導語：全區(qū)衛(wèi)生城市復審方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府辦《關于印發(fā)市迎接2011年國家衛(wèi)生城市復審工作實施方案通知》精神，2011年全國愛衛(wèi)辦將按照現(xiàn)行《國家衛(wèi)生城市標準》對2007年命名及重新確認的國家衛(wèi)生城市進行復審。復審工作先由省愛衛(wèi)辦進行復審，省級復審分暗訪與現(xiàn)場復查兩個階段進行，并于5月31日前將復審結果及城市建成區(qū)地圖報全國愛衛(wèi)辦；下半年全國愛衛(wèi)辦組織進行復審（方式以暗訪為主），并于12月份公布復審結果。根據(jù)復審結果，全國愛衛(wèi)會對符合標準的城市予以重新確認；對未達標準的城市，暫緩確認，并限期1年進行整改；再次復查仍不合格者，撤銷其命名。為確保我市順利通過省和全國愛衛(wèi)辦復審，確保我區(qū)鞏固國家衛(wèi)生城市工作落到實處，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》要求，結合本區(qū)實際，進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。堅持條塊結合，將迎檢主要任務進行分解細化，落實整改措施，使全區(qū)各單位對迎檢工作做到任務明確，責任落實，密切配合，確保迎接國家衛(wèi)生城市復審工作取得實效，順利通過省和全國愛衛(wèi)辦的復審。

二、主要任務及職責分工

（一）愛國衛(wèi)生組織管理

建立健全區(qū)、街道愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡。目前、我區(qū)愛衛(wèi)辦編制、機構、人員和經(jīng)費不落實，按《國家衛(wèi)生城市標準》要求，區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構必須具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。因此，為完善愛衛(wèi)管理長效工作機制，區(qū)愛衛(wèi)辦事機構編制、人員和經(jīng)費由區(qū)編辦落實；街道愛衛(wèi)辦，可在街道城管辦加掛牌子，增設愛衛(wèi)職能。

（主要責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)編辦）。

（二）健康教育

1、社區(qū)健康教育工作

（1）建立健全由區(qū)、街道、社區(qū)居委、區(qū)屬機關企事業(yè)單位構成的健康教育網(wǎng)絡。街道辦事處、社區(qū)居委要設置各種健康教育宣傳陣地，利用街道婚育學校、計生培訓室、社區(qū)活動室（老年人活動室）、健康教育宣傳欄等宣傳陣地，以《中國公民健康素養(yǎng)一基本知識與技能》為主要內(nèi)容，開展形式多樣的健康教育活動。使居民健康基本知識知曉率≥80％、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70％。

（2）組織自查自評和健康知識考核。區(qū)衛(wèi)生部門要組織對社區(qū)健康教育工作的自查自評，并印發(fā)《健康知識30題》和《健康知識和健康行為調(diào)查問卷》入戶考核。宣傳覆蓋率達80%以上。

（3）區(qū)房管部門要協(xié)助街道督促物業(yè)管理經(jīng)營單位，開展社區(qū)健康教育工作。

（4）區(qū)衛(wèi)生局、街道、社區(qū)居委要進一步規(guī)范健康教育建檔工作。

（主要責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、街道、社區(qū)居委）

2、學校健康教育

（1）區(qū)教育部門要將健康教育課納入教學計劃，中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求，開設健康教育課，學生健康知識知曉率≥80%。

（2）區(qū)內(nèi)各中專、中等職業(yè)學校要開展多種形式的健康教育活動。

（3）區(qū)教育部門要與區(qū)疾控部門聯(lián)合組織開展14歲以下兒童蛔蟲感染率調(diào)查與控制，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3％。

（主要責任單位：區(qū)教育局、疾控中心）

3、醫(yī)院健康教育

（1）區(qū)各醫(yī)院要健全院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡，健康教育工作納入醫(yī)院、病區(qū)管理制度；對醫(yī)護人員實施健康教育專業(yè)培訓；積極開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動；加強健康教育陣地建設，向病人提供入院前、住院期間、出院前健康教育服務，并結合整體護理、母乳喂養(yǎng)等相關工作，將健康教育滲透到醫(yī)療服務的每個環(huán)節(jié)。住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率不低于80%。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要積極配合所在地街道、居委開展社區(qū)健康教育。設有健康教育室（培訓室）和必要的宣傳設備、材料，建立居民健康檔案，進一步完善健康教育工作檔案。

