導語：中心主任在政務服務推介會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市政務服務工作會議。主要任務是總結2010年工作，安排部署2011年工作。剛才，會議表彰了全市政務服務示范窗口、服務標兵和便民服務示范中心，表彰了2010年全市政務服務工作先進單位和先進個人。在此，我代表市政務服務中心對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，對全市政務服務系統辛勤工作的所有同志表示衷心的感謝。市公安局出入境管理支隊、區規劃局、區鎮在會上作的經驗交流，生動具體，請大家一定要認真學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、秉承使命，主動作為，2010年政務服務工作成效明顯

2010年，在市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的大力支持下，全市政務服務系統堅持以科學發展觀為指引，以服務經濟社會發展為目標，認真落實全省政務服務工作會、標準化建設現場會以及電子化招投標現場會精神，深入推進“兩集中、兩到位”，全面加強政務服務中心標準化建設，著力完善政務服務體系，切實抓好并聯審批和政務服務隊伍建設等工作，取得了明顯成效。2010年全年各級政務服務中心受理的行政審批和公共服務事項共64.76萬件，現場辦結率100%，按時辦結率100%；市政務服務中心承諾提速達80.95%，辦理提速達99.08%；群眾評議率99.05%，群眾滿意率100%。市政務服務中心在全省2010年度政務服務績效考核中，被省政府表彰為標準化建設先進單位。同時市政務服務中心被市政府表彰為創優投資環境突出貢獻單位、市長熱線群眾來電和網民留言受理辦理先進單位、全市政務信息工作優勝單位。市政府領導多次作出重要批示，充分肯定政務服務工作。昌升市長指出，市政務服務中心取得優異成績可喜可賀，望繼續努力，使我市政務服務更加高效優質，更讓群眾滿意，讓企業和各界贊賞；劉強常務副市長對同志們的辛勤勞動和積極貢獻表示感謝，他希望在2011年的工作中，為全市經濟社會發展做出新的貢獻；唐光貴秘書長希望政務服務中心再接再厲，力爭在新的一年保位升位，打造更加良好的政務服務環境，為廣大企業和辦事群眾提供一流服務。市領導的重要批示，既是對我們過去工作的充分肯定，更是對我們今后工作的激勵和鞭策。

回顧2010年，全市政務服務工作主要體現在以下六個方面：

（一）政務服務中心建設全面加強。去年以來，特別是現場會后，全市各地強化責任，落實措施，狠抓政務服務中心標準化建設，取得了明顯成效。一是辦公場地逐步改善。市政務服務中心和各區縣政務服務中心場地面積都有了新的增長，辦公條件進一步改善，辦事環境不斷優化。縣、縣、區政務服務中心的場地面積已達到省上確定的二級標準（3000平方米以上）；縣、區政務服務中心的場地面積為省上確定的三級標準（1000平方米以上）。二是辦事制度全面規范。各級政務服務中心嚴格執行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，統一實行首問登記制、服務雙崗制、去向留言制、一次性告知制、投訴舉報制等制度，政務服務步入了規范化、制度化軌道。三是事項辦理提速增效。市級部門311個行政審批和公共服務項目中，即辦項目達到144項，占項目總數的46.3％，高于全省市級平均水平27.9個百分點；平均辦理時限為2.93個工作日，比法定平均辦理時限19.24個工作日壓縮了84.8％，現在承諾的平均辦理時限比全省市級承諾平均辦理時限少6.78天，實際平均辦結時限為0.3天左右；行政審批辦理提速每月均保持98%以上，比全省市級平均水平高出8個多百分點。四是服務內涵不斷拓展。不斷完善申請事項網上查詢系統，方便群眾網上查詢；暢通企業呼叫熱線、大學生就業服務熱線和返鄉農民工就業服務熱線，全年共為企業協調解決難點問題215個，為大學生和返鄉農民工提供咨詢服務5939人次、就業崗位信息2558條；創新服務模式，大力開展全程代辦、上門服務、綠色通道服務、節假日預約服務、急件審批延時服務、送服務下鄉等特色服務，切實方便了辦事群眾，深受企業和各界贊賞。

