導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)救助清理監(jiān)察實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助管理工作，省民政廳、省監(jiān)察廳決定，2012年上半年在全省集中開展社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)。根據(jù)2012年全省民政工作會(huì)議、社會(huì)救助工作會(huì)議精神和《省民政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民政社會(huì)救助監(jiān)察工作的通知》(民政發(fā)〔2012〕1號(hào))要求，為確保我縣社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)取得明顯成效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)，是落實(shí)中央、省委、省政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。深入開展社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)，從嚴(yán)從快，舉一反三，堅(jiān)決清查糾正違反低保政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保，關(guān)系保”等社會(huì)救助工作中損害群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念，完善工作程序，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、監(jiān)察內(nèi)容

這次社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)，主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。具體內(nèi)容有：

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行社會(huì)救助政策的情況。重點(diǎn)檢查是否存在地方自行擴(kuò)大救助范圍和亂開政策口子的情況；是否存在單位和個(gè)人違規(guī)干涉社會(huì)救助工作的情況；是否存在社會(huì)救助政策與行政管理工作掛鉤的現(xiàn)象。

(二)救助對(duì)象審核審批情況。重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)救助政策，及時(shí)將符合條件的困難對(duì)象納入救助范圍，及時(shí)取消已不符合條件的救助對(duì)象，特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保，關(guān)系保”的情況；是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查，村（居）民主評(píng)議和救助對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保固定公示欄、村（居）務(wù)公開欄公示的情況。

(三)救助資金使用管理情況。是否按規(guī)定落實(shí)地方配套救助資金，是否專款專用，是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領(lǐng)現(xiàn)象。救助資金是否嚴(yán)格遵循“民政部門核定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥資金，銀行到人”的發(fā)放程序。

(四)經(jīng)辦能力建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查是否按照省政府政發(fā)〔〕41號(hào)文件要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專職工作人員的情況，以及是否按省政府規(guī)定要求落實(shí)救助專項(xiàng)資金及工作經(jīng)費(fèi)的情況。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣民政局聯(lián)合督查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主。專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)從3月初開始至6月底結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本實(shí)施方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實(shí)。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案細(xì)化工作方案，成立工作專班，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。要通過(guò)新聞媒體、政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保公示欄、村（居）務(wù)公開欄及時(shí)通報(bào)本地社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)情況，深入宣傳救助政策和申報(bào)審批程序，充分發(fā)揮輿論作用，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)工作透明度，營(yíng)造社會(huì)救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)良好氛圍。

(二)自查自糾(4月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照民政發(fā)〔2012〕1號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開展自查自糾。屬政策執(zhí)行問(wèn)題的，迅速采取措施，糾正錯(cuò)誤做法；屬對(duì)象不準(zhǔn)，存在“人情保，關(guān)系保”的，迅速清退，張榜公示，并建立專檔備查；屬擠占挪用資金的，迅速歸位，專戶管理，專款專用。同時(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要在4月底之前向縣低保局報(bào)送本地開展自查自糾的情況報(bào)告。

(三)檢查督辦(4月—5月份)。縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政部門組成聯(lián)合督查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督辦，檢查采取聽匯報(bào)和實(shí)地查看相結(jié)合的辦法進(jìn)行。督查組要聽取所檢查單位專項(xiàng)清理監(jiān)察工作情況匯報(bào)；查看政府、民政、財(cái)政有關(guān)文件、資料。督查組隨機(jī)抽查所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)30％的村，每個(gè)村不少于5個(gè)戶。

(四)總結(jié)整改(6月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣聯(lián)合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，6月底前整改到位。縣監(jiān)察、民政部門要對(duì)所屬單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，并在6月底前形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣人民政府和省民政廳、省監(jiān)察廳。對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣監(jiān)察局、縣民政局將予以通報(bào)批評(píng)。

四、保障措施

本次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)涉及部門較多，工作范圍廣，縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管民政工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、低保等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理監(jiān)察行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。參與本次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)的縣直部門和工作人員要以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成專項(xiàng)清理監(jiān)察任務(wù)，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。對(duì)專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決糾正，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員，要嚴(yán)肅處理。