導(dǎo)語：工商系統(tǒng)治庸問責(zé)工作辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委、省政府部署和市工商局《關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)強力推進治庸問責(zé)工作的實施方案的通知》（市工商[2012]119號）的要求，市局決定，自2012年8月至12月，在全市工商系統(tǒng)全體干部職工中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和總書記“七一”重要講話精神以及省委九屆十次全體擴大會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的“庸懶散軟”突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴紀律，鞏固擴大全省工商系統(tǒng)隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)成果，進一步強化干部職工的能力席位意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、危機意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，開創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界，努力實現(xiàn)省局“三最一高”和市局“雙一排頭兵”工作目標，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、實施范圍

全市工商系統(tǒng)全體干部職工。

三、方法步驟

全市工商系統(tǒng)治庸問責(zé)工作從8月17日開始，到12月份結(jié)束，分為宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動（8月17日—9月7日）

各單位要按照“全省工商系統(tǒng)強力推進治庸問責(zé)工作動員視頻會議”和市局工作方案部署，抓好思想發(fā)動。

1.廣泛動員。采取行之有效的措施，將省委、省政府要求和市局動員會議精神，傳達貫徹到全市工商系統(tǒng)每個單位、每個干部職工，引導(dǎo)全市工商系統(tǒng)廣大干部職工全員全程參與，做到不漏一人、不缺一個環(huán)節(jié)。

2.制定方案。各單位要對照省委、省政府和市局實施方案，結(jié)合本單位實際，研究制定具體工作方案，明確工作措施和責(zé)任分工，周密部署，精心組織。各單位工作方案，于9月上旬前報市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.組織學(xué)習(xí)。組織干部職工重點學(xué)書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體擴大會議講話和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在省直機關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話精神。采取集中組織學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，加強愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

4.開展討論。緊扣實施“十二五”規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展的主題，圍繞省局黨組確定的開創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)新境界、奮力實現(xiàn)“三最一高”工作目標和市局提出的“雙一排頭兵”目標，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，深入開展解放思想大討論、作風(fēng)建設(shè)大討論。組織干部職工結(jié)合單位和個人實際，開展討論交流，積極推進，形成盡職盡責(zé)、敢抓敢管、奮發(fā)有為的工作導(dǎo)向。

（二）自查整改（9月7日—10月15日）

在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，重點對照隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)查擺發(fā)現(xiàn)的重點問題和整改事項，組織干部職工結(jié)合本單位和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，深入查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅持把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。重點抓好“五個一”。

1.組織一次集中排查。采取公開舉報電話或電子郵箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱和組織市場主體代表座談等方式，集中排查“庸懶散軟”問題，重點查找履職盡責(zé)、內(nèi)部管理和隊伍紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，在推進重點工作、落實工作目標責(zé)任制方面的突出問題，在體制機制上影響和制約工商監(jiān)管服務(wù)效能的突出問題。

2.召開一次專題民主生活會。全市系統(tǒng)各級工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織針對集中排查發(fā)現(xiàn)的問題，召開一次專題民主生活（擴大）會，深刻分析問題及產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任，有針對性地研究提出整改措施。特別要注重查找領(lǐng)導(dǎo)班子中是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散問題。針對問題，開展批評和自我批評。

3.進行一次公開承諾。各單位對照查找發(fā)現(xiàn)的主要問題及相關(guān)的整改措施，面向社會作出公開承諾，并通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、政務(wù)和黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

4.抓好一批正反典型。結(jié)合自查整改情況，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批能力強、作風(fēng)實、服務(wù)優(yōu)、業(yè)績好、群眾認可的先進典型；抓一批庸懶散軟、群眾意見較大的反面典型，把弘揚正氣與鞭策后進有機結(jié)合起來。堅持獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮正面引導(dǎo)和反面警示作用，促進形成良好的工作氛圍。各單位向市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送正反典型事例材料。

5.形成一篇自查整改報告。針對自查自糾的突出問題，提出整改措施，形成書面整改報告。各單位整改報告，應(yīng)在10月10日前報送市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）督查問責(zé)（10月16日—11月30日）

市局將采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對全市系統(tǒng)存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1.加強明查暗訪。切實把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，充分發(fā)揮全市工商系統(tǒng)督察機構(gòu)的作用，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知等方式，以一線窗口崗位和巡查辦案崗位為重點，強化督察暗訪。

