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一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深化貫實科學發展觀和以人本、法律為民理念，緊緊圍繞中心紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會和全國、省、市政法工作電視電話大會及全市司法行政大會精神，在全縣司法行政系統集中開展規律作風教育活動，深化查找整改在法律思想、法律行為、規律作風等方面存在的突出問題，進一步增強全縣司法行政隊伍和司法服務隊伍思想政治建設、規律作風建設、法律才能建設，深化推進三項重點工作，繼續施行“五大行動”，為遠安經濟社會發展供應強有力的法治保證和優質的司法服務。

二、目的準則

此次規律作風集中教育活動的總體目的是：打牢思想基本，改變工作作風，標準法律行為，堅持優越形象。準則要求是：經過學習教育，使廣大司法行政干警進一步加強政治認識、大局認識、憂患認識和責恣意識，在學習提高的基本上，認真分析查擺存在的突出問題，逐條逐項進行整改。進一步增強幻想信心教育，著力處理少量人黨性觀念不強、幻想信心不堅定、主旨認識淡漠的問題；進一步增強思想作風教育，著力處理少量人工作辦法簡略、作風漂浮、方式主義、權要主義的問題；進一步增強服務主旨教育，著力處理少量人在朝為民認識淡漠、對民生問題特別是堅苦群眾的疾苦關注不夠、對群眾正當權益維護不力、對社會和諧不變注重不夠的問題；進一步增強法律為民教育，著力處理少量人法律不標準、法律不嚴、法律不公、辦案質量不高、法律質量不高、為民服務認識不強的問題；進一步增強清廉從政教育，著力處理少量人違背黨紀黨規和各項規律禁令等苗頭性、傾向性問題。

三、辦法步驟

此次全縣司法行政系統集中開展規律作風教育活動從3月初開端，至3月20日完畢，分為四個階段：

第一階段：學習發動階段（3月4日—9日）。制訂方案，發動部署，統一思想，加強集中開展規律作風教育活動的積極性、自動性。要采取集中培訓、個人自學、專題指導、集體鉆研等方式，深化學習黨的十七大和十七屆五中全會精神、中心紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會和市司法行政大會精神，深化學習勤政廉政各項規則和工作準則，切實提高干警的思想認識，結實堅持法律為民的思想。經過學習，使全縣司法行政干警進一步統一思想，提高認識，加強教育整理的緊迫感和責任感。

第二階段：查擺分析階段（3月10日—12日）。要堅持邊學邊查，對2010年全省政法機關整肅警風警紀、公平文明法律活動進行一次回頭看，認真查找規律作風方面存在的突出問題和單薄環節，深入分析問題存在的緣由。要經過召開黨組中心組學習會、專題民主生活會，開展嚴格認真的批判與自我批判。要采取本人查擺、同事提醒、指導評斷等多種方式，使干警真正遭到震動和教育。要經過開門納諫、走訪查詢、對照檢查、案件評查等方式，普遍尋求機關內部和基層群眾的意見，聽取人大代表和政協委員的意見，查找法律辦案、規律作風等方面存在的突出問題，找準思想本源，吸取經驗，深入檢查，震動思想。

第三階段：整改提高階段（3月13日—16日）。要把整改突出問題作為集中開展規律作風教育活動的重點環節。堅持“有什么問題整治什么問題，什么問題突出處理什么問題”的準則，對活動中查擺出來的突出問題，要逐條逐項進行梳理，認真分析發生的緣由。在此階段，針對查找出的突出問題，要落實整改責任，個人要制訂整改辦法，單位要堅持相關準則，制訂有針對性、可操作性、卓有成效的整改辦法，確定整改時限，狠抓落實。整改后果要在恰縣政府限以恰當方式公開，承受群眾監督。

第四階段：建章立制階段（3月17日—20日）。要分析總結，建章立制。要認真開展自查自評，對規律作風教育活動中查找整改的突出問題要進行認真梳理、分析總結，有針對性地制訂改良辦法，提出處理問題的方法，進一步堅持健全各項規章準則。要堅持規律作風教育活動長效機制，要在積極整改的基本上，著力堅持處理問題的長效機制，完成以準則標準行為，把規律作風教育活動階段性整改與堅持長效機制相結合，把司法行政機關的準則建設提高到一個新程度。

四、活動要求

各單位要把集中教育作為一項主要任務，思想認識到位，組織落實到位，統籌安排到位。要緊緊圍繞深化推進三項重點工作，繼續開展“五大行動”，結合各自工作實踐，制訂施行方案，細化辦法，保證實效。

（一）明確活動責任。要把集中開展規律作風教育活動列入議事日程，單位“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實。指導要為干警堅持典范，機關要為基層作出表率，班子成員要依照分工及聯絡單位掛鉤督導，班子成員要帶頭抓勤學習、帶頭搞好查擺分析、帶頭抓好整改辦法落實，發揚表率效果。各單位要結合工作特點，確定重點問題、重點崗位，認真抓好整改辦法落實，保證規律作風教育活動獲得實效。

（二）掌握活動重點。在集中開展規律作風教育活動中，要突出抓勤學習教育和查擺整改，做到全員參加，學習教育要“勤”，查擺問題要“實”，整改問題要“真”，保證規律作風教育活動不走過場。要增強檢查指導，嚴格督促落實，留意發現和培育典型，加大宣傳力度，推進集中教育整理深化開展。

（三）統籌活動安排。要從全局的高度，充分認識此次規律作風教育活動的主要性。要把集中開展規律作風教育活動與當前工作嚴密結合起來，統籌統籌，科學安排，互相促進，以學習教育活動推進工作，以工作查驗學習教育活動成效。