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為加快縣中醫藥醫療衛生事業的發展，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫藥醫療、保健、康復需求，結合我縣實際情況，特制定此方案。

一、基本狀況

縣中醫院位于鎮中心地段，是一所傳承祖國傳統醫學、堅持突出中西醫結合醫療特色，全力服務患者、造福一方的專科醫院；是縣農村合作醫療定點醫院、困難職工愛心醫院、醫療保險定點醫院、人壽保險指定醫院。始建于1987年,現有建筑面積為2800平方米的醫療、辦公綜合樓一座，內設骨病、腎病、糖尿病、針灸推拿、中西醫、婦科等16個特色?？瓶剖?。2008年，門診量42454人次、住院2830人次、手術1500余例，中醫藥治療率達61%。現有員工59人，其中中醫中藥從業人員13人，占員工總數的22%。

多年來，由于受體制、機制及投入不足等因素影響，縣中醫院醫療服務質量和整體服務水平嚴重落后。但隨著人民群眾保健意識的提高和中醫藥高效穩固的醫療優勢，使中醫院的門診量和住院患者逐年遞增?，F年均門診量由三年前的2萬人次上升至4萬人次，年均住院人次由三年前的1400人次猛增至2800人次。目前，中醫院的建筑規模、布局及住院條件已無法滿足廣大患者日益增長的醫療保健需求，導致急需診療設備引進、開展新醫療項目等工作無法落實，已經嚴重制約中醫院的可持續發展和對中醫藥醫療產業的發揚與繼承。

二、指導思想

以黨的十七屆三中全會和2009年省市衛生工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《關于深化醫藥衛生改革的意見》和《醫藥衛生改革近期重點實施方案（2009-2011年）》兩個醫改文件，圍繞加強醫療業務用房建設，完善醫療設備配置，規范醫療服務運行機制和體制，全面提高醫療衛生服務能力和水平，切實保障好人民群眾的身體健康，促進縣域經濟社會和諧發展。

三、擴建目標

縣中醫院擴建工程的規劃設計，按照“充分利用醫院現有場地，新老建筑有機結合”的原則，突出以人為本，以病人為中心和環保、節能為設計理念。在現有醫院院內實施擴建工程，將擬建綜合樓與原醫院樓聯接成一個綜合醫療區，達到新舊醫療辦公綜合樓協調一致、銜接科學、功能完善、科學適用的目標。擴建工程配套資金來源堅持“以縣政府為主，醫院不承擔債務”的基本原則，擴建4層醫療綜合樓占地600平方米、建筑面積2080平方米，主要用于急診、?？崎T診、靜點留觀、中藥房、住院病房、手術室及相關輔助科室的完善。擴建工程完成后，可增設新興科室4個，增加就診1萬人次，住院1400多人次。縣中醫院將成為一所集醫療、預防保健為一體的功能合理、流程科學、經濟實用、具有中醫特色的現代化醫院。

四、主要任務

（一）加快推進施工前期準備工作。目前，已完成項目選址、城市規劃、環評評估和可行性論證及相關優惠政策制定，前期費用的準備工作。衛生局、中醫院和建設局負責加快推進工程圖紙設計工作，可聘請我省資深的專業設計院所結合我縣縣情、院情進行擴建工程的建筑布局設計。

（二）加強項目投資管理。擴建工程計劃總投資為424萬元，其中，中醫院自籌74萬元，縣政府投資350萬元?？h財政局設專戶、專人管理項目建設資金，確保資金足額用于工程建設?？h審計局實施嚴格的工程預算和竣工決算審計制度。

（三）實施倒排工期推進制度。中醫院擴建工程擬定于2010年5月上旬開工建設，2010年12月末竣工并投入使用，工期為240天。

（四）加強工程質量管理。中醫院擴建工程承包采取政府招投標制，選用誠實守信、具有良好業績的施工建筑隊伍施工?？h建設局工程監理部門和縣衛生局按照國家公益性基礎民生工程的建設標準嚴格進行施工質量監管，并建立規范的質量檢查監督制度，確保把此項工程建成改善民生、為民造福的樣板工程。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為建好中醫院擴建工程，縣政府成立中醫院擴建工程領導小組，由主管縣長任工程組長，衛生局長任副組長，財政局、建設局、城市行政執法局、發改委、中醫院等各相關單位為成員。各相關成員單位和部門一把手要切實加強對中醫院擴建工程的領導，把該工程作為明年的重點工作來抓，精心組織實施，切實落實、落靠人力、物力、財力及各項保障措施，建立健全工作責任制度，形成層層負責、層層抓落實的良好機制。

（二）突出重點，形成合力。各相關成員單位要樹立大局觀念，嚴格按照擴建工程的主要建設任務，分步實施，密切協作，重點突破，整體推進，形成工作合力?？h財政局要加強施工全過程的監督管理，規范操作程序，確保項目資金做到?？顚Ｓ谩⒑侠硎褂?，嚴禁挪用和擠占。

（三）強化督查，嚴格考核?？h中醫院要在每個月末上報工程進展情況?？h政府辦公室將定期檢查督辦推進工程建設，對完成建設任務的成員單位和部門，予以表彰和獎勵；對于不能按計劃完成建設任務的成員單位和部門，予以通報批評。