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為進一步推進創立省級衛生縣城工作，依據縣創衛辦的文件要求，結合《省衛生城市檢查標準（試行）評分細則》，制訂本方案。

一、整治對象

農貿市場（業主：縣巨盟公司）、農貿市場（業主：解放社區居委會）。

二、整治目的

衛生治理準則健全，市場表里情況干凈；商品劃行就市，攤位擺放劃一，無暫時攤位占道運營；市場治理人員佩帶標記上崗，市場創辦者的責任落實。

三、整治內容及督導責任單位分工

整個農貿市場合觸及的各項內容，均執行業主負責制，工商、衛生、城管部分立足各自的本能機能執行分工負責，督辦落實。

（一）衛生治理（包括食品衛生和情況衛生）

一是堅持并落實垃圾清運準則，包括市場表里的垃圾打掃入池、清運鏟除、污水排放、日常保潔等；

二是堅持并落實熟食品治理準則，包括防蚊蠅、防鼠、防塵辦法與治理；熟食品生產治理等；

三是堅持并落實食品安全檢查準則，包括市場業主對食品查驗設備的裝備；食品質量與衛生目標由運營戶自檢和業主抽檢辦法；自檢和抽檢信息等；

四是堅持并落實運營人員健康檢查準則，包括市場內運營人員按期健康檢查、執證〈健康證〉運營；非健康運營人員的處購置法、檔案治理等；

五是堅持并落實運營人員證看管治準則，包括無衛生答應證和營業執照的治理等；

六是堅持衛生治理隊伍，包括裝備專（兼）職食品質量和衛生治理員，保潔人員；明確食品質量和衛生目標抽〈送〉檢人員、信息人員；簽署衛生治理與保潔責任書或保潔和談等，其中：

衛生治理員，保潔人員必需佩帶“衛生治理員”或“衛生保潔員”赤色袖章，從事衛生治理與保潔工作。

七是完善衛生和“四防”治理設備，包括公廁，垃圾集并房，

上、下水設備以及設置毒耳洞。其中設置毒餌洞的要求為：農貿市場內沿邊墻每6—8米設置一個毒餌洞，在毒餌洞上標明“有毒”字樣，增強“三防”（防鼠、防蟑、防蚊蠅），清算、修復鼠咬鼠行陳跡。

八是管治“臟、亂、差”情況衛生，重點處理以下問題：

(1)半制品加工和直接進口食品加工、銷售衛生等前提不具有。半制品加工和直接進口食品加工必需具有固定的地址和可封閉的自力場，場合的巨細應知足響應食品加工運營所要求的洗濯、加工、消毒、冷藏和銷售所需求的面積，具有食品加工和運營所要求的給排水設備和洗濯、加工、消毒、冷藏和防蚊蠅、防蟲設備；加工東西及食品容器潔凈衛生、食品容器寄存該當設置臺架，不得著地放置；做功課人員必需穿戴干凈,堅持個人衛生。

（2）活禽宰殺與市場內銜接相通，雞場長期未打掃沖刷，氣息難聞；

（3）市場內全體衛生差，鮮魚宰殺后，內臟隨地可見，且市場內其它分區也是垃圾四處隨時可見；

（4）污水溝的污漬沖刷、排放不實時；

（5）垃圾集并房不符合前提，無門，不密封，房頂有投口，易形成雨水滲漏，污染垃圾，橫溢污水。

（6）市場大門外治理較差，車輛亂停亂放。

（二）健康教育

市場內設3平方米健康教育宣傳欄一個，宣傳內容為：控煙、性病、結核病、艾滋病等防控常識以及喜歡衛條例等健康教育常識。

（三）市場次序

一是商品分區治理，依照“家禽、水產品、海產品、豆成品、肉品、干貨調料、鹵臘成品、食品加工銷售、蔬菜區”等劃行就市，并吊掛分區標記（鐵皮材質、藍底白字），或在宣傳欄制造分區表示圖；攤位擺放劃一。到達市場內分區明確，分區標識奪目的要求；對統一區域的食品攤位設置嚴格依照生熟分隔的準則，進行科學合理分區。

