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尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全區限額以上商貿企業清理統計發展工作會議，主要目的是推動全區限額以上商貿企業發展和清查工作，不斷提高限額以上商貿企業統計質量和水平，我就2011年全區限額以上商貿企業發展、清理和統計工作講如下意見：

一、充分認識加快限額以上商貿企業發展的重要性

社會消費品零售總額是國民經濟統計指標體系中反映消費需求的重要指標，是核算GDP的重要依據。限額以上商貿企業的統計數據，是計算批發零售業、住宿餐飲業增加值的主要依據。因此，各鄉鎮要高度重視限額以上商貿企業的發展和統計工作，及時研究安排部署，采取扎實有效措施，扎實推動轄區內商貿企業發展，認真組織開展清理達到限額以上標準的企業和個體工商戶的工作，確保達到限額以上標準的企業和個體工商戶從限下統計納入限上范圍，切實反映限額以上批發零售業和住宿餐飲業在市場流通中的發展現狀，確保我區第三產業增長和經濟發展后勁。

二、我區限額以上商貿企業的現狀

2010年未全區共有限上商貿企業13戶，其中：限額以上零售業7戶。2011年上半年，全區社會消費品零售額達到11.09億元，同比增長17.42%。從零售額的總量和在全市的排位情況看，形勢不容樂觀，雖然支撐貿易業發展的限額以上企業規模在不斷擴大，但限上企業戶數少，所占零售額比重低。

三、存在的主要問題

1、限上企業數量少，規模小，所占比重低。目前全區限上商貿企業18戶，在全市五個縣區中，限上企業數量列第五位，僅占全市限上企業164家的11%。此外，我區的新型零售業態發展落后，以連鎖經營為代表的現代流通業規模還比較小，規模效應相對較低，影響企業發展后勁，全區成連鎖經營業態的僅有1家。1-6月全市實現社會消費品零售總額11.09億元，絕對量僅排全市第五位，增幅排全市四位。

2、限上企業發展速度放緩。年初，區人民政府下達了2011年限上商貿企業發展任務30家，2011年上半年僅發展入庫限上商貿企業5家，許多鄉鎮至今無1家限上商貿企業。

3、企業認知度差、配合力弱，限制我區限上商貿企業發展。部分企業對商貿統計工作認不到位、不配合，不愿提供真實的數據資料，還有一部分企業和個體經營戶從自身利益出發，不愿意被納入到限上，主要矛盾是上報數據與稅收的關系，極大的限制了我區限上商貿企業的發展和數據統計入庫。

從客觀上講，近幾年我區在發展商貿服務業上存在著“三多三少”的問題，即：在招商引資上引進的工業項目多，引進的貿易業項目少；注重培育工業大項目多，培育商貿流通項目少；對工業項目優惠政策多，對批發零售業、住宿餐飲業優惠政策少。從主觀上說，我們的工作力度還不夠，有許多具備限額標準的企業和個體戶發展潛力的企業還沒有發展起來。

四、2011年全區限額以上商貿企業工作建議和意見

（一）加強領導，確保工作順利進行

今年的限額以上商貿企業工作時間緊、任務重，統計質量要求非常嚴格，各鄉鎮要高度重視限額以上商貿企業工作，明確工作責任，并作為一項重要的工作來抓。要進行落實分管領導和專人負責，明確工作職責，有針對性地開展發展和清查工作，加強與相關業務部門的聯系和溝通，相互協調配合，共同推進此項工作的開展。區政府也把這項工作作為一項重要工作目標，納入了年度績效考核之中，施行倒扣分制，對沒有完成發展任務的鄉鎮扣減年度目標分1分。

（二）精心組織，全力做好清理和申報工作

各鄉鎮按照限上商貿企業的申報規定和條件，對所轄區內達到限額以上標準的企業和個體經營者進行全面清理和申報。清理包括兩個方面：一方面對現有限上商貿流通企業進行清理，哪些屬于企業，哪些屬于個體戶；另一方面是現有限上商貿流通企業沒有包括的，凡達到限額以上標準的企業和個體戶（①限額以上批發業：年主營業務收入2000萬元及以上。②限額以上零售業：年主營業務收入500萬元及以上。③限額以上餐飲業和住宿業：年主營業務收入200萬元及以上），均應納入限額以上企業和個體戶，希望各鄉鎮高度重視，本著實事求事，做到應統必統，并及時將清理情況報區商務局和區統計局。

（三）審核指導，確保商貿統計質量

因限額以上企業和個體戶統計工作涉及面廣，工作量大，各鄉鎮應加強對本轄區限上商貿企業統計入庫的指導，加大統計數據的審核力度，確保數據真實合理。各鄉鎮統要嚴格執行統計標準、統計制度，對企業和個體戶所報的原始報表要嚴格審核，發現問題，及時反饋，查詢糾正。

最后，請全區18家限上商貿企業和個體工商戶理解支持政府的商貿發展統計工作，及時準確報送月報表和年度報表。今年，我們將對限上商貿企業統計人員給予適當的務工補貼，各企業工作上有什么不清楚的請及時與區商務局、區統計局聯系，我們共同把這項工作做好、做扎實。