（二）“兩集中、兩到位”繼續鞏固提升。各級各部門認真落實市委、市政府關于開展“投資環境年”的工作部署，完善工作機制，扎實推進“兩集中兩到位”工作，市級部門保留的198項行政審批項目和與人民群眾生產生活密切相關的113項公共服務事項全部納入政務服務中心集中辦理，窗口授權率、現場辦結率均達到100%。市公安局出入境管理支隊、政府采購中心成建制入駐中心，“兩集中、兩到位”工作非常徹底，成效十分明顯。同時，市政務服務中心還引進了從事節能評估、環境影響評價、安全評價、工程咨詢的眾望公司和從事產權證加密的中維華盾信息科技有限公司以及市環科所等中介機構入駐中心，為企業和群眾提供配套服務。各級政務服務中心通過建立告知制度、優化審批流程、認真答問解疑、推動快速辦件等措施，“兩集中兩到位”成果不斷鞏固提升，審批效率顯著提高，行政審批提速繼續保持全省市州第一。

（三）并聯審批工作規范高效運轉。為了更好地服務企業，服務項目，服務發展，市政府出臺了《市投資建設項目并聯審批工作實施方案》和《市市場主體準入項目并聯審批工作實施方案》，各級政務服務中心及時開辟了并聯審批大廳專區，并按照并聯審批的要求，不斷完善運行方案，優化審批流程，大大提高了審批效率，促進了許多項目提前開工建設。市場主體準入項目并聯審批平均辦理時限為3.9個工作日，投資建設項目開工前的審批手續辦理時限由原來法定時間累計230個工作日縮短為現承諾時間累計36個工作日。事實上，許多項目只要手續齊備，資料齊全，均實行現場辦結，深受企業和投資者的一致好評。2010年，市政務服務中心共辦理并聯審批項目703項，其中，投資建設并聯審批項目219項，市場主體準入并聯審批項目484項。

（四）政務服務鏈條進一步向基層延伸。到2010年6月底，全市118個鄉鎮（街道）便民服務中心和2095個村（社區）便民服務站全部建成，且正常運行，初步形成了以市政務服務中心為龍頭、區縣（園區）政務服務中心為骨干、鄉鎮（街道）便民服務中心為補充、村（社區）便民服務站（代辦點）為覆蓋面的四級政務服務體系，較好地解決了過去群眾辦事“地點難找、干部難尋”的問題。區仁里鎮將鄉鎮國土、規劃、建設、環保等部門職能歸并到一起，成立村莊規劃所并整體入駐鎮便民服務中心，群眾申辦宅基地手續，只需向村委會寫出書面申請，張榜公示7天，本人往鎮便民服務中心跑一次，10天內即可辦完相關手續，較過去群眾辦宅基地手續需跑8個部門、等3至6個月才能拿到手續來說，真正讓群眾辦事感到省時、省事、省心，中央電視臺、電視臺、《日報》等媒體相繼對仁里鎮的便民舉措作了報道。

（五）電子化招投標工作穩步推進。我市于2008年12月在全省率先開展電子化招標工作，經過兩年來的不斷完善，取得了可喜的成效。全省電子化招投標現場會議之后，我們按照公平、公開、公正和規范高效的原則，切實加強國家投資建設工程交易管理，不斷完善運行、管理、監督機制，確保開評標規范、有序、陽光，取得了較好的社會和經濟效益。2010年，交易中心共承擔招標項目262項，總交易金額為22.22億元，總控制價為25.66億元，節約財政資金3.44億元；項目平均報名企業家數比未開展網上招標以前項目平均報名企業家數增加113%，平均投標企業家數比未開展網上招標以前項目平均投標企業家數增加132%；中標金額相對總控制價平均下浮率為13.41%，沒有圍標、串標行為發生。

（六）隊伍自身建設得到全面加強。一是加強制度建設。出臺了《市政府辦關于進一步加強行政審批服務規范化管理工作的通知》，在全省率先從制度上規范行政審批服務工作；制訂和完善《政務服務中心窗口工作人員行為規范》及《政務服務中心窗口部門及窗口工作人員考核辦法》，認真落實三項制度，強化監督檢查和環節管理，徹底杜絕了“吃、拿、卡、要、報”和亂收費等行為的發生。二是提升隊伍能力。深入開展“投資環境年”活動、創先爭優活動、共產黨員示范單位創建活動，堅持定期不定期地開展業務和禮儀培訓，堅持例會制度，講評工作紀律，開展優質服務。三是強化督促檢查。加大明查暗訪力度，充分利用行政效能電子監察和視頻監控雙重監察體系，對審批事項的辦理狀況和窗口工作人員的行為舉止進行集中和實時監控，保證了行政權力在陽光下運行。四是主動接受監督。通過政府網、中心門戶網站、公開欄等載體，進一步擴大政務服務公開范圍和公開力度，確保了群眾知情權；通過開展網上調查、設立舉報箱、公布投訴電話等，認真做好群眾來信來訪工作；邀請人大代表、政協委員、企業家代表、市民代表和大專院校師生到中心參觀考察和交流座談，廣泛吸納社會各界的意見和建議，不斷完善政務服務工作。2010年，全市政務服務中心所辦理的事項實現了“零推諉、零積壓、零差錯”的目標，也無一群眾有效投訴件發生；共收到企業和群眾送來的錦旗23面、感謝信29封。

