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根據《中共縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《市委學習實踐活動領導小組關于在全市認真組織開展“萬名干部下基層、千名群眾進機關”活動的通知》、《縣委學習實踐領導小組關于認真開展“三個1000”主題活動的實施意見》等文件精神，經局黨委研究，在開展學習實踐活動中，為更好地突出實踐特色，認真組織開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”、“萬名干部下基層、千名群眾進機關”，“一面旗、一團火、一盤棋”和“三個1000”主題實踐活動，把學習宣傳王瑛同志先進事跡與主題實踐活動緊密結合起來，進一步加強機關自身建設，為科學發展觀的貫徹落實提供有力保證。

一、統一思想，提高認識，增強搞好紀檢監察機關自身建設的責任感和使命感

(一)深入學習，統一思想，提高認識。各黨支部、各單位廣大黨員干部要認真學習、深刻領會、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系工作實際，把思想行動統一到黨中央、省、市和縣委的部署要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)充分認識和全面把握深入開展主題實踐活動的重要意義。深入開展主題實踐活動，是貫徹落實黨的和屆三中全會精神的重要舉措；是鞏固和發展先進性教育活動成果、推動深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容；是切實履行職責、開創反腐倡廉建設新局面的必然要求；是切實加強自身建設、全面提高干部隊伍素質的現實需要。

(三)準確把握深入開展主題實踐活動的指導思想、總體要求和工作目標。開展主題實踐活動，就是要全面貫徹黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，著力解決在思想觀念、工作作風、素質能力等方面存在的突出問題，切實做到對黨和國家無限忠誠。把開展主題實踐活動作為推動工作的有力契機，激發廣大干部做好工作的內在動力，以主題實踐活動的開展來促進工作的開展，以工作的成果來檢驗主題實踐活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。

開展主題實踐活動的根本目的在于加強自身建設、推動工作發展。要把開展主題實踐活動同貫徹落實黨的精神結合起來；與貫徹落實屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委二屆四次和縣紀委十一屆四次全會精神結合起來；與圍繞中心，服務大局，保增長、保民生、保穩定結合起來；與自身建設結合起來。通過深入開展主題實踐活動，大力加強領導班子建設和基層組織建設，使干部隊伍素質全面提高，貫徹落實科學發展觀的能力明顯增強，反腐倡廉各項工作扎實推進。

二、以主題實踐活動為載體，進一步加強機關自身建設

(一)全面提高思想政治素質，進一步加強機關思想政治建設。深入開展主題實踐活動，首要任務是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要扎實開展理想信念教育，把提高干部的思想政治素質放在突出的位置，切實增強思想政治建設的針對性、有效性。要帶頭講黨性、重品行、作表率，始終保持政治上的堅定性，始終保持道德品行上的純潔性，始終保持行為上的示范性，發揮表率作用。要通過組織黨員干部重溫入黨誓詞及到警示教育基地接受教育等方式強化黨員意識和模范遵守黨紀國法的意識。

(二)不斷提高全面履行職責的工作水平，進一步加強機關能力建設。緊緊圍繞黨委、政府的中心任務，緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題，推動和保證黨委、政府關于科學發展重大決策部署的貫徹落實，提高服務、保障和推動科學發展的能力。圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面工作，積極推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，切實提高組織協調反腐敗工作的能力。

(三)帶頭樹立和弘揚優良作風，進一步加強機關作風建設。深入開展主題實踐活動，要認真對照“四個對”的要求，切實解決作風建設方面的突出問題。要認真解決思想作風問題，大力弘揚解放思想、與時俱進的作風，始終保持蓬勃向上、開拓創新的朝氣；要認真解決學風問題，大力弘揚理論聯系實際的學風，做到勤奮學習、學以致用、用有所成；要認真解決工作作風問題，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風；要認真解決領導作風問題，大力弘揚密切聯系群眾的作風，增強服務基層、服務群眾的觀念；要認真解決生活作風問題，大力弘揚講道德、重修養、尚清廉的風氣。