（主要責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)各醫(yī)院）

4、行業(yè)健康教育

（1）區(qū)內(nèi)各主管部門要抓好行業(yè)健康教育工作，督促各行業(yè)單位建立健康教育工作檔案。各創(chuàng)衛(wèi)責任部門和單位要落實本部門、本單位健康教育工作。

（2）工廠企業(yè)要結合行業(yè)特點，開展有關職業(yè)病防治、疾病預防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動；建立健康教育工作網(wǎng)絡，落實各種勞動保護制度、措施，完善本單位健康教育工作檔案；組織開展健康知識宣傳、文體活動、環(huán)保宣傳、安全生產(chǎn)宣傳、優(yōu)生優(yōu)育宣傳等活動。職工相關衛(wèi)生知識知曉率不低于80%。

（3）車站、碼頭、影劇院、商場、廣場等大型公共場所要有健康教育工作網(wǎng)絡，并建立健康教育工作檔案；公共場所設置的宣傳欄、電子屏幕和公益廣告，要有衛(wèi)生防病知識和健康教育內(nèi)容；要制定控煙制度，張貼禁煙標志，落實控煙措施。

（4）區(qū)宣傳部要借助新聞媒體進一步完善健康教育宣傳并做好資料建檔工作。

（5）區(qū)工商局負責轄區(qū)內(nèi)煙草廣告清理，鞏固“全國無煙草廣告城市”成果。

（責任單位：各創(chuàng)衛(wèi)責任單位）

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生

1、認真抓好集貿(mào)市場的建設和管理

區(qū)經(jīng)信局要組織協(xié)調(diào)市場開辦者、物業(yè)管理、工商、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、城管、街道等有關部門按各自職責，做好集貿(mào)市場的建設和管理。嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》規(guī)定：“農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求；設有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場檢測機構，適時開展監(jiān)管和檢測工作；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關規(guī)定，亮證經(jīng)營；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。”“臨時便民市場、疏導點設置要有短期計劃，并采取有效措施，防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設置與服務管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場≥70％。”的要求開展整治工作；

（1）市場開辦者、物業(yè)管理部門要按照《國家衛(wèi)生城市標準》、《省商品交易市場管理條例》及《市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關規(guī)定，規(guī)范市場各項管理工作，重點抓好劃行歸市、熟食攤檔“三防”設施的建設和除“四害”工作。

（2）工商部門要按照《食品安全法》和《省商品交易市場管理條例》規(guī)定，依法加強對集貿(mào)市場的日常監(jiān)督與管理，檢查督促市場開辦者、市場物業(yè)管理部門和經(jīng)營者，依法管理和經(jīng)營。

（3）城管部門、各街道要按照《市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關規(guī)定，依法做好市場周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，整治周邊占道經(jīng)營、亂擺賣等行為，從源頭上杜絕市場“里空外賣”現(xiàn)象。

（4）規(guī)劃部門要加強集貿(mào)市場的規(guī)劃布局工作，努力解決市場容量不足的問題。對規(guī)劃確定建設的集貿(mào)市場，不得擅自改變功能。同時，要依法查處擅自改變集貿(mào)市場功能、擅自把住宅改為商鋪行為。

（主要責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局、區(qū)城市綜合管理局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃直屬分局）

2、按《國家衛(wèi)生城市標準》要求，加大市容、市貌、交通秩序整治力度，營造整潔優(yōu)美城市環(huán)境

一是整治占道經(jīng)營、占路為市、亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。區(qū)各街道各有關職能部門要組織力量，整治占道經(jīng)營、占路為市、亂吊亂掛、亂堆亂放及“夜市”和“黑燒烤”等違法違章行為，引導商販商店入市、入室守法經(jīng)營。

二是開展地氈式清理衛(wèi)生死角，凈化城市環(huán)境。各行業(yè)、各單位要組織開展地氈式清理室內(nèi)外衛(wèi)生死角活動，進一步凈化城市衛(wèi)生環(huán)境。重點是城鄉(xiāng)結合部、城中村、居民區(qū)、內(nèi)街小巷、綠化地帶等。

