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第一條為促進我縣農村經濟和社會協調發展，建立健全覆蓋城鄉社會保障體系，保障農村居民年老后的基本生活，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2012〕32號）文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農?！保┦怯烧M織，個人繳費與政府補貼相結合，保障農村勞動者年老時基本生活的一種新型保障制度。

第三條新農保試點堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”原則。低水平起步，與各方面承受能力相適應。個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應。政府引導和農民自愿相結合。新農保參保對象可以根據就業狀態轉移其社會保險關系。

第四條本辦法適用于試點村年滿16周歲及以上（不含在校學生、現役軍人、勞教服刑人員）、沒有享受移民后扶政策且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民。

第五條建立新農保統籌基金。統籌基金來源為財政補助、其它收入以及利息，用于基礎養老金、待遇調整、喪葬補助費支出。

第六條建立新農保個人賬戶。個人賬戶資金來源包括個人繳納的保險費、財政補助、村集體經濟組織補助及利息。個人賬戶在繳費期內按照銀行同期一年期定期存款利率計息。個人賬戶資金只能用于參保對象年老時養老，不得提前支取。

第七條新型農村社會養老保險費以本縣上年度農民人均純收入為繳費基數，分別按下列標準和方式繳納：

（一）新型農村社會養老保險費繳費費率按全縣上年農民人均純收入的5%、10%、15%確定三個檔次，參保對象以家庭為參保單位，可選擇任一檔次繳費，一年一次性繳納，一經參保不得隨意中斷繳費。

（二）本辦法實施時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，個人不繳費，可以按月領取基礎養老金。但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距享受新農保待遇年齡不足15年的，應按年繳費，并補繳不足年限，但累計繳費年限不超過15年；距享受新農保待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

（三）有條件的村集體經濟組織，可對參保對象進行補助，具體補助標準和數額必須經村民大會或村民代表大會討論通過。

第八條個人賬戶轉移。參保對象因戶籍、身份、職業發生變化，可以辦理社會保險關系轉移，嚴禁重復參保，社會保險關系轉移只能向高層次社會保險轉移。

（一）參保對象遷往外地的，其養老保險關系和個人賬戶儲存額轉移至遷入地農保經辦機構。若遷入地尚未建立新農保制度的，可將其個人賬戶儲存額全部退給本人，終止新農保關系；

（二）參保對象錄用為國家公務員或聘用為事業單位工作人員的，其個人賬戶儲存額全部退給本人，終止新農保關系；

（三）參保對象參加企業單位工作的，其養老保險關系轉移至城鎮企業職工養老保險，其個人賬戶儲存額按規定轉移，終止新農保關系；

（四）參保對象屬于被征地農民的，可將其個人賬戶儲存額及財政補助資金轉移至被征地農民養老保險，終止新農保關系。

第九條參保對象年滿60周歲且按本辦法第七條規定繳納新型農村社會養老保險費的，可按月享受新農保待遇：

（一）基礎養老金?；A養老金標準為每人每月55元，參保對象繳費年限滿15年以上的，每增加一年，月基礎養老金提高1元；

（二）個人賬戶養老金。月領取標準為個人賬戶累計存儲額除以計發月數，計發月數按國發〔2005〕38號文件執行。

第十條參保對象連續繳費年限滿15年以上自動終止繳費的，達到享受新農保待遇年齡條件時，基礎養老金按終止年度的標準發放。

參保對象不按規定連續繳費，而累計繳費年限滿15年以上的，達到享受新農保待遇年齡條件時，從其參加新農保的當月開始，對其間斷繳費時間按月份合并，推算出終止繳費年度，基礎養老金按終止年度的標準發放。

第十一條參保對象達到享受新農保待遇年齡，但繳費年限不滿15年的，繳費時間可以往后順延。不愿順延的，一次性支付個人賬戶儲存額，并終止養老保險關系。

第十二條本辦法實施前已參加原農村社會養老保險的,按下列規定執行。

（一）參保對象年滿60周歲及以上且已按月享受待遇的，除繼續享受原待遇標準外，再按本辦法規定享受基礎養老金待遇；

（二）參保對象未滿60周歲但已享受待遇的，仍按原標準享受待遇，待其達到60周歲時按當年基礎養老金標準加發基礎養老金；

（三）參保對象年滿60周歲未辦理享受待遇手續的，應辦理原農村社會養老保險領取待遇手續，同時辦理新農保參保手續，其待遇為原農村社會養老保險待遇標準和新農保基礎養老金之和；

（四）參保對象未滿60周歲且未享受待遇的，應按本辦法續保繳費，原個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，用于抵扣個人繳費。待其達到規定享受待遇條件后，按本辦法享受待遇。

第十三條新農保待遇由縣農村社會養老保險局核定，并實行社會化發放。領取待遇的人員每年應進行領取資格認定。參保對象在領取待遇期間被處拘役及其以上刑罰或勞動教養的，停發養老保險待遇，停發待遇期間不享受基礎養老金調整。期滿后可以按服刑或勞動教養前的標準繼續享受待遇，并參加以后年度的基礎養老金調整。

第十四條參保對象在享受待遇前死亡的，其個人賬戶本息余額可以依法繼承。參保對象在享受待遇期間死亡的，養老保險待遇發至死亡當月，并按死亡時上年度本縣農民月人均純收入2個月的標準發放喪葬補助費，其個人賬戶余額可以依法繼承。無法定繼承人的，其個人賬戶余額并入統籌基金。

第十五條縣勞動和社會保障局主管全縣新農保工作，縣農村社會保險管理局和縣社會保險基金結算中心負責新農保具體經辦工作，試點村所在鄉鎮人民政府負責做好新農保宣傳組織、申報登記和基金收繳工作?？h財政、統計、審計、金融等部門，要密切配合，按照各自職責，共同做好新農保試點工作。

第十六條建立基礎養老金調整機制。具體調整方案由縣勞動保障部門會同縣財政部門提出，報縣政府批準后執行。

第十七條對多領、冒領養老保險金的，由縣勞動保障部門責令退還，并按國家有關規定進行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十八條新型農村社會養老保險基金納入縣財政專戶管理，單獨建賬，單獨核算，并按照國家社會保險基金的有關規定保值增值。任何部門、單位或個人均不得挪用和侵占。

第十九條勞動保障部門負責編制新型農村社會養老保險基金年度收支計劃，按程序納入財政預算,財政部門要及時撥付資金,確保新農保待遇按時足額發放。

第二十條新農保經辦機構的工作經費足額納入財政預算，用于新型農村社會養老保險基金征收和管理工作。

第二十一條本辦法自2012年10月1日起施行，有效期二年。上級另有新的規定，從其規定。

第二十二條本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。