城鎮居民建房管治方案
時間:2022-03-18 06:06:00
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為了進一步加強我鎮居民住宅建設管理,規范住宅建設行為,促進土地節約和合理利用,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》和縣人民政府石政發[]13號關于《縣縣城規劃區私人住宅建設管理暫行辦法》等法律法規的規定,切實解決好廣大居民改善居住條件的需求,杜絕違規建房現象出現,特制定此辦法。
第一條各社區要采取有效的宣傳措施,向廣大群眾宣傳解釋《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律法規,認真貫徹執行縣人民政府石政發[]13號文件精神,依法依規辦事,維護規劃的權威性和嚴肅性。
第二條各社區要按照石政發[]13號文件第二章第二十五條規定,嚴格把握建房戶資格審查關,對符合建房條件的原住農民戶應備齊戶口簿、農村土地承包合同、《農村土地承包經營權證》、原《集體土地使用證》(分戶的需提供分戶報告、申請報告)等資料后,向本集體經濟組織提出申請,在本集體經濟組織張榜公布7天,期滿無異議的,依法按程序組織資料報鎮政府審核后,再報縣人民政府審批。取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用證》和《建設工程規劃許可證》(簡稱三證)后,方可動工建設。對于弄虛作假,欺上瞞下,導致建房戶資格與縣政府[]13號文件不符的,要給予社區分管領導和直接責任人紀律處分。未批先建、少批多建、亂搭亂建都屬于違法建筑,必須依法依規嚴肅查處。
第三條各社區要積極和相關職能部門搞好配合,方便群眾,熱心為人民服好務。社區得到申請建房戶的文字報告后,認真核實其建房資格,確認資格無誤后,在申請報告上簽署意見,再由當事人在縣政務中心建設局窗口登記。每星期三由相關職能部門派員參加踏勘現場,城市規劃嚴控區每月下旬由相關職能部門派員參加對申請建房戶原住宅進行危房鑒定。在得到縣政務中心準建的回復后,社區分管領導方可指導擬建房戶組織資料逐級上報。每星期二為鎮政府集中審核日,各社區分管領導將符合條件的擬建房戶資料統一上報,然后報送到相關職能部門。
第四條社區工作人員要認真履責加強日常巡查,轄區范圍內實行分片負責,嚴格按照分片負責的原則搞好日常巡查(干部分片負責責任附表),有違法建筑的苗頭,要早發現,早制止,將違法建筑消滅在萌芽狀態。違法建筑不能制止時,在四小時以內要以文字報告的形式一式四份上報,一份報縣城管辦,一份報縣城管執法局,一份報鎮城建辦,一份社區存檔,并且社區在報告各單位時,一定要有各單位的收件人簽字、簽章,注明日期、時間。
第五條強化責任,分級負責。各社區總支書記為居民建房管理的第一責任人,社區分管城建工作的班子成員為直接責任人。鎮政府聯系各社區的領導和聯點干部,也要將居民建房管理列入本年度政府的日常重要工作,做到各負其責,上下負責。
第六條落實考核機制,出現問題實行責任追究。
①本年度內,社區未出現違法建筑現象的,城建國土管理記滿分,年終考核為先進單位(單項);
②本年度內,社區每出現一處違章建筑的扣城建工作年度考核總分的10分,每出現一處嚴重的違法建筑且縣、鎮參加強拆行動的扣除該項總分的15分,且不得納入全鎮目標考核先進單位序列;社區黨總支書記在下年度的經濟工作大會上作出公開檢查,拆除違法建筑的直接費用和間接費用由該社區全額承擔。
③居委會分片巡查的干部應在違章建筑發生前即下腳前(具體標準為正負零)向社區分管領導報告,逾期沒報告的,每發生一次扣除該分片責任人效益工資1000元;社區分管領導接到報告后應在2小時內到相關對象家中做思想工作,對其進行說服教育;如果教育后并不能阻止時,由社區分管領導在事發后4小時內向社區黨總支書記報告,社區黨總支書記在接到報告后2小時內應組織相關干部力量對該對象實施說服教育、勸阻,并在社區分片干部報告的當天以書面文字形式向相關部門報告;如沒有及時報告的,扣除該社區考核總分10分;由于沒有及時報告而導致違章建筑產生的,要對相關責任人給予黨紀政紀處分。
④社區發現違法建筑并文字報告相關部門的同時,鎮城建辦要及時將情況通報給聯系該社區的領導和聯點干部,此時,聯系領導和聯點干部在接到報告后4小時內趕到事發現場,和社區干部一道做對象的思想工作。工作措施不力的,要追究相關干部的黨紀政紀責任。
⑤凡出現嚴重違法建筑問題的社區黨組織向鎮黨委說明情況,分別追究第一責任人和直接責任人的責任,并對責任人進行組織調整。
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