、綜合整治”的原則，以摸清人口底數，提升管理服務水平為重點，以全面整治違反計劃生育行為、整頓人口和計劃生育工作秩序為目的，強化措施，完善機制，推動全街人口和計劃生育工作的健康有序發展。

二、整治目標

通過專項整治活動，全面落實計劃生育目標管理責任，提高居民依法生育、持證生育意識，規范流動人口生育行為和生育秩序，著力解決和改善當前我街道人口和計生工作中的突出問題和薄弱環節，進一步健全完善“以房管人”長效管理機制，從而在全街形成人人重視、上下聯動、齊抓共管的人口和計劃生育工作良好局面。

三、組織領導

為進一步明確責任分工，加強整治力度，確保此次專項整治活動取得實效，成立街道人口和計劃生育工作專項整治活動領導小組，全面負責專項整治工作的組織、指導、協調等工作。組成人員如下

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道人口和計劃生育服務中心，負責專項整治行動的組織實施，

四、重點工作

（一）常住人口清理整治

按照城市人口管理提出的“以房管人”基本原則和全區推行的“三線一點”管理新模式，立足全街實際，以社區為劃分深入開展清查整治活動。一是做到“兩清”，即房屋數量清，人口底數清。按照不重不漏、全面清查的原則，集中人員，集中精力對轄區內各居民樓院、單元的房屋數量進行調查摸底，做到全面掌握；深入摸清轄區內居住的單位人、戶籍人、流動人口、人戶分離群體底數，認真核對人口信息，進行查缺補漏，健全完善帳表卡冊。二是繪制“兩圖”，即社區單位、樓院平面圖，計生管理服務工作網絡圖。切實做到圖表與實際房屋數量、人口分布情況相互一致，及時準確掌握轄區內房屋和計生管理對象分布及增減變化情況，進一步規范“以房管人”管理服務工作流程。三是建好“二卡二冊”，即《育齡婦女登記卡》、《流入人口已婚育齡婦女卡》；《人口登記冊》、《甘肅省流入育齡人口計劃生育管理與服務登記冊》。

（二）流動人口清理整治

全面推行“以房管人”流動人口管理體制，強化管理措施，完善管理環節，以出租房屋為重點，通過拉網式清理清查，摸清流動人口底數。一是有效發揮房屋出租戶在流動人口計生管理中的作用，著力增強他們的責任意識，由房屋出租戶與租住流動人口簽訂《計劃生育管理與服務合同書》，從源頭環節上加強管理。二是全面建立責任人—聯絡員—信息員三級“以房管人”計生管理服務責任體系。由社區主任擔任責任人，居民小組長擔任聯絡員，選拔責任心強、熱心計生工作的老干部、老黨員擔任計生信息員，隨時掌握流動人口流進、流出、婚育情況，做到底數清、情況明，形成條塊結合、脈絡清晰的計生管理網絡。三是著力強化與公安、工商、民政等職能部門的協作配合，推進計生、綜治、勞務一體化管理服務，及時掌握流動人口動態，建立人口計生工作綜合治理長效機制，實現流動人員計生管理與服務的規范化、常態化、系統化。