畜禽養殖廢物治理整體方案
時間:2022-03-19 06:45:00
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為有效解決使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽問題,切實保障畜牧業健康發展和畜產品質量安全,根據《全省畜禽養殖環節地溝油和餐廚廢棄物專項整治工作實施方案》(魯牧質檢發[2011]2號)和《關于印發市畜禽養殖環節餐廚廢棄物專項整治工作實施方案的通知》部署,結合我市實際制定方案如下:
一、指導思想與工作原則
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹實施《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規,深入開展養殖環節餐廚廢棄物整頓工作。堅持集中整治與日常監管相結合、專項整治與長效機制建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合,統籌兼顧、突出重點、依法整頓,提高畜產品質量安全水平。
二、工作目標
通過對未經無害化處理的餐廚廢棄物的整治工作,加強畜禽養殖業(戶)管理,提高畜禽養殖業(戶)的誠信自律意識和責任意識,嚴厲打擊使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽的違法行為,堅決杜絕使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽,切實保障畜產品質量安全和人民群眾身體健康。
三、整治任務
(一)開展拉網式檢查。各基層站要對轄區內特別是城市近郊的畜禽養殖場開展拉網式檢查,對使用餐廚廢棄物飼喂畜禽及其無害化處理方式進行登記造冊,摸清底數,有針對性地進行監管,嚴厲打擊使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽行為。
(二)加大監督檢查力度。建立健全日常檢查制度,嚴格執行畜禽養殖場(戶)備案管理制度,對不符合養殖條件或沒有取得《動物防疫合格證》的畜禽養殖場(戶),不得飼養畜禽,通過宣傳引導、督導提升等手段,養殖條件得到完善后方可飼養畜禽;加大突擊巡查力度,嚴密防范使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽行為;積極配合全省、市飼料質量安全抽檢工作,以餐廚廢棄物為重點,開展養殖場(戶)違禁添加物和飼料企業原料抽檢活動,及時發現質量安全隱患,依法進行處置。
(三)加強飼料企業管理。進一步強化飼料企業生產管理,制定嚴格的進廠原料標準,及時進行檢測,特別是飼料油脂生產企業,要固定和選取油脂原料的正當供應渠道,禁止使用初產地不清、來源不明和不合格的油脂原料,嚴防地溝油和餐廚廢棄物流入飼料生產環節。堅決查處生產、經營和使用未取得《動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證》的動物油脂、飼料級混合油等動物源性產品,確保飼料安全。
(四)增強畜禽養殖場(戶)的自律意識。通過多種形式宣傳《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規,提高畜禽養殖場(戶)的社會責任感和自律意識,積極開展標準化養殖,夯實畜產品質量安全基礎。
四、工作步驟
(一)動員部署和調查摸底階段(2011年1月1日至2月20日)。各有關科室、基層動物防疫監督站結合本身工作實際和轄區內實際飼養狀況,制定集中整治具體方案,對集中整治進行動員部署,同時開展調查摸底工作。
(二)集中整治階段(2月21日至3月31日)。各有關科室、站、所要在調查摸底的基礎上,針對突出問題、薄弱環節、重點養殖場(戶)集中力量開展整治工作。
(三)鞏固提高階段(4月1日至4月15日)。在鞏固集中整治工作成果的基礎上,再對前階段整治工作進行全面自查,充分發揮群眾監督作用,對新發現的問題及時整改。
(四)檢查驗收階段(4月16日至5月15日)。各有關科室站所要認真總結整治工作經驗和成果,探索建立長效監管機制。并于4月25日前將專項整治工作總結報送飼料獸藥監督管理科(畜產品質量安全監管科)。市局將對各科室、站、所整治工作進行全面核查,為迎接省局、市局檢查做好準備。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要成立專項整治工作領導小組,制定切實有效的實施方案,落實監管責任,強化督導檢查,確保整治活動取得實效。
(二)加大查處力度。健全舉報制度,暢通舉報渠道。設立投訴舉報電話,發揮群眾監督作用,對重點區域、重點環節、重點單位開展突擊檢查,發現一處,查處一處,尤其對屢禁屢犯、屢教不改的,堅決予以取締并依法進行處罰。
(三)強化生產經營者主體責任。要明確畜禽養殖場(戶)及飼料企業質量安全的主體責任,增強其誠信守法和行業自律意識,督導企業守法經營。
(四)加強宣傳引導和輿論監督。要在農貿市場等場所,通過開設宣傳欄、散發明白紙等手段,加強正面宣傳引導,對在養殖環節違法使用餐廚廢棄物飼喂畜禽的養殖業(戶)予以曝光。在整治過程中,要多做說服教育,切忌簡單粗暴,防止發生沖突事件。重大情況和信息隨時報送。
(五)建立長效監管機制。要結合《市無規定動物疫病區管理辦法》的相關規定,逐步建立健全養殖環節餐飲廢棄物監管長效機制,開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目試點,鼓勵和引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設。
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