導(dǎo)語：促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人口委和市人口委關(guān)于《建設(shè)全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實(shí)施方案》的總體要求和安排部署，為了更好地開展我街道利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作，加快政策體系建設(shè)步伐，切實(shí)發(fā)揮利益導(dǎo)向政策對(duì)廣大群眾的帶動(dòng)力、吸引力和感召力，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全街人口計(jì)生工作健康穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的協(xié)調(diào)、投入和監(jiān)督檢查的力度，建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，維護(hù)計(jì)劃生育家庭和群眾的基本權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

立足于解決計(jì)劃生育群眾特別是轄區(qū)范圍內(nèi)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的現(xiàn)實(shí)困難和后顧之憂，整合利益導(dǎo)向政策、資金、項(xiàng)目，創(chuàng)新利益導(dǎo)向載體，落實(shí)省政府辦公廳制定印發(fā)的《建設(shè)全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實(shí)施方案》(號(hào))，圍繞計(jì)劃生育家庭需求，以成才、致富、保障、健康四大工程為主要內(nèi)容，借助街道“生育關(guān)懷行動(dòng)”這一惠民平臺(tái)，促進(jìn)全轄區(qū)及相關(guān)部門資源向計(jì)劃生育家庭傾斜，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相銜接，激勵(lì)與制約并舉，多層次結(jié)合、全方位融合的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，營造有利于計(jì)劃生育國策落實(shí)的利益導(dǎo)向氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育群眾享有均等化的改革發(fā)展成果。

三、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系必須緊緊圍繞全面落實(shí)既定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，建立完善工作制度，確保群眾對(duì)政策的知曉滿意，突出本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的特色，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（一）全面推進(jìn)計(jì)劃生育利導(dǎo)惠民工程，達(dá)到“三個(gè)確?！?。

一是確?！叭?xiàng)制度”的有效落實(shí)。進(jìn)一步深化、完善國家實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，配合人口和計(jì)劃生育局，在國家、省上規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，提高受惠對(duì)象的確認(rèn)準(zhǔn)確率、及時(shí)率和資金落實(shí)率。

二是確保一個(gè)文件的有效落實(shí)。進(jìn)一步加大貫徹《建設(shè)全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實(shí)施方案》(號(hào))及州市人口委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)村三基政務(wù)公開人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的通知》（人口委號(hào)）的落實(shí)力度，切實(shí)做到在街道、社區(qū)政務(wù)公開欄予以公開，使群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到95%以上，滿意率達(dá)90%以上。

三是確保各類獎(jiǎng)勵(lì)政策的有效落實(shí)。全面落實(shí)加分獎(jiǎng)勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和惠農(nóng)政策獎(jiǎng)勵(lì)，借助街道“生育關(guān)懷”行動(dòng)這一平臺(tái)，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、群眾組織和熱心居民繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，鞏固和壯大街道“生育關(guān)懷基金”，確保計(jì)劃生育困難戶、家庭困難的基層計(jì)劃生育工作者等困難群體優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。

圍繞計(jì)劃生育家庭需求，實(shí)施以“成才、致富、保障、健康”四大工程為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育家庭幸福計(jì)劃。

1.成才工程。開展青少年健康教育工作，引導(dǎo)獨(dú)生子女健康成長。依托我街道“生育關(guān)懷基金”中“成才基金”的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和救助方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)父母死亡、殘疾以及生活困難的獨(dú)生子女進(jìn)行精神和物質(zhì)的幫扶和救助。

2.致富工程。通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、技能培訓(xùn)等措施，扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育困難家庭，其中父母或子女下崗、失業(yè)、待業(yè)的，定期進(jìn)行培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的物質(zhì)救助和幫扶。

3.保障工程。通過資金扶助、困難救助等措施，解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女16周歲，每月給予不低于10月的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休（職）時(shí)給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的，給予一次性救助。依托我街道“生育關(guān)懷”行動(dòng)，聯(lián)合轄區(qū)各企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、群眾組織和熱心居民，依據(jù)我街道“成才基金”、“溫暖基金”、“奉獻(xiàn)基金”三項(xiàng)救助體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獨(dú)生子女困難家庭進(jìn)行長期救助。

4.健康工程。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，提升轄區(qū)內(nèi)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的健康水平。每年為轄區(qū)內(nèi)獨(dú)生子女困難家庭提供一次健康檢查并建立健康檔案。每年組織開展婦女病普查工作，按照“急、難、獨(dú)、困”人員有限原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)婦女患婦女病的進(jìn)行摸底、匯總、上報(bào)，并對(duì)其在計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行相關(guān)檢查和治療。

