全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核方案

時(shí)間:2022-03-16 08:13:00

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全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核方案

為做好我縣2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,根據(jù)省市文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持工作有目標(biāo)、考核有內(nèi)容、評(píng)優(yōu)有依據(jù)的原則,采取平時(shí)與定期、半年與年終相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利開(kāi)展。

二、考核范圍

10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

量化考核總分值為100分。

(一)“三資”委托服務(wù)制(25分)

1.資金委托代管(8分)。村級(jí)組織的一切收入及時(shí)足額存入村集體設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心的資金收入專戶,統(tǒng)一管理。村級(jí)支出實(shí)行預(yù)決算審核審批制度,經(jīng)村民理財(cái)小組審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心批準(zhǔn),按照財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)在村公開(kāi)欄及時(shí)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,入帳歸檔。

(1)帳目管理(1分)。帳目管理要帳帳相符、帳款相符、帳據(jù)相符、帳表相符,得1分,每差一項(xiàng)不得分。

(2)結(jié)建帳(1分)。按要求時(shí)限結(jié)帳,按操作要求建立總帳和明細(xì)帳,每少一項(xiàng)不得分。

(3)轉(zhuǎn)移支付借款報(bào)帳(1分)。原始憑證齊全實(shí)行季結(jié)制得1分,否則不得分。

(4)村級(jí)自營(yíng)收支(1分)。收支及時(shí)入帳,實(shí)行月結(jié)制,無(wú)坐收坐支現(xiàn)象,得1分,否則不得分。

(5)支出手續(xù)完備(1分)。支出手續(xù)符合相關(guān)規(guī)定,否則不得分。

(6)現(xiàn)金帳及庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)(1分)。庫(kù)存現(xiàn)金與現(xiàn)金帳相符得1分,否則不得分。

(7)資產(chǎn)、資源管理、機(jī)動(dòng)地發(fā)包(1分)。有基礎(chǔ)臺(tái)帳,發(fā)包、出租、拍賣、符合程序,手續(xù)完備得1分,每少一項(xiàng)扣1分,不得負(fù)分。

(8)票據(jù)管理(1分)。按月審查票據(jù)入帳得1分,每發(fā)現(xiàn)一次入帳不及時(shí)扣1分,不得負(fù)分。

2.資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管(6分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托中心設(shè)置臺(tái)帳,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序,對(duì)其經(jīng)營(yíng)、處置、收益進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范管理。

3.資源聯(lián)合協(xié)管(6分)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資源承包、出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押等,由村制定方案,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心審核,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)實(shí)施。

4.資產(chǎn)、資源普查表真實(shí)、完整地錄入微機(jī)(5分)。做到帳實(shí)、帳表與微機(jī)錄入相符,同時(shí)做好有關(guān)資料、帳目收繳建檔等工作。

(二)村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作(15分)

1.審計(jì)程序(3分)。審計(jì)程序符合省審計(jì)條例要求,得3分,否則不得分。

2.審計(jì)文書(1分)。有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)文書得1分,否則不得分。

3.審計(jì)結(jié)案率(5分)。審計(jì)結(jié)案率達(dá)到100%,得5分,每少10%,扣1分,低于70%,不得分。

4.審計(jì)結(jié)論(2分)。審計(jì)結(jié)論得當(dāng),符合法規(guī)要求,得2分,否則不得分。

5.審計(jì)報(bào)告(2分)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容詳實(shí),準(zhǔn)確得2分,否則不得分。

6.審計(jì)檔案(2分)。材料歸檔及時(shí)、齊全得2分,每少一項(xiàng)扣1分,不得負(fù)分。

(三)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作(4分)

1.財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)(2分)。半年和年末各公開(kāi)一次財(cái)務(wù)得2分,每少一次扣1分。

2.公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全詳實(shí)(2分)。公開(kāi)主要內(nèi)容要有財(cái)務(wù)收支,債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資源、村干部工資、重大事項(xiàng)及“一事一議”等,得2分,每少一項(xiàng)扣1分,不得負(fù)分。

(四)合同管理(14分)

1.合同清理歸檔(4分)。所有合同登記造冊(cè),歸檔立卷,妥善保管,得5分,每少登記歸檔一份扣1分,不得負(fù)分。

2.新合同簽訂(3分)。新合同簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)要求,程序合法手續(xù)完備,并使用統(tǒng)一用紙,得3分,否則不得分。