二、自我檢查，自我反省，切實增強查找問題的自覺性

總的來說，近年來我市的政務服務工作在發展中探索，在探索中完善，取得了一些成績。但是我們也清醒地認識到，全市政務服務工作還存在一些問題和不足，亟待加以解決。主要表現在：

一是標準化建設有待進一步加強。對市政務服務中心而言，與達到一類標準（面積均在15000㎡以上）的、等地比較，中心的場地面積還有差距；各區縣（園區）發展不平衡，區、縣政務服務中心場地面積偏小，不能滿足工作需要。另外，個別地方在行政審批、辦事制度、服務方式、設備設施等標準化建設方面仍然有待加強。

二是“兩集中、兩到位”有待進一步深化。個別地方個別職能部門“兩集中、兩到位”工作在規范項目入駐、行政審批授權、現場辦結率等方面還有一定差距，在建立以窗口為主導的運行管理機制方面還有待進一步加強。

三是并聯審批工作還需進一步完善和提升。全市各級政務服務中心并聯審批工作與“一窗受理，提前介入，抄告相關，同步辦理，限時辦結”的并聯審批要求相比，還存在很大差距。

四是政務服務體系建設還有待進一步完善。個別鄉鎮便民服務中心（站）在經費保障、辦公場所、設備設施、運行機制、人員管理、服務水平等方面還有待加強，項目入駐有待規范。這次我們暗訪各區縣、園區推薦的示范便民服務中心，發現有的便民服務中心大門緊閉，有的便民服務中心只有一個窗口在上班；有的便民服務中心柜臺上灰塵幾厚，可能有很長一段時間未開門了，有的便民服務中心即使在逢場天，窗口也無人值班，辦事群眾找不到人，辦不成事，意見很大。

五是隊伍自身建設有待進一步強化。個別職能部門在窗口工作人員的安排使用、措施激勵上還需要加強；窗口工作人員的教育、培訓、管理方式有待創新，力度有待加大，個別窗口工作人員的思想素質、業務能力、服務質量還有待進一步提升，冷落、刁難服務對象的人和事仍然存在。

三、凝心聚力，奮發進取，扎實推進2011年政務服務工作

2011年，是全面落實“十二五”規劃的開局之年，是市委、市政府確定的“招大引強年”、“環境創優年”。2月17日，全市召開了“環境創優年”工作動員大會，大家也收看了會議，我們一定要認真學習貫徹保華書記、昌升市長的講話精神，切實履行市政務服務中心在大會上的莊嚴承諾，不折不扣按照《2011年“環境創優年”的工作實施方案》的安排部署，以推進發展為主題，以優質高效服務為主線，以強化管理為手段，進一步創新工作思路、深化工作業績，力爭在健全服務職能、創新服務方式、完善機制體制和樹立服務形象等方面取得新的更大突破，為創優我市發展環境、提升形象做出積極貢獻。

（一）大力推進政務服務標準化建設。按照建設規范化、服務型政府要求，以標準化建設為重要抓手和突破口，以“一站式辦公、標準化服務、規范化管理”為方向，對照省上“三個規范”，深入推進政務服務中心標準化建設。在硬件上，要對政務服務中心的場地、設施、窗口、標識等逐步規范完善；在軟件上，進一步規范政務服務中心管理制度辦法、辦事制度和服務方式，優化行政審批流程和服務模式，積極推行公開服務和特色服務。進一步加大對便民服務中心（站）建設，完善運行管理機制，加強工作指導監督。各區縣應創造條件將行政審批系統和電子監察系統與鄉鎮便民服務中心聯網運行，即時監控，確保便民服務中心投入運行，真正實現政務服務、便民服務在全市范圍內的全面覆蓋。

（二）深入推進“兩集中兩到位”工作。著力理順部門之間和機關之間的內部關系，進一步加強審批事項清理，取消不必要的中間流程，真正做到項目應進必進，充分授權。要根據行政審批事項辦理的難易程度，科學設定整體辦理時限和各環節辦理時間，不斷優化審批流程，擴大即辦項目比例，確保實現現場辦結率100%、按時辦結率100%，群眾評議滿意率95%以上，審批效率繼續保持全省領先水平。

