鄉鎮環保工作考評方案
時間:2022-03-20 02:49:00
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為加強鄉鎮環境保護基礎工作,提升全縣環境管理工作水平,確保全縣環境保護工作目標任務的順利完成,特制定本辦法。
一、考核指標及評分細則
(一)控制目標(30分)。
轄區內無污染事故及重大環境違法行為發生,得30分。年內轄區發生重大及以上污染事故或環境污染投訴被省級以上環保部門納入重點督辦案件并經查實的,每件扣20分;發生較大污染事故或環境污染投訴被市環保局納入重點督辦案件并經查實的,每件扣15分;發生一般污染事故或環境污染投訴被縣政府納入重點督辦案件并經查實的,每件扣10分;發生被媒體曝光的重大環境違法行為,國家級或境外媒體每件扣20分,省級媒體每件扣15分,市級媒體每件扣10分,縣級媒體每件扣5分。
(二)基礎工作(40分)。
1、領導重視(5分)。環境保護工作得到鄉鎮黨委政府及主要領導重視,明確了分管領導,配備了環保助理并明確其職責,環保助理履行職責到位,將環境保護工作納入議事日程。沒有將環境保護工作納入鄉鎮黨委政府年度工作計劃的扣1分;主要領導每年至少研究1次環保工作,未研究的扣1分;未將環境保護納入文明創建及評先重要內容的扣1分;縣環保局布置的中心工作任務未及時完成,或完成質量不高,致使被問責的,每次扣1-2分;縣環保局安排的重大活動或會議無故不參加的,每次扣1分。
2、飲用水源保護(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護,水質穩定達標,積極支持配合縣環境監測站每年進行一次飲用水源監測。未設置一、二級保護區界標的扣1分;保護區內未設置警示標志的扣1分;一級保護區內有違規設施的扣2分;一級保護區內有排污口的扣2分;一級保護區內有垃圾堆放點的扣2分;水源水質不達標每項扣0.5分;對飲用水源監測支持配合不力的扣1分。
3、環境信訪(5分)。認真做好轄區內環境信訪的排查及調處工作,環境信訪處理及回復率達到100%,且無進京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和群體性事件。縣環保局批轉鄉鎮辦理的信訪件,回復率每少1%扣0.5分。因排查調處不力,發生1起進京上訪的扣3分,發生1起赴省上訪的扣2分,發生1起到市上訪的扣1分,發生到縣政府集體上訪或纏訪不及時趕赴現場勸返的每起扣1分,發生群體性事件的每件扣1分(累計計算,最高扣5分)。
4、建設項目環境管理(5分)。當年開工的建設項目環評執行率達100%計3分,對轄區內未辦理環評審批手續而開工建設的項目不知情或知情不報被上級環保部門查處的,每件扣2分;當年建成投入生產或使用的項目環保“三同時”執行率達到100%計2分,不足100%的,每低1%扣0.5分。
5、環境監管(5分)。安排環保服務中心或者環保助理對轄區內規模企業及生產、貯存、使用危化品的過程中產生危廢的單位或個人及醫療單位環境檢查不少于4次/年,其他排污企業每年現場環境檢查不少于2次,發現問題及時上報,檢查每缺1家次扣0.5分;對上級環保部門下達的監察整改意見,督促轄區內企業整改,督促整改每缺1家次扣1分。對轄區飲用水源保護區每季度進行一次巡查,每缺一次扣0.5分。對轄區內主要河流水質變化情況進行巡查,并及時上報信息。有“水華”巡查任務的鄉鎮3月—10月期間每周一次,巡查不到位、上報信息不準確及時的,每次扣0.1分。其他鄉鎮每季度對轄區內主要河流水質巡查一次,巡查不到位、上報信息不準確及時的,每次扣0.5分。
6、創模工作(8分)。按照縣創模工作方案及創模領導小組的統一部署,制定本鄉鎮創模具體工作方案,完成本鄉鎮創模工作任務,配合做好評估驗收迎檢工作。未制定本鄉鎮創模工作具體方案,扣2分;未按要求開展創模宣傳的,扣2分;未按創模考核標準整改的,每項扣2分;因工作失誤影響全縣創模驗收的,扣1-5分。
7、農村環保及生態建設(5分)。每個鄉鎮要至少選擇1個合適的村進行環境綜合整治試點工作,或者建設村級污水和垃圾處理設施,或者進行規模化養殖污染治理試點,未開展的扣2分。每個鄉鎮至少選擇1個村開展生態村創建,啟動生態鄉鎮創建工作,至少完成環保規劃編制,創建方案制定,組建創建工作專班,完成當年創建工作任務,未完成的扣1-3分。
8、信息報送(2分)。編寫的環保信息被縣級及以上媒體采用1篇的記1分,采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。
(三)重點工作(30分)。
1、配合完成創模工作任務(15分)。配合完成秭歸縣創建環保模范城工作任務,加強茅坪地區企業監管,確保創模不出差錯。出現差錯影響創模的視情況扣5-15分。
2、加強企地環境糾紛調解工作(15分)。加強對轄區內縣屬重點企業企地環境糾紛排查調處工作,建立排查制度,及時調解糾紛,有效化解矛盾,實現企地和諧。未建立排查制度的扣2分;未及時調解企地環境糾紛,致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分辦法
(一)單項工作被市環保局、縣政府及以上主管部門表彰的(以當年文件為準),每項加1分。
(二)獲得國家級生態鎮命名的加1分,獲得國家級生態村命名的加0.5分,獲得省級生態鎮命名的加0.5分,獲得省級生態村命名的加0.3分,獲得市級生態鎮命名的加0.3分,獲得市級生態村命名的加0.2分,獲得縣級生態鎮命名的加0.2分,獲得縣級生態村命名的加0.1分
三、考核辦法
(一)考核時間為1月1日至12月31日。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法,計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準,凡沒有提供相應資料的,單項記0分,計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局,主要包括以下內容:年度工作自查報告;政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話;項目申報、審批、建設、竣工資料;信訪受理、調處、回復資料;對排污單位進行檢查、督促整改記錄;環境監測報告;對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載;轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄;污水廠、垃圾場運行記錄;其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結果運用
(一)依據考核得分排序,確定一、二、三等獎。
(二)本考核結果直接作為縣政府對鄉鎮政府綜合目標考核中環境保護部分的評分依據。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法,計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準,凡沒有提供相應資料的,單項記0分,計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局,主要包括以下內容:年度工作自查報告;政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話;項目申報、審批、建設、竣工資料;信訪受理、調處、回復資料;對排污單位進行檢查、督促整改記錄;環境監測報告;對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載;轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄;污水廠、垃圾場運行記錄;其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結果運用
(一)依據考核得分排序,確定一、二、三等獎。
(二)本考核結果直接作為縣政府對鄉鎮政府綜合目標考核中環境保護部分的評分依據。
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