提升城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管方案
時間:2022-03-16 04:36:00
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為進一步推動我市新型城鎮(zhèn)化事業(yè)又好又快發(fā)展,提升機關(guān)辦事效能和服務水平,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性,按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》(辦字號)、《市圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平工作實施方案》效能辦號要求,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,通過扎實有效地開展發(fā)展提升年活動,進一強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性,不斷改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為建設更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅實基礎。
二、工作任務和措施
(一)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度
1、按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求做好核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》后,在施工現(xiàn)場懸掛《市建設工程規(guī)劃許可公告牌》的監(jiān)督和執(zhí)法工作。
(牽頭單位:規(guī)建執(zhí)法處;責任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)
主要措施:一是各責任單位從年7月1日至7月30日,開展對批后的建設工程開展排查工作,對未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場懸掛《市建設工程規(guī)劃許可公告牌》的建設單位,依法下達《限期改正違法行為通知書》,逾期不改正的,依據(jù)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十四條規(guī)定,責令停止建設,并處一千元以上五千元以下罰款;二是今后新開工的批后建設工程,在放線前,各責任單位要主動做好服務工作,提醒并督促建設單位在施工現(xiàn)場懸掛《市建設工程規(guī)劃許可公告牌》;三是排查整改和行政處罰情況在8月5日前報委規(guī)建執(zhí)法處,委規(guī)建執(zhí)法處適時對有關(guān)項目懸掛《市建設工程規(guī)劃許可公告牌》情況進行抽查并進行通報。
2、認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督公示和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法政務公開公示工作。各責任單位要按照法律、法規(guī)和省市規(guī)章規(guī)定公開執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、案件辦理進度和時限、辦理結(jié)果。
(牽頭單位:政策法規(guī)處;責任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)
主要措施:各責任單位要認真按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示辦法(試行)》規(guī)定,在單位顯著位置公開單位執(zhí)法職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)并根據(jù)執(zhí)法進度做好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督的公開公示工作。
(二)進一步加強規(guī)劃批后監(jiān)督
1、加強規(guī)劃驗線工作,嚴格按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定,加強對未按照規(guī)定進行驗線的違法項目進行查處,確保建設項目按照規(guī)劃許可內(nèi)容執(zhí)行。
2、加強建設項目施工情況巡查,及時發(fā)現(xiàn)并有效制止違法違規(guī)建設行為。
(牽頭單位:規(guī)建執(zhí)法處;責任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)
主要措施:一是加強日常巡查,強化對建設工程動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定進行放驗線的違法建設行為;二是對未進行放驗線的建設工程,依據(jù)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定第七十三條規(guī)定,責令限期改正。逾期不改正的,對單位處以五千元以上兩萬元以下的罰款;對個人處以一千元以上三千元以下的罰款;三是嚴格按照市執(zhí)法局規(guī)劃管理規(guī)定,對違法建設做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理,把違法建設控制在萌芽狀態(tài)。
(三)進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理,加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃違規(guī)違法項目的查處力度。
(牽頭單位:規(guī)建執(zhí)法處;責任單位:市城管綜合執(zhí)法支隊、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)
主要措施:開展查處房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理工作,一是加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)法檢查力度,建設過程中嚴格按照驗線制度進行管理,及時發(fā)現(xiàn)超面積,超層高違法建設行為;二是嚴格依法對市規(guī)劃部門抄告的違法建設的處理力度,在實施行政處罰的同時,督促建設單位按照規(guī)劃要求進行整改,三是未履行處罰決定和未按照規(guī)劃要求整改的建設單位,建議規(guī)劃行政主管部門停止其其他建設項目的發(fā)證工作。
(四)制定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究辦法,推進懲治和預防腐敗體系建設。
(牽頭單位:政策法規(guī)處、規(guī)建執(zhí)法處、監(jiān)察室;配合單位:市城管綜合執(zhí)法支隊、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局)
主要措施:對本單位規(guī)劃執(zhí)法管理制度和責任追究辦法等制度進行梳理并作進一步的完善。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,形成合力。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平,強化規(guī)劃管理,維護城市規(guī)劃法律、法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性是全市發(fā)展提升年活動重點工作之一,委屬各部門、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局要高度重視,加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓,負總責,抓好落實,不搞形式主義,不走過場,力求創(chuàng)出新特色,抓出新亮點、做出新成效。
(二)上下聯(lián)動,大力協(xié)同。委屬各部門、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局要嚴格按本方案提出的具體措施,突出重點,穩(wěn)步推進。進一步加強工作協(xié)調(diào)力度,強化溝通,上下聯(lián)動,提高效率,確保規(guī)劃管理執(zhí)法各項工作在今年取得卓有成效的發(fā)展。
(三)完善機制,確保長效。規(guī)劃執(zhí)法工作是委執(zhí)法工作中的龍頭工作,任務重、責任大,委屬各部門、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))行政執(zhí)法分局要在完善政策措施,創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法體制機制,著力在鞏固、規(guī)范、完善、提高上下功夫,努力構(gòu)建規(guī)劃執(zhí)法工作的長效機制。