（三）積極做好項目并聯審批工作。進一步完善并聯審批工作機制和運行機制，通過窗口調整、業務重組、加強指導、強化服務等途徑，切實抓好投資建設項目和市場主體準入項目并聯審批工作，積極推行涉及兩個以上部門并聯審批，最大限度提高行政審批效率。關于成立并聯審批機構的問題，保華書記在“環境創優年”工作動員大會上的講話中和市委辦、市府辦印發的《2011年“環境創優年”工作實施方案》中已有明確要求，此項工作由市編辦牽頭，相信會盡快落實。

（四）努力拓寬政務服務領域和服務功能。隨著行政審批制度改革的深入推進，政務服務領域不斷拓寬，政務服務中心已成為集政務公開、行政審批、電子政務、信息、行政投訴辦理、惠民幫扶、中介服務、公共產權交易等多功能于一體綜合性的服務平臺。要從實際出發，盡可能地把服務基層、服務企業、服務群眾的事項納入政務服務中心；要積極創造條件，在嚴格規范的基礎上，逐步將與行政審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、等中介服務事項等納入政務服務中心集中辦理；條件成熟時將涉及人民群眾切身利益的社會保險、住房公積金等公共服務事項逐步納入政務服務中心，逐步將國有產權和國有資源（資產）的“招拍掛”納入政務服務中心集中辦理。穩步推進招投標電子化，積極探索專家獨立評標和異地網上評標，通過完善網上招標系統，堅決杜絕串標、圍標事件的發生。最近，省政府辦轉發了省監察廳、省發改委、省法制辦《關于進一步加強和規范招投標監督管理工作的方案》，省上即將組建公共資源交易服務中心，與政務服務中心合署辦公，所有公共資源交易要納入中心辦理，這將是政務服務中心又一難得的發展機遇，也是再造一個政務服務中心的大好時機，我們要提前謀劃，及早研究解決公共資源交易中心所需的場地問題。

（五）加快推進電子政務大廳建設。電子政務大廳是進一步轉變政府職能，建設服務型政府的又一“助推器”，建設好電子政務大廳是上級的新要求，體現了人民的新期盼。2010年6月，省中心電子政務服務大廳投入建設，并于今年1月正式開通。按照全省統一安排，今年6月底前各市州要開通電子政務大廳，年底全面開通各縣（區）電子政務大廳。此項工作是今年政務服務系統的一項十分重要的工作，我們一定要高度重視，加大力度，抓好落實，確保按期完成任務。省政務服務中心將在近期組織市、區、縣的政務服務中心的技術人才進行電子政務大廳建設業務培訓。市政務服務中心的電子政務大廳建設資金（概算40多萬元）將納入今年財政預算安排。各區縣政務服務中心要盡快向政府請示解決電子政務大廳的建設資金。

（六）全力提升全市政務服務綜平。各級政務服務中心要不斷加強自身建設，在人員管理、措施激勵、文化的培養、團隊的打造、整體形象的形成等方面加強研究，努力提高綜合服務水平。一是推進工作創新。要用先進的理念指導實踐，使政務服務中心工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，以更好地服從和服務于全市改革發展的大局。要更多地瞄準省內外先進，結合市情、縣情和部門實際，認真學習借鑒有益經驗和有效做法，把握規律，強化研究，用心思考，有針對性地提出加強改進工作的辦法和措施，把工作做得更加主動，更加扎實，更加有效。二是完善工作機制。要在貫徹落實“三項制度”的基礎上，進一步完善政務服務中心制度體系。建立健全機關和窗口運行機制、工作責任機制、競爭激勵機制、考核評價機制、快速協調機制、預警糾錯機制和回應反饋機制等，抓緊完善決策、管理、服務、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，并把實踐證明行之有效的做法及時上升為規章制度，形成長效機制。三是優化政務環境。扎實做好“環境創優年”涉及政務服務中心的相關工作，認真踐行市政務服務中心在動員大會上的承諾，明確工作任務，增強自覺性和主動性，人人爭做創優環境的表率。四是注重協調宣傳。要加強匯報和協調溝通，注重挖掘、總結、提煉和宣傳本單位、本窗口的有益做法、新鮮經驗和先進典型，爭取黨委、政府和部門支持，贏得工作的主動和社會的認可。

同志們，做好政務服務工作，使命崇高，責任重大。希望大家繼續發揚愛崗敬業、團結奮斗、勇爭一流的精神，認真落實全市“招大引強年”、“環境創優年”兩大主題實踐活動，充分發揮部門職能作用，扎實工作，銳意進取，努力提升政務服務水平，以優異的成績向全市人民群眾交一份滿意的答卷。