鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)行辦法

時(shí)間:2022-03-18 05:21:00

導(dǎo)語(yǔ):鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)行辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)行辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防和減少各類傷亡事故,保障人民群眾生命安全,根據(jù)國(guó)辦發(fā)[]11號(hào)和枝安辦發(fā)[]2號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為主線,以宜昌市、枝江市年安全生產(chǎn)工作會(huì)議為動(dòng)力,以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手,全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為決戰(zhàn)“十二五”、建設(shè)平安提供良好安全保障。

二、活動(dòng)主題

預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、壓降事故。

三、總體目標(biāo)

杜絕較大以上事故,遏制一般事故,減少事故總量,確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為零。通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作取得實(shí)效,安全生產(chǎn)執(zhí)法水平顯著提高,安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),安全監(jiān)管能力建設(shè)得到增強(qiáng),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

(一)全面深入貫徹執(zhí)行《通知》精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步組織做好國(guó)發(fā)[]23號(hào)、鄂政發(fā)[]58號(hào)文件和省政府第339號(hào)令的宣傳貫徹,推動(dòng)《通知》各項(xiàng)政策規(guī)定的全面貫徹執(zhí)行。二是宣傳貫徹《省各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,完善政府“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,實(shí)行“一票否決”制。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度,實(shí)施高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案制度,采取綜合措施,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。

(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)專項(xiàng)整治,遏制和減少各類事故發(fā)生。年,全鎮(zhèn)要繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)在建項(xiàng)目、危化企業(yè)、煙花爆竹、建筑施工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、道路交通、公共聚焦場(chǎng)所、學(xué)校等行業(yè)的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)日常監(jiān)管,從源頭防范和減少事故的發(fā)生。一是加大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管力度,將危險(xiǎn)性大、容易發(fā)生較大以上事故的企業(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)控視線,逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)控措施。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載超員、亂停亂靠等違法違章行為的查處力度。三是加大公共聚焦場(chǎng)所消防安全監(jiān)管力度,特別是重大節(jié)日、重要時(shí)期的消防安全,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患,將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是加大對(duì)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,企業(yè)業(yè)主改、擴(kuò)建和新上項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定,外來(lái)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的安全管理,接受市建設(shè)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管,以防坍塌和高處墜落事故發(fā)生。五是突出抓好家庭作坊或小企業(yè)、招商引資新企業(yè)、改擴(kuò)企業(yè)的專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》,切實(shí)履行調(diào)整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。一是以開(kāi)展好第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng),會(huì)同相關(guān)部門(mén),以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)。二是加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加大特種作業(yè)人員考核和持證上崗力度。三是認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,加大對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況的檢查力度,嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗行為。四是加強(qiáng)交通安全法規(guī)和常識(shí)宣傳教育,特別是摩托駕駛?cè)藛T的安全教育。

(四)認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)、企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ),從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道,力爭(zhēng)在年度完成3-5家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),以基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托,落實(shí)村、社區(qū)安全監(jiān)管協(xié)管員,探索建立安全監(jiān)管與社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)運(yùn)行,共建共享的基層安全事故防范體系。用誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全合格鎮(zhèn)創(chuàng)建。三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè),以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾的原則,培育一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

(五)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí),建立完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是大力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家規(guī)定在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中,提取一定比例作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用;二是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度;三是嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高事故救援處置能力。一是進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案修訂、報(bào)備及管理工作,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂完善,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,所有規(guī)模企業(yè),年內(nèi)必須完成應(yīng)急預(yù)案報(bào)備。二是加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息統(tǒng)計(jì)工作體系,規(guī)范事故信息收集、報(bào)送和處理,提高應(yīng)急速度和事故處置效率。

(七)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大安全生產(chǎn)綜合督辦檢查和執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,組織鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)搞好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)察執(zhí)法,各有關(guān)部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,努力營(yíng)造全社會(huì)、政府各部門(mén)齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的違法行為要依法打擊。對(duì)因安全管理工作不到位、安全措施不落實(shí)、隱患整改不落實(shí)和違章生產(chǎn)造成事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)、從重、從快處理,做到查處率、按時(shí)結(jié)案率100%。

五、活動(dòng)步驟

為確保安全生產(chǎn)年活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月)。制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

(二)全面實(shí)施階段(6—10月)。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要全社會(huì)、多層次同步進(jìn)行,鎮(zhèn)屬企業(yè)、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)內(nèi)容要求,全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(11月)。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入鎮(zhèn)政府對(duì)各企業(yè)、安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一,并將活動(dòng)情況于11月10日前報(bào)鎮(zhèn)安辦。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委委員、紀(jì)委書(shū)記黃學(xué)敢同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)安辦、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、派出所、教育、工商、交警、衛(wèi)生、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理站、縣鄉(xiāng)道路管理站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安辦,趙希益同志兼任辦公室主任。