3.合同鑒證(3分)。合同要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鑒證,并簽字蓋章,得3分,每少鑒證一份扣1分,不得負(fù)分。

4.合同糾紛調(diào)處(4分)。合同糾紛調(diào)處及時(shí)、得當(dāng),無(wú)反復(fù),無(wú)上訪,得4分,每出現(xiàn)一次到縣及以上上訪事件扣2分,不得負(fù)分。

(五)“一事一議”籌資籌勞(6分)

1.召開(kāi)會(huì)議(1分)。召開(kāi)村委會(huì)、支委會(huì)和村民代表會(huì)議,研究安排“一事一議”籌資籌勞工作,并有記錄得1分,每年至少召開(kāi)兩次專題會(huì)議,每少一次扣0.5分,不得負(fù)分。

2.預(yù)算、申請(qǐng)、批復(fù)(1分)。有符合實(shí)際的預(yù)算方案、資金申請(qǐng)報(bào)告、批復(fù)材料,得1分,每少一次扣1分,不得負(fù)分。

3.籌資(1分)。有籌資票據(jù)得1分,否則不得分。

4.工程發(fā)包(1分)。有招標(biāo)承包合同得1分,否則不得分。

5.驗(yàn)收決算(1分)。有驗(yàn)收單和決算單得1分,每少一項(xiàng)扣0.5分。

6.代補(bǔ)資金發(fā)放(1分)。代補(bǔ)資金發(fā)放到戶,得1分,否則不得分。

(六)土地流轉(zhuǎn)工作(12)

1.土地流轉(zhuǎn)合同(4分)。有發(fā)包方、承包方、受讓方簽字蓋章的流轉(zhuǎn)合同,得4分,發(fā)現(xiàn)一份三方不簽字的,不得分。

2.鑒證(4分)。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鑒證得4分,發(fā)現(xiàn)一份未鑒證的不得分。

3.完成流轉(zhuǎn)任務(wù)(4分),否則不得分。

(七)農(nóng)民專業(yè)合作社工作(此項(xiàng)工作單項(xiàng)考核滿分為100,占綜合考核分?jǐn)?shù)為5分。)

1.證件(1分)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、開(kāi)戶銀行,證照齊全得1分,否則不得分。

2.各種資料(2分)。有規(guī)范的章程、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、入、退股手續(xù)(入股憑條、股金證、退股申請(qǐng)書、退股憑條)、帳目、會(huì)議記錄(代表會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì))、成員登記薄、合同(土地流轉(zhuǎn)、租賃)。

3.場(chǎng)所(2分)。固定的辦公場(chǎng)所、場(chǎng)地、庫(kù)房、生產(chǎn)基地。

(八)清產(chǎn)核資化解債務(wù)(4分)

清產(chǎn)核資化解債務(wù),化解債務(wù)不低于債務(wù)總數(shù)的10%,得4分,每少1%扣1分,不得負(fù)分。

(九)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表(8分)

1.農(nóng)村居民人均收入(2分)。市考縣指標(biāo)比上年不低于6%,縣內(nèi)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)不低于6%,得2分,每少1%扣0.5分,不得負(fù)分。

2.年末收益分配報(bào)表(3分)。按要求時(shí)限報(bào)表,得3分,報(bào)表每缺一項(xiàng)或不及時(shí)一次扣1分,不得負(fù)分。

3.百戶調(diào)查(3分)。戶有記載,村有存根,并每季按要求報(bào)一次,得3分,每少報(bào)一次或報(bào)表不及時(shí)扣1分,不得負(fù)分。

(十)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放(7分)

1.準(zhǔn)備工作(4分)。要有完備的合同、詳實(shí)的臺(tái)帳、準(zhǔn)確的登記簿和申請(qǐng)書,并達(dá)到合同、臺(tái)帳、登記簿和申請(qǐng)書相符,得4分,每少一項(xiàng)扣1分。不得負(fù)分。

2.證書發(fā)放(3分)。在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有問(wèn)題和爭(zhēng)議的情況下,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放到戶率要達(dá)到100%,得3分,每少10%扣1分,不得負(fù)分。

四、考核方式

采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合,半年考核與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核打分,并根據(jù)考核成績(jī)最終評(píng)定3個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)