三是加大力度整治“牛皮癬”。各街道要繼續(xù)加大整治“牛皮癬”力度，發(fā)動廣大干部群眾、學生義務參加活動，并投入人力、物力，成立“牛皮癬”專業(yè)清潔隊伍，將清洗工作從主次干道、重點公共場所延伸到內(nèi)街小巷和樓道。各部門、各單位都要按“門前三包”的職責，做好單位內(nèi)外“牛皮癬”的清洗工作。城管執(zhí)法部門繼續(xù)加大對亂張貼“牛皮癬”行為的處罰力度。各部門要積極配合，形成合力。公安部門要對其中宣傳黃色淫穢、辦假證的違章者進行打擊；衛(wèi)生部門要對其中無證行醫(yī)、非法行醫(yī)者進行查處；工商、文化部門要聯(lián)合查處印刷制造違章小廣告的工廠；勞動部門要查處其中的非法招工問題。

四是加強河道和綠化帶衛(wèi)生管理。水利、街道要按創(chuàng)衛(wèi)職責要求，加強河道水面、兩側岸坡和公路綠化帶管理，清除垃圾雜物。

（主要責任單位：區(qū)城市綜合管理局、區(qū)公安局、區(qū)市工商局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）

3、加快推進“門前三包”責任制工作

各街道按照區(qū)政府的部署，全面落實“門前三包”責任制。按照“屬地管理”的原則，將“門前三包”責任制工作與貫徹實施衛(wèi)生責任區(qū)制度有機結合起來。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制的日常管理。

各部門、各單位要抓好本部門、本單位的“門前三包”工作；房管部門要督促全市物業(yè)管理單位落實“門前三包”工作。

區(qū)城管執(zhí)法部門要加強“門前三包”責任制的檢查指導，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。對于“門前三包”不落實的單位和個人，要按照《市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關規(guī)定進行處罰。

（責任單位：區(qū)城市綜合管理局、各創(chuàng)衛(wèi)責任單位）

4、加強建筑工地和待建用地衛(wèi)生管理

建設部門要加強建筑工地監(jiān)督檢查管理力度，落實長效管理機制，使建筑工地衛(wèi)生管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，并抓好職工食堂、宿舍的衛(wèi)生管理；國土部門要加強已征待建用地衛(wèi)生管理和圍護，整治亂倒垃圾廢土等現(xiàn)象。

（主要責任單位：區(qū)建設局、區(qū)國土分局）

5、加強環(huán)衛(wèi)設施的建設，規(guī)范垃圾收集、轉運、處理工作

一是按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求，進一步完善垃圾轉運站、果皮箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設施建設，各相關部門配合市城市綜合管理局進行落實。

二是各相關部門配合市城市綜合管理局研究制定完善垃圾收集、轉運和處理工作規(guī)范（重點是建立健全環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費及保潔工人工資的保障機制、環(huán)衛(wèi)保潔工作質(zhì)量監(jiān)督機制），進一步完善垃圾收集、轉運和處理工作機制，從源頭上解決垃圾亂倒亂堆問題。

（主要責任單位：各創(chuàng)衛(wèi)責任單位）

（四）環(huán)境保護

環(huán)保部門要按市政府《印發(fā)市迎接國家環(huán)境保護模范城市復檢達標工作方案的通知》（汕府辦〔2011〕2號）要求，緊密結合創(chuàng)衛(wèi)工作積極推進。

（主要責任單位：區(qū)環(huán)保分局）

（五）公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

1、衛(wèi)生部門要認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，加強衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導，特別是要加強對小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館等“五小”行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管；各經(jīng)營單位要加強自身管理，完善長效管理機制，使衛(wèi)生指標符合公共場所衛(wèi)生要求。

2、二次供水設施單位，要加強自身管理。

（主要責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局）

（六）食品安全

1、區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商管理、等行政部門要認真貫徹國家有關食品安全法律、法規(guī)，加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

