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為進一步加強社區黨建，推進社會管理創新，增強社區服務黨員群眾的能力，制定如下方案：

一、目標任務

堅持以科學發展觀為統領，按照中央關于構建社會主義和諧社會的總體要求，組織廣大社區黨員積極參與社區管理，著力完善社會保障、重點人群服務管理、社會矛盾化解和公共安全防范等體系建設，通過社區黨建創新促進社會管理創新，進一步維護社區和諧穩定，保障人民群眾安居樂業，推動馬家店經濟社會跨越式發展。

二、主要措施

1、黨建工作網格化。條塊結合健全黨的組織，探索按部門、區域組建黨組織，實現黨建工作全覆蓋。將社區服務中心劃分為若干服務小區，每個小區對應成立黨小組，由經驗豐富的居民黨員、離退休職工黨員擔任黨小組組長，同時建立小區民主理事會，推行黨小組長兼任民主理事會負責人，成員由轄區單位黨組織負責人、巷道長、樓棟長、業主委員會負責人等組成，形成社區黨總支—服務中心黨支部—小區黨小組的管理服務體系。

2、志愿服務組織化。組織有活動能力的黨員，以黨小組、黨支部或總支為單位，開展黨員志愿服務行動。設置環境衛生維護、民情信息反映、重點人群幫扶、矛盾糾紛化解、政策理論宣講、應急任務突擊、公益事業奉獻、專業服務便民、先進青年培養、其他服務項目等10種志愿崗位。在黨員選崗的基礎上，分類成立黨員志愿者服務隊，黨組織通過對黨員明確義務奉獻日、黨員責任區、黨員聯系戶等形式組織黨員開展志愿服務行動。

3、便民服務縱深化。選聘退職、離退休黨員到社區便民服務中心工作，協助民情接待、糾紛調解、街巷巡查等事務，加強社會管理工作力量。將便民服務工作向小區、樓棟延伸，掛牌建立小區便民服務站（點），安排黨員代辦員上門為樓棟、小區居民開展便民服務，做到五必訪、五必知、五必做，即：樓棟巷道優撫對象必訪、申請低保和臨時救助必訪、大病重病救助必訪、幫教對象必訪、高齡獨居老人必訪；困難家庭情況必知，群眾矛盾與不安定因素必知、樓棟巷道突出問題必知、家庭婚育情況必知、各類人才資源必知；有利于困難家庭的事必做、幫助居民排憂解難的事必做、維護社區安全穩定的事必做、改善居民生活質量的事必做、提升社區文化品位的事必做。

4、聯動服務區域化。健全社區黨建聯席會制度，由駐區單位負責人分組輪流擔任輪值主席，每季度召開一次會議，以區域資源共享為基礎，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動駐區單位、在職黨員參與社區建設的積極性，形成“公益事業聯建、文明社區聯創、下崗職工聯幫、困難家庭聯扶、社區治安聯防、計劃生育聯抓、文體活動聯辦、社區服務聯動”的社會管理新機制。

三、工作要求

1、組織領導。辦事處成立以黨委書記為組長，分管副書記為副組長的加強社區黨建創新社區管理工作領導小組，對加強社區黨建創新社區管理工作進行統一領導

2、加強調研。深入社區群眾，進一步了解和掌握群眾的需求、關心的熱點難點問題，找準工作切入點和著力點，保證黨建工作與社區管理“雙促進”。

3、分類指導。各黨總支要根據實際情況，制定切實可行的實施方案組織實施。全處將對社區黨建和創新社區管理工作的先進典型進行認真總結和推廣。

4、監督考核。將社區黨建和社區管理創新工作納入社區工作年終目標考評，與社區干部的經濟待遇掛鉤，實行獎懲。