（二）建立完善工作制度，做到“三個(gè)公開”。

一是公開政策。將利益導(dǎo)向政策體系二十六條獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策明白冊(cè)發(fā)放到戶，信息填寫及時(shí)準(zhǔn)確。將特別扶助、特困救助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、街道“生育關(guān)懷基金“等利益導(dǎo)向政策資金納入全街惠民政策管理基金，確保資金發(fā)入計(jì)劃生育困難家庭手中。

二是公開監(jiān)督。建立完善利益導(dǎo)向政策公開欄和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象公示欄，設(shè)立互動(dòng)平臺(tái)，應(yīng)用“12356”陽光計(jì)生熱線，街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“會(huì)員連心卡”等暢通利益導(dǎo)向政策訴求渠道，加大社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)利益導(dǎo)向政策落實(shí)的陽光操作。

三是公開信息。加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS系統(tǒng)）與州級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫的信息對(duì)比，實(shí)現(xiàn)受惠對(duì)象信息資源的應(yīng)用和共享。

（三）確保群眾知曉滿意，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”。

提高政策知曉率。利用多種陣地和形式，加大對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，做到獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策“標(biāo)語上墻、掛頁入戶、資料進(jìn)袋”。做好進(jìn)村入戶面對(duì)面的宣傳教育工作。樹立各類獎(jiǎng)勵(lì)、扶助對(duì)象示范典型，開展示范宣講，引導(dǎo)群眾廣泛參與，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到95%以上。

提高群眾滿意度。通過組織群眾座談和入戶走訪，廣泛開展對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)效果的測評(píng)，公開舉報(bào)電話和查詢系統(tǒng)，做到街道有政策公開欄，社區(qū)有對(duì)象、資金公開欄，監(jiān)督各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策滿意度達(dá)到90%以上。

四、工作要求

建設(shè)街道利益導(dǎo)向政策體系，是新形勢下對(duì)人口計(jì)生工作提出的新的要求，是進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生工作深入發(fā)展的重要載體，全街上下必須做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，投入保障到位。

（一）分段實(shí)施，逐步推進(jìn)。為了加快利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建步伐，總體工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：安排部署（5月中旬—5月底）。制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面安排部署。

第二階段：深入開展（6月—8月）。按照建設(shè)內(nèi)容和工作要求，分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，核實(shí)對(duì)象，安排落實(shí)項(xiàng)目資金。

第三階段：總結(jié)評(píng)估（9月—10月）。對(duì)計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作全面認(rèn)真總結(jié)，以社區(qū)為單位進(jìn)行自查驗(yàn)收，綜合評(píng)估，在社區(qū)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)行街道復(fù)查驗(yàn)收，評(píng)估排名。

第四階段：全面推廣（11月—）。在年開展計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面安排部署，整體推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）創(chuàng)新載體，突出特色。認(rèn)真總結(jié)、鞏固、提高我街道計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面壯大“生育關(guān)懷基金“，不斷創(chuàng)新載體，特別是要圍繞計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、養(yǎng)老保障等方面的需求，建立“長效獎(jiǎng)勵(lì)救助政策”，開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”等社會(huì)公益項(xiàng)目，探索建立計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度。做到民生普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的無縫銜接，擴(kuò)大計(jì)生困難家庭政策受益面，提高政策感召力，真正發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾在各方面得到實(shí)惠和好處。

（三）明確目標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)。計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系是我街道重點(diǎn)工作之一，要切實(shí)做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面安排，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。各社區(qū)、部門充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，將利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)納入保障和改善民生的總體部署之中，結(jié)合工作實(shí)際，建設(shè)工作中，要加大資源整合力度，強(qiáng)化集中扶持，在民生普惠政策落實(shí)中體現(xiàn)計(jì)生優(yōu)先原則，在普惠基礎(chǔ)上做加法。著力培養(yǎng)一批利益導(dǎo)向政策落實(shí)的典型示范戶，建設(shè)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范社區(qū)。

五、保障措施

為了推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)，將人口和計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)納入街道人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，納入轄區(qū)各單位重要工作日程，納入各相關(guān)部門職責(zé)履行范圍，納入人口計(jì)生部門工作重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道黨工委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)工作職責(zé)，強(qiáng)化相關(guān)部門責(zé)任，確保創(chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)。

（二）及時(shí)分析研究。定期召開人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)情況，研究存在的問題和困難，討論工作重點(diǎn)難點(diǎn)，制定具體措施，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）明確工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)有關(guān)人口計(jì)生工作的大政方針，學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的有關(guān)文件。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定切實(shí)可行的措施，解決本系統(tǒng)本部門存在的突出問題，全面落實(shí)與區(qū)人口計(jì)生局、街道簽訂的人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書，協(xié)調(diào)好本部門、本社區(qū)落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，按照利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的要求，社區(qū)根據(jù)部門職責(zé)制定出臺(tái)相應(yīng)的工作計(jì)劃，形成人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的長效機(jī)制。