2.組織集中檢查。市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織若干督導(dǎo)檢查組，分階段對各單位治庸問責(zé)工作情況進行督導(dǎo)檢查，并將檢查情況予以通報。

3.認真調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題，進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量、集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4.嚴格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人員，分別給予通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、免職降職降級等組織處理；情節(jié)嚴重的予以紀律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（12月1日—12月15日）

各單位對本單位開展治庸問責(zé)工作情況，認真進行總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度，推進建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。充分運用隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)成果，按照能力席位標準和確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)要求，進一步完善職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對等、獎罰分明的崗位責(zé)任制、績效考評制度和監(jiān)督管理機制；充分運用“三萬”活動成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度；按照能者上、平者讓、庸者下的要求，建立完善干部選拔任用機制，讓有激情、想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到重用，營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

各單位在12月8日前，將治庸問責(zé)工作書面總結(jié)材料報市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

開展治庸問責(zé)工作是當前的一項重要任務(wù)。全市各級工商部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保取得實實在在的成效。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。市局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長馬方鵬任組長，黨組成員、副局長劉傳新，黨組成員、副局長毛春林同志任副組長，辦公室、人事科、監(jiān)察室、機關(guān)黨辦、督察隊主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局紀檢監(jiān)察室，監(jiān)察室主任任辦公室主任。各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立“一把手”親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、直接抓，相關(guān)機構(gòu)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，精心組織，強力推進。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓好示范。各單位“一把手”是開展治庸問責(zé)工作的第一責(zé)任人，要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，自覺做好五個方面的表率，即：帶頭認真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強本領(lǐng)的表率；帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進取、創(chuàng)新發(fā)展的表率；帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率；帶頭改進作風(fēng)，做心系群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率；帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率，充分發(fā)揮示范作用。市局機關(guān)作為全市工商系統(tǒng)的“領(lǐng)頭羊”，要帶好頭，當標桿，作表率，做到抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶群眾，形成一級抓一級，一級帶一級的良好局面。

（三）講究方法，務(wù)求長效。各單位要堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制，作為推進和鞏固治庸問責(zé)工作的重要措施，做到立足當前，著眼長遠，務(wù)求長效。一要突出“問題導(dǎo)向”，出重手、下猛藥。對群眾和市場主體反映的突出問題，嚴肅追責(zé)，敢于依法依紀依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。二要堅持開門治庸、公開問責(zé)。注重實績評價和群眾評價，把民評民議貫穿治庸問責(zé)的全過程，以人民群眾滿意為最高標準。三要堅持治標與治本相結(jié)合。注意制度創(chuàng)新，再造工作流程，科學(xué)確責(zé)、依法履責(zé)、嚴格問責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系，強化激勵約束機制，做到抓近期與管長遠相結(jié)合，不斷把治庸問責(zé)工作向縱深推進。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，把對內(nèi)宣傳與對外宣傳有機結(jié)合起來，抓好輿論引導(dǎo)。既要面向全市工商系統(tǒng)全體干部職工進行廣泛宣傳，讓系統(tǒng)全員深刻領(lǐng)會開展治庸問責(zé)工作的重要意義，明確任務(wù)要求與步驟安排，及時掌握工作動態(tài)信息，自覺參與，確保工作全覆蓋、嚴要求、高標準、有實效；又要通過各種媒體，及時宣傳工商部門開展治庸問責(zé)工作的思路、措施和成效，及時宣傳工商部門在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、公正文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)社會群眾等方面的成效，大張旗鼓地樹立一批勤奮敬業(yè)、恪盡職守、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進典型，著力營造良好氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要把開展治庸問責(zé)工作與做好當前各項工作有機結(jié)合起來，做到科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，既要不折不扣完成好省委、省政府的規(guī)定動作，又要聯(lián)系工商實際，解決突出問題，創(chuàng)新自選動作。重點抓好“五個結(jié)合”，即：把開展治庸問責(zé)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機關(guān)結(jié)合起來，與加強機關(guān)黨建結(jié)合起來，與推進基層建設(shè)、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與全面完成年度各項工作目標任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為圓滿完成全年工作任務(wù)和努力實現(xiàn)“雙一排頭兵”工作目標而努力奮斗。