二是市場次序治理，到達無暫時攤位占有市場內巷道；督促市場內運營者處理和吊掛有關證照，打擊制售冒充偽劣、過時蛻變商品和摻雜摻假、以假充真、以次充好等違法行為；采取辦法增強對運營主體的增強對運營主體的誠信教育和衛生保潔教育，指導運營主體考究衛生，文明運營，營建公道競爭的優越市場次序；市場治理人員佩帶胸牌從事市場治理工作等要求。

四、辦法步驟

第一階段：宣傳發起階段（3月中下旬）

一是召開市場創辦者工作大會。由工商、衛生、城管部分結合召集市場業主工作會，組織學習整治工作方案，一起對轄區內的集貿市場開展具體排查，摸清并指出市場表里當前存在的首要問題，安排部署工作任務。由市場業主依據三部分指出的問題，堅持問題臺帳和整改消號準則，有針對性地拿出整治辦法，落實整治責任，并將整治辦法報送到上述三個部分的創衛辦公室和工商分局。

二是召開發動會。由市場業主組織市場內的行業代表召開發動會和培訓會，加大宣傳力度，發動廣大運營戶積極參加或共同整治行動，落實責任，營建優越的整治氣氛。

三是由每個市場內必需制造、縣掛宣傳口號2條及2條以上，營建強有力的全員創衛氣氛。宣傳口號為：

創立省級衛生縣城，喜迎世界八方賓客

大家入手，祛除“四害”，避免疾病盛行

搞好情況衛生，徹底管治“臟亂差”

保護公共衛生，考究社會公德

搞好飲食衛生，避免病從口入

認真貫徹施行《省喜歡國衛生條例》，提高社會大衛生程度

開展喜歡國衛生活動，提高全民族的衛生本質，促進三個文明建設

四是由每個市場業主在3月底以前辦一期健康教育宣傳欄。

五是依照工商局創衛辦的要求，整治并提交相關檔案材料（附后）。

第二階段：具體整治階段（2012年3月下旬至5月中旬）

一是開展日常監管。依照創衛要求進行日常的長效監管，對照整治辦法、標準要求，指導和督促市場業主逐項整改，限日達標。市場創辦者的首要負責人農貿市場創衛工作的第一責任人，負責創衛的具體工作，還要落實1名班子成員為詳細責任人，負責整治狀況的聯絡、申報和檔案材料的整治。

二是開展集中結合整治行動。由工商局牽頭，組織衛生、城管等部分辨別于4月中上旬、4月底或5月上旬以及5月下旬結合開展3次整治行動。其整治任務辨別是：

4月上旬，重點是檢查市場業主“衛生準則的建設和落實、檔案材料的預備、劃行就市、衛生（含“防鼠、防蟑、防蚊蠅”）基本設備建設”等責任落實狀況；運營主體的證照狀況。本著以教育為主的準則，對不符合要求的事項下達限日整改通知書，落實整改消號準則；對無證照從事運營活動的運營戶限日處理證照或依法予以取締。

4月底或5月上旬，重點就下達的整改事項的整改狀況予以督辦檢查，對仍未矯正的要根據《省流通環節食品質量安全監督治理方法》等司法法律和縣創衛辦有關文件要求，各部分依照各自的職責，依法進行查處，促進農貿市場次序分明好轉和各項設備的相對標準。

5月下旬，堅持長效監管與暫時重管相結合，完成突擊性工作任務。重點是取締市場四周占道運營、暫時攤點、活動商販，檢查情況衛生狀況。

第三階段：迎檢階段（2012年5月下旬至審核驗收）

一是穩固創衛效果。5月下旬的整治行動連續到省創衛辦的檢查驗收完畢。

二是對照審核《省衛生城市檢查標準（試行）評分細則》進行查遺補漏，完善檔案材料，保證在迎檢前的農貿市場軟、硬件建設悉數達標。