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為貫徹落實汕府辦〔2012〕15號文件和今年第一季度全市預防道路交通事故聯席會議精神，按上級關于“從構建和諧社會、落實科學發展觀、堅持執政為民的高度，將預防事故工作作為一項政治任務納入各級政府和各單位、各部門的中心工作”的要求，進一步加強拖拉機的安全管理，有效治理事故隱患，預防和遏制拖拉機道路交通事故的發生，我區決定從現在起至2012年6月底，在全區范圍內開展拖拉機道路交通安全專項整治活動（下稱“專項整治活動”）。具體工作方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照國家《道路交通安全法》和“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，扎實開展“文明交通行動計劃”活動，形成各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、協調聯動的工作格局，著力預防和遏制拖拉機道路交通事故的發生，確保全市拖拉機道路交通安全形勢總體持續穩定好轉。

二、工作目標

通過整治，達到以下工作目標：

（一）拖拉機道路交通安全責任制得到有效落實，廣大農民群眾及拖拉機駕駛員道路交通安全意識明顯增強，遵守道路交通法律法規的自覺性明顯提高，安監、公安（交警）、交通、農業（農機）部門協作配合的拖拉機道路交通安全管理和安全管理信息互通長效機制得到強化。

（二）拖拉機上牌率、年檢率及駕駛人員持證率明顯上升，拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為明顯減少，拖拉機安全技術狀況明顯好轉。

（三）農村拖拉機道路交通安全薄弱環節和事故隱患得到有效治理。

三、組織領導

區成立拖拉機道路交通安全專項整治活動領導小組，負責全市拖拉機道路交通安全專項整治工作的組織、協調、指導、檢查工作。活動領導小組組長由區政府辦張林副主任擔任，區農業局黃封仁副局長、安監局謝炎忠副局長、公安局馬少雄副局長、區經貿局陳義明副局長、交警二大隊林漢川副大隊長和三大隊鄭瑞雷副大隊長為成員。專項整治活動領導小組下設辦公室，負責拖拉機道路交通安全專項整治活動的日常工作。辦公室設在區農業局，由黃封仁副局長兼任辦公室主任，區公安局馬少雄副局長、交警二大隊林漢川副大隊長、三大隊鄭瑞雷副大隊長任副主任，各局安排一名業務科室負責人為辦公室成員（兼聯絡員）。

四、整治內容與措施

（一）宣傳發動階段（從現在起至2012年3月底）

各有關部門、街道要根據本地實際，充分發揮街道、派出所、農業（農機）部門的預防事故工作機構的作用，采取適應農村實際的交通安全宣傳的方法方式，結合“五進”（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）活動和創建“平安暢通縣區”、“交通安全村”、“農機安全村”、注冊登記等活動，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體和手機信息、簡訊、專欄、標語等形式，大力宣傳國家《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》和《省農業機械管理條例》等法律法規及道路交通安全常識，尤其要針對農村集市、農時季節、重大節假日期間拖拉機出行率較高，人流、車流較多的特點，加強對拖拉機駕駛人員的安全教育，增強他們的安全法制觀念和遵章守法的自覺性。

要積極支持配合市專項整治活動的宣傳教育工作，擴大覆蓋面，提高實效性，使專項整治活動家喻戶曉，人人皆知，積極參與，努力推進專項整治活動深入開展。

（二）集中整治階段（2012年4月1日至6月15日）

各有關部門、街道要按照2011年7月全國道路交通安全工作部際聯席會議的精神，進一步加強部門協作，依法開展專項檢查和整治工作，做到日常監管和專項整治相結合，重點路段設點檢查與重點時段流動巡查相結合，重點查糾拖拉機載人、超速、超載和無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛及未按規定參加年度檢驗等違法違章行為，從源頭上消除事故隱患，盡最大努力預防和遏制拖拉機道路交通安全事故。

（三）總結驗收階段（2012年6月16日至6月底）

1、各有關部門、街道要對專項整治活動進行總結，推廣好的經驗和做法，查找存在問題、分析原因、采取措施、查漏補缺，鞏固和提高整治效果，建立健全各項管理制度，形成政府統一領導，安監、公安（交警）、交通、農業（農機）等部門各司其職和共同加強拖拉機道路交通安全管理及安全管理信息互能長效機制。

2、區安監、公安（交警）、交通、農業（農機）部門要加強對區縣開展專項整治工作的檢查和指導，注重實施，防止走過場。

區專項整治活動領導小組將適時派出督查組，按照專項整治活動方案的工作要求，對各有關街道開展專項整治活動情況進行督查，對工作不力、整治不到位的，予以通報批評，并責成限期完成整改工作。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織

各有關街道及相關部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，充分認識開展拖拉機道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性，切實加強對拖拉機道路交通安全專項整治活動的領導，成立相應領導機構，制定工作方案，落實專人負責，確保專項整治工作有效開展。安監、公安（交警）、交通、農業（農機）等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，推動拖拉機道路交通安全專項整治活動的深入開展。

各有關街道開展拖拉機道路交通安全專項整治活動工作方案和領導機構成員名單于3月28日前報送區拖拉機道路交通安全專項整治活動辦公室。

（二）屬地管理，各司其職，綜合整治

1、各街道一是要把拖拉機道路交通安全和農機安全生產列入工作考核內容，層層落實安全責任制，并給予人員、經費等支持。二是要進一步完善預防事故工作機構，充實專職人員，在街道設立交通安全管理辦公室，在村居委設立交通安全工作站，在自然村設立專職交通安全員，強化拖拉機交通安全管理工作。三是區要與街道、街道與村居（社區）、村居（社區）與拖拉機駕駛人逐級簽訂拖拉機道路交通安全責任書，把安全責任落到實處。

2、區安監局要加強拖拉機道路交通安全管理的綜合監管，督促相關部門認真做好拖拉機道路交通安全專項整治的相關工作，并把該項工作納入全區道路交通安全年度責任制考核。通過檢查、督促、考核，確保各項工作和措施落實到位。

3、區公安（交警）部門要依法加強對拖拉機上道路行駛的管理工作，依法查糾各類違法違章行為。

4、區交通部門要組織對鄉村道路危險路段的排查和治理，完善區鄉公路防護設施，努力提高公路安全技術水平。要大力發展農村公共交通，切實解決農民出行難的問題，實行疏堵結合。

5、區農業（農機）部門要加強對拖拉機的注冊登記、核發牌證、安全技術檢驗和駕駛上考試發證等源頭管理，積極配合市整治辦、農機監理部門和公安（交警）部門依法開展上道路檢查和整治工作。

（三）加強溝通，總結提高

農業（農機）、安監、公安（交警）、交通部門要及時掌握專項整治活動情況，加強信息溝通。專項整治活動結束后，各有關街道要認真進行總結，并于2012年6月15日前將整治情況書面報告區專項整治辦公室。