種植業保險實施方案

時間:2022-03-09 06:39:00

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種植業保險實施方案

為全面推進我種植業保險工作,按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則,制定如下實施方案

一、指導思想

認真貫徹省、市有關農業保險會議精神,以科學發展觀為指導,以提高種植業抵御自然災害能力和農民恢復生產能力為目標,以保障糧油生產、促進農民增收為重點,按照政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則,在穩步發展、規范運作的前提下,進一步完善種植業保險制度,不斷增強種植業抗風險能力,為我市現代農業發展提供有力保障。

二、承保機構

按照市場競爭原則,我種植業保險工作選擇中國人保財險市分公司(以下簡稱“人保公司”)、安華農業保險股份有限公司市分公司(以下簡稱“安華公司”)和中華聯合保險股份有限公司市分公司(以下簡稱“中華聯合公司”)承擔我市種植業保險業務。

三家公司原則上按照以下區域范圍開展工作:人保公司負責承保新民市、法庫縣、東陵區(渾南新區)、經濟技術開發區和棋盤山開發區的種植業保險業務;安華公司負責承保遼中縣、康平縣、沈北新區的種植業保險業務;中華聯合公司負責承保蘇家屯區、于洪區的種植業保險業務。

保險機構選擇實行動態管理,對服務不到位、理賠不及時、管理不規范的承保機構,取消經辦我市種植業保險業務資格。

三、保障范圍和程度

種植業保險的保障范圍是我市行政區域內從事玉米、水稻、花生、大豆四種糧油作物生產,以及從事日光溫室大棚生產的單位和農戶。以保障農民恢復生產為出發點,以補償承保對象投入的物化成本為主。

在自主自愿、保險憑證到戶的前提下,鼓勵以村為單位整村投保,經辦機構可以對整村投保實行優惠。

四、保險責任和保障內容

保險責任為人力無法抗拒的自然災害損失,包括風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、旱災、凍災、病蟲害、火災等。根據農作物生產特點和本地自然氣候情況,合理設置保額、費率。

1.由于風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、火災造成四種糧油作物產量受損,并且損失率達到或超過30%時,保險公司負責賠償基本險。

參加附加險的農戶或單位,在保險期間內,由于旱災、凍災或病蟲害原因,影響作物正常生長造成產量受損,并且損失率達到或超過30%時,保險公司負責賠償附加險。

2.由于風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、火災造成單位或農戶的日光溫室大棚財產損失,保險公司按約定負責賠償。

五、收費標準、保險期限及相關規定

(一)糧油作物

1.費率確定

玉米和大豆保險主險費率6%,附加旱災、凍災保險費率4%。水稻保險主險費率4%,附加旱災、凍災保險費率2%,附加病蟲害保險費率2%。花生保險主險費率5%,附加旱災、凍災保險費率4%。其中中央財政承擔35%,省級財政承擔25%、市級財政承擔10%、區縣(市)級財政承擔10%、農戶承擔20%。

2.保額確定

(1)基本險:每畝保險金額參照保險作物生長期內所發生的直接物化成本,包括:種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本等。

(2)附加險:水稻另設附加旱災、凍災險和病蟲害險,玉米、大豆、花生另設附加旱災、凍災險(詳見附件1)。

(二)溫室和鋼筋冷棚

1.費率確定

日光溫室和鋼筋冷棚的保險費率為1.15%,其中省承擔20%,市承擔20%、區承擔30%、農戶承擔30%或省承擔20%,市承擔40%、縣(市)承擔10%、農戶承擔30%。

2.設施農業單體分類(詳見附件2)

(1)鋼筋骨架和磚墻溫室;

(2)鋼筋骨架和土墻溫室;

(3)竹木骨架和土墻溫室;

(4)鋼筋冷棚。

(三)保險期限

糧油作物保險期限自保險作物定苗時起,至成熟開始收獲時止。玉米保費收取截止日期為5月31日,水稻、大豆和花生保費收取截止日期為6月20日,原則上過期不予受理。

設施農業保險期間為一年,自保險單約定起保日零時起,至期滿日二十四時止。溫室大棚應為正常生產狀態。保險責任開始后,原則上不得中途退保;保險期滿日,保險責任自行終止;期滿續保,另辦手續。

(四)絕對免賠和封頂賠付

1.絕對免賠,是指當參保的農戶因災損失低于30%時,保險公司免于賠付;高于30%時,按減去絕對免賠率給予賠付;當損失超過90%時,按照絕收對待,給予100%賠付。

2.封頂賠付以省為單位設定,最高賠償限額為所收取保險費的200%。

六、工作開展

由各保險公司與所承保的區縣(市)政府分別簽訂種植業保險合作協議,確定具體的查勘定損理賠辦法和理賠細則,商定宣傳啟動、投保比例、委托代辦等具體事項,并報市種植業保險工作領導小組批準后實施。

各區縣(市)政府應建立健全由農業職能部門、經辦保險機構、農業專家參加的本地區種植業災害損失鑒定專家庫,重大災害損失鑒定要有農民代表參加。

七、組織機構

市種植業保險工作領導小組,由市農委、市財政局、中國人保財險市分公司、安華農業保險股份有限公司市分公司和中華聯合保險股份有限公司市分公司等單位組成。日常工作由市農委負責協調,領導小組辦公室設在市農委種植業處。