(四)建立健全加強自身建設的長效機制，進一步加強機關制度建設。深入開展主題實踐活動，要及時總結好做法、好經驗，建立和完善各項規章制度。要認真貫徹落實好縣委學習實踐活動領導小組印發的《縣深入學習實踐科學發展觀活動創新和完善體制機制工作方案》，完成各項制度政策的廢止、修訂、建立工作和體制機制的創新、完善工作。要圍繞全局黨員干部特別是領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，探索建立加強領導干部教育監督和管理的意見，重點是解決如何對各級黨政“一把手”有效監督的問題。要把制度建設的系統性與針對性結合起來，把立足當前與著眼長遠結合起來，把制度的制定與執行結合起來。各單位在集中活動完成后，要繼續圍繞活動主題，制定長遠規劃，鞏固擴大成果，切實建立健全深入開展主題實踐活動的長效機制。

三、加強組織領導，確保主題實踐活動取得實效

(一)在局黨委統一領導下開展學習實踐活動和主題實踐活動。各單位要在局黨委的統一領導下開展深入學習實踐科學發展觀活動和主題實踐活動。要認真貫徹黨委的部署，結合各單位實際安排部署好學習實踐活動和主題實踐活動。

(二)要精心組織，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。要圍繞貫徹落實科學發展觀開展主題實踐活動，通過開展主題實踐活動促進科學發展觀的貫徹落實。繼續抓好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，疏通信訪渠道，認真解決群眾的信訪問題；強化懲戒力度，切實發揮案件查辦的治本功能，維護黨紀國法的嚴肅性；深入開展糾風治亂、執法監察和落實“四項制度”等各項工作，切實解決損害人民群眾利益和行政不作為、亂作為的突出問題。堅定不移地開展好“萬名干部下基層，千名群眾進機關”和“三個1000”主題實踐活動，繼續組織廣大黨員干部結合工作實際，主動深入基層、深入群眾，積極為群眾辦實事、辦好事、解難事，主動聽取基層群眾意見，自覺接受群眾監督，進一步增強廣大黨員干部服務發展、服務基層、服務群眾的意識，切實轉變機關作風。認真組織開展“一面旗、一團火、一盤棋”

主題實踐活動，結合《縣農業局關于加強領導班子思想政治建設的實施意見》，全面加強領導班子和干部隊伍的思想政治、作風和能力建設，使領導干部做到個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋。積極開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育活動，加強對黨員干部廉政教育和培訓，廣泛開展向王瑛同志學習活動，同時結合先進典型。堅持邊學邊查邊改，深入查找在理想信念、宗旨意識、黨性修養、工作作風、工作能力和廉潔自律方面存在的問題，深刻剖析思想根源；要廣泛征求意見，堅持“開門”搞活動，虛心接受群眾的批評和監督；要認真進行整改，根據各自特點，制定整改方案，明確整改時限，認真抓好落實；要堅持走群眾路線，把整改措施和結果在一定范圍內、采取適當方式向黨員、群眾通報。要把改革創新精神貫穿于主題實踐活動的全過程，在完成規定動作的同時，酌情確定本單位的自選動作，豐富活動內容，強化活動效果，突出實踐特色，使主題實踐活動增強針對性和實效性，體現時代性和創造性。

(三)要切實加強對學習實踐活動和主題實踐活動的指導。為進一步加強對主題實踐活動的指導，局紀委定期不定期到各單位調查研究，及時了解掌握活動開展情況，及時總結推廣好的做法和經驗，加大督促檢查力度，及時了解掌握活動進展情況。重點檢查單位開展學習實踐科學發展觀活動和主題實踐活動的實施方案是否可行、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、黨員群眾是否滿意，切實防止搞形式、走過場。

(四)要搞好宣傳報道，總結推廣典型經驗。要樹立和宣傳開展主題實踐活動的先進典型，及時發現干部中的優秀典型，在有關媒體上大力宣傳，充分發揮典型的示范導向和激勵帶動作用。要建立信息溝通機制。各單位和局機關各股室要及時將活動的有關情況報告局紀委辦公室。