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為促進我局精神文明建設,努力完成各項稅收任務,推動精神文明建設再上新臺階，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞“依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅、廉潔從稅”的治稅理念，落實宜昌市局和市委精神文明創建工作的部署和要求，全面推進制度落實和管理創新，構建法治型、誠信型、效能型、廉潔型“四型地稅”。

二、工作目標

以內強素質、外樹形象為主要目標，積極開展文明單位創建活動，爭創省級文明單位。加強干部作風建設，激發隊伍活力，構建和諧地稅，努力完成全年各項工作任務。開展豐富多彩的文化體育活動，倡導科學文明健康的生活方式，推動全局精神文明創建活動的深入開展。

三、組織領導

為確保文明創建工作的順利開展，成立以局長王茂華任組長，副局長馮長華、艾輝、袁斌任副組長，各科室（局）主要負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市局辦公室，負責對全局文明創建活動的組織協調。

四、主要措施

（一）加強學習教育，進一步提高全體干部職工素質。深入學習實踐科學發展觀，學習十七屆五中全會精神，結合稅收工作特點，以省局、宜昌市局“網上稅?！睘殛嚨兀瑒撔屡嘤柗绞剑瑥娀胺旨壏诸悺苯逃嘤枴摻ㄎ拿鲉挝慌c“五好”基層黨組織和“學習型”機關有機結合起來，開展“崗位能手”、“服務明星”、“優秀四員”、“優秀共產黨員”等評選、按季進行政治業務考試等各種有效形式，強化學習教育，切實提高干部職工遵守公務員行為規范和公民基本道德規范的自覺性，培養良好道德品質和文明風尚，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。

（二）加強效能建設，進一步提升服務水平。按照作風優良、服務優質、環境優美的“三優”機關目標，進一步加強干部工作作風、學風、思想作風建設，大力倡導務實的文風會風政風，著力精簡各類文件、材料和報表，減少辦事環節，縮減審批時間，切實減輕納稅人負擔，提高行政效能，建立高效能內部管理體系，推進“效能地稅”建設；進一步做好機關的綠化、美化、亮化、凈化工作。提高工作效率，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發生。一是進一步完善“一窗式”辦稅服務及多元化納稅申報方式，規范辦稅禮儀、服務敬語和工作流程，提高服務的規范程度和辦稅的文明水平。二是完善行政執法責任制及行政管理責任制，加強行為規范管理，強化工作紀律，促進干部的工作行為更加文明規范。三是進一步抓好政務公開工作，實施“陽光辦稅”；四是繼續抓好重點企業聯系制度和各項稅收優惠政策的落實，將稅源培植和服務納稅人有機結合起來；五是繼續抓好“城鄉互聯”“在職黨員進社區”工作，積極履行社會責任。

（三）堅持嚴于律己，進一步加強黨風廉政建設。強化干部監督管理，嚴格落實黨風廉政建設責任制,推進腐敗風險預警防控體系建設，健全前期預防、中期內控、后期處置機制，切實做到廉政風險防范工作“三個全覆蓋”。進一步強化“兩權”監督，加強對重大項目、重大人事變動、重大決策、大額資金使用及稅務行政許可、減免稅審批、大宗物資采購等重點環節和重點崗位監督制約，加大日常督辦檢查力度，強化執法監察檢查，建立權力內控機制。進一步推進政風行風建設，扎實開展“嚴肅查處稅費征管失職瀆職行為”專項活動，堅決制止和從嚴查處有戶不管、有稅不收、放任欠稅、越權減免稅收、違規注銷登記，以及核定、征收不到位等行為；積極開展行評“回頭看”，切實糾正損害納稅人利益行為，及時查處“傾向性”、“苗頭性”問題和以稅謀私、以權謀私等違法違紀行為，充分發揮紀檢監察工作的教育、懲處、保護、監督作用，促進干部廉潔從稅，積極構建廉潔型地稅，提升部門形象。

（四）突出以人為本，以文化活動豐富創建載體。要與解決實際問題相結合，多關心干部職工的生活疾苦，通過解決實際問題、辦實事，升華群眾的思想，提高群眾的覺悟。完善機關干部職工學習、生活和工作設施，建好活動室、圖書室。注意關心、解決干部職工在工作和生活等方面的困難和問題，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性。以紀念建黨91周年和“十億之路”為主題，積極組織開展唱響《地稅之歌》、演講比賽、書畫攝影比賽、文藝匯演、《稅徽的榮譽》讀書征文等活動，推進地稅文化建設，建立體現人文關懷和核心價值的地稅文化機制。

（五）堅持嚴格要求，進一步加強領導班子建設。一是健全和落實中心組學習制度。按要求保證學習時間，保證學習質量，保證參學率。二是認真執行民主集中制，進一步加強班子的協調與配合。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策的基本制度。三是嚴格民主生活會制度。黨組領導班子每年召開一次以上民主生活會，每次會議確定一個主題，班子成員圍繞主題敞開思想，聯系實際，結合存在的問題，遵循“有則改之，無則加勉”的原則，積極開展嚴肅、真誠、實事求是的批評與自我批評。局領導要過好雙重組織生活，要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活和民主生活會，自覺接受群眾監督。