（主要責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局）

2、對占道為市的食品攤檔，城管執(zhí)法部門要給予取締。

（主要責任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局）

（七）傳染病防治

各級醫(yī)療機構要認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，健全傳染病管理網(wǎng)絡，完善疫情報告制度，積極開展傳染病防治工作。區(qū)衛(wèi)生局要組織衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制機構，定期對各級醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情報告、院內(nèi)感染管理、計劃免疫、臨床用血、醫(yī)療廢棄物處理等工作進行督查，推動各地傳染病防控工作的落實。

（主要責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

（八）病媒生物防制

各部門要加強除“四害”工作，落實開展工作必需的經(jīng)費；貫徹“治本清源”原則，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，加強消殺人員培訓，有效控制孳生地，預防和控制登革熱、流行性出血熱等病媒傳染病流行。組織開展除“四害”活動，發(fā)動廣大干部群眾清除垃圾雜物，翻盆倒罐，填補鼠洞，落實防鼠、防蠅設施，降低“四害”密度，使“四害”防制工作達到《國家衛(wèi)生城市標準》要求。

（主要責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、各創(chuàng)衛(wèi)責任單位）

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生

1、充分發(fā)揮街道在創(chuàng)衛(wèi)工作中主力軍作用，廣泛發(fā)動廣大市民，積極參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。

2、區(qū)城管部門要督促街道、社區(qū)居委做好創(chuàng)衛(wèi)工作，特別是要按《國家衛(wèi)生城市標準》規(guī)范垃圾收集轉運和日常的衛(wèi)生保潔工作，取締占道經(jīng)營，加大力度清理衛(wèi)生死角和“牛皮癬”，落實“門前三包”，開展除四害和健康教育等工作。

3、機關、企事業(yè)單位、社會團體（包括中央、省駐汕單位）要帶頭落實“門前三包”，清理單位圍墻內(nèi)外及宿舍區(qū)的“牛皮癬”和衛(wèi)生死角，并積極配合所在街道、社區(qū)居委開展創(chuàng)衛(wèi)工作。

（責任單位：各創(chuàng)衛(wèi)責任單位）

（十）城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生

各街道辦事處要組織轄區(qū)內(nèi)城中村及城鄉(xiāng)結合部的綜合整治，加強衛(wèi)生保潔，完善環(huán)衛(wèi)設施，規(guī)范垃圾收集轉運，全面清理“牛皮癬”，規(guī)范集貿(mào)市場的管理，取締亂擺亂賣和占道經(jīng)營，降低“四害”密度。

（主要責任單位：各創(chuàng)衛(wèi)責任單位）

三、組織保障

1、加強領導，落實責任。各單位要進一步提高對鞏固國家衛(wèi)生城市工作重要意義的認識，上下統(tǒng)一思想、樹立信心、落實責任、加強協(xié)調(diào)、營造氛圍、創(chuàng)新機制；按照上級迎接國家衛(wèi)生城市復審工作部署，進一步強化領導、強化責任,集中時間、集中精力打好攻堅殲滅戰(zhàn)，切實解決鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市工作必需經(jīng)費，全力以赴攻堅沖刺，使迎接國家衛(wèi)生城市復審工作取得實效，確保我市順利通過省、全國愛衛(wèi)辦的復審。

2、加強督查，落實責任追究制度。區(qū)鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室將加大督查力度，組織對各責任單位責任落實情況的檢查，并開展集貿(mào)市場整治工作、傳染病防治工作、城中村及城鄉(xiāng)結合部整治工作、五小行業(yè)整治工作、除“四害”等的專項檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要及時落實整改。對影響全區(qū)迎檢工作步伐的單位，將實行領導責任追究制度。

3、加強宣傳，營造良好的迎檢工作氛圍。各部門要與宣傳媒體緊密配合，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站、公益廣告、城市論壇、服務熱線、法律咨詢等載體和形式，向市民廣泛宣傳普及環(huán)保、衛(wèi)生知識，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

4、進一步完善長效管理機制，不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。各單位要按照《國家衛(wèi)生城市標準》和《市人民政府關于建立城市管理長效機制的意見》要求，建立健全長效管理機制，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市工作成果。

5、區(qū)鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市工作指揮部各成員單位要按區(qū)的統(tǒng)一部暑，制訂本單位的迎檢實施方案，并于3月5日前報區(qū)鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室。