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為進一步貫徹落實縣委、縣政府有關平安創建工作要求，根據縣創建平安縣活動領導小組的統一按排，結合本單位實際，特制定以下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以和諧平安建設為主線，以促進社會穩定為目標，在縣委的領導下，按照統一的工作部署，以創建“平安示范單位”、“六星平安示范家庭”為內容，以家庭文明促社會文明進步，為我縣創建平安縣和經濟社會又快又好發展作出應有的貢獻。

二、創建目標

加強防范網絡建設，落實治安防范措施，加強法制宣傳教育，強化居住小區人口管理，提高自我管理意識，努力實現機關、小區內無違法犯罪、無治安案件、無“黃、賭、毒”、無群體性事件、無非法組織“五無”目標。

三、創建方法和步驟

（一）宣傳發動階段（3月——4月）：認真組織全局干部職工學習縣委、縣政府關于平安創建的文件精神，統一思想，提高認識，明確創建活動的意義、任務、目標和方法步驟，牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想和創建工作人人有責、責無旁貸的責任意識，形成上下一心，同心協力的創建氛圍。

（二）創建實施階段（5月至11月）：一是聯系實際，對照創建標準，制定切實可行的創建方案，確保創建目標的實現。二是針對單位存在的社會治安薄弱環節和影響穩定的隱患問題，按照定領導、定責任、定措施、定時限的要求，強力整治，鞏固成果。

（三）總結提高階段（12月）：對整個創建活動進行自查總結，采取回頭看的方式，邊自查邊總結，以自查促整改，查缺補漏，鞏固提高，迎接縣的檢查驗收。

四、創建工作措施

（一）加強組織領導。成立局平安創建和綜合治理領導小組。組長：熊衛東；副組長：黎家貴、汪運才、張琴；成員：焦圣望、李平輝、王晉、汪亞麗、石強、喻勇、趙正品。下設工作辦公室掛靠局辦公室，以加強對創建活動的組織領導，負責創建工作的組織協調。

（二）廣泛宣傳發動。采取召開機關干部會、戶主會、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳開展創建“六星平安家庭”、“平安示范單位”的重要意義，讓干部職工及家屬了解、支持和積極參與創建工作，把創建活動變成每個人的自覺行動。堅持做到“四到戶”即平安創建公開信到戶、安全防范知識宣傳單發到戶、居民安全防范手冊發到戶、物業管理服務標準發到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，以調動廣大群眾參與的積極性和自覺性。

（三）“四個結合”推進創建。一是與“深入學習實踐科學發展觀、創五型機關、提升機關效能”活動相結合，以“五型機關、提升機關效能建設”“文明執法教育”創建活動為載體，加大學習培訓力度，提高機關依法行政的能力，促進干部隊伍的整體素質提高。二是與“五五”普法相結合，以“五五”普法活動為有利契機，在廣大職工中開展普法活動，增強廣大職工的法律意識。三是堅持與“黨風廉政建設活動月”活動相結合，使每個職工、每個家庭成員樹立“廉政為榮、腐敗為恥”觀點，從而進行自我教育、自我約束、自我監督，使家庭成為反腐倡廉的前沿陣地。四是堅持與“綜合治理”相結合，促進文明新風進家庭。進行一次全方位的心里防范教育和防范技能培訓。利用致各住戶公開信、發放安全防范宣傳單、樹門棟溫馨用語提示牌、張帖職工道德行為規范、請公安民警進行講座等形式，在廣大市民中開展防范意識的教育，增強每個家庭防盜、防搶、防火、防水、防暴力、防犯罪、防違法違紀、防毒的意識，提高社會防范能力。另外組建戶主聯誼組織，負責小區內的各種突發事件的處理，解決住戶的困難，調解鄰里矛盾糾紛、組織住戶開展活動等，及時發現和制止法論功、狂野窄門等不法紀組織的活動，達到群策群防的目的。四是堅持與小區建設、“門前四包”相結合。塑造小區新的人文環境。

（五）加強基礎建設，夯實創建基礎條件。一是聘請有責任心強、工作經驗豐富的老同志擔任單位門衛；二是投資對單位辦公區域安裝防盜門、防盜網、對院內大門進行更新的基礎上，隨時進行檢修，；三是對所有宿舍樓、辦公樓走廊、樓道照明燈進行更換，使用聲控燈；四是在小區內改造建設了封閉式自行車、摩托車和三輪車停車棚，切實保障小區內廣大業主的財產安全，維護社會的安全穩定和秩序井然；五是對小區流動人口進行進行詳實登記造冊，把流入人口納入常入人口管理；六是建立健全門衛管理制度、治安保衛管理制度等；七是搞好人民群眾的來信來訪接待工作。有效化解小區各種矛盾；八是編制一個家庭成員登記冊，就是將小區內所有住戶按照居住分布位置、家庭成員人數、聯系方式、工作單位等編制一本登記冊，便于來訪、聯系、掌握小區動態。