災(zāi)民搬遷安置實施辦法

時間:2022-03-20 03:57:00

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為切實做好鎮(zhèn)向家壩滑坡災(zāi)民安置工作,根據(jù)市政府督辦會議和縣委常委會議精神,現(xiàn)制定向家壩災(zāi)民安置實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),舉全縣之力,全力推進(jìn)災(zāi)民搬遷安置工作,確保災(zāi)民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。搬遷安置工作與三峽后續(xù)工作規(guī)劃相結(jié)合,積極探索生態(tài)移民安置新途徑,為全縣的災(zāi)民安置起到試點和示范引導(dǎo)作用。

二、安置原則

(一)堅持“三不變”原則。即安置渠道不變,仍為進(jìn)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)安置、投親靠友安置、出村縣內(nèi)農(nóng)業(yè)安置;管理程序不變,嚴(yán)格按照縣委2008年第11號紀(jì)要確定的具體辦事程序辦理(參照移民政策,服從移民程序,執(zhí)行移民標(biāo)準(zhǔn));管理主體不變,統(tǒng)一歸口縣國土部門負(fù)責(zé)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。

(二)堅持“兩避免”原則。即避免重復(fù)建設(shè),避免在滑坡體內(nèi)建房。

(三)堅持以人為本原則。充分考慮滑坡災(zāi)民的實際困難和災(zāi)區(qū)實際情況,拓寬安置思路,創(chuàng)新安置政策。

三、工作目標(biāo)

在6月10日以前100%解決向家壩災(zāi)民的住房問題,確保災(zāi)民有安全住房,不允許繼續(xù)在臨時帳篷內(nèi)過渡或搭建臨時住房。

四、安置辦法

(一)安置渠道。

進(jìn)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)安置、投親靠友安置、出村縣內(nèi)農(nóng)業(yè)安置。

(二)安置措施。

1、允許災(zāi)民按人平30平方米、每戶不超過90平方米的標(biāo)準(zhǔn)在縣城優(yōu)先購買經(jīng)濟適用房;對進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)租住廉租房的災(zāi)民,在分別測算好相關(guān)費用的基礎(chǔ)上,暫不兌付房屋補償費,待三峽后續(xù)規(guī)劃生態(tài)移民政策出臺后,實行政策接軌,結(jié)算相關(guān)費用,辦理相關(guān)手續(xù)。

2、對自主購房的災(zāi)民,返還購房契稅,免收辦理產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

3、在庫區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非自謀職業(yè)安置的完善政策尚未出臺前,災(zāi)民已登記或已享受的三峽農(nóng)村移民后期扶持政策不變,在未享受災(zāi)民養(yǎng)老保險政策之前,原有的生產(chǎn)資料可以繼續(xù)耕種。災(zāi)民養(yǎng)老保險政策實施后,按有關(guān)政策處理。

4、對符合低保條件的災(zāi)民,在戶籍所在地按戶口性質(zhì)分別按程序納入城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保。災(zāi)民過渡期生活補助費延長到2009年6月30日。

5、對符合條件的災(zāi)民給予免費就業(yè)培訓(xùn)和介紹就業(yè);災(zāi)民子女就近入學(xué)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由代縣長同志任組長,常務(wù)副縣長、副縣長、、縣政協(xié)副主席、人武部政委同志任副組長,縣政府辦、鎮(zhèn)政府、移民局、國土資源局、民政局、教育局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、公安局、財政局、房管局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由胡興潮和涂剛同志具體負(fù)責(zé),現(xiàn)場指揮,抽調(diào)縣、鎮(zhèn)干部組建強有力的工作專班,全面實施災(zāi)民搬遷安置工作。

(二)強化責(zé)任。災(zāi)民搬遷安置工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、縣直相關(guān)部門配合的工作體制。鎮(zhèn)政府是災(zāi)民搬遷安置的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織災(zāi)民的搬遷安置和政策實施工作,災(zāi)民基本情況的收集和統(tǒng)計等工作;縣國土局是災(zāi)民搬遷安置管理主體,負(fù)責(zé)爭取項目和資金,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測;縣移民局負(fù)責(zé)政策宣傳,安置方案審查,指導(dǎo)鎮(zhèn)落實災(zāi)民安置政策。負(fù)責(zé)向上爭取納入后續(xù)三峽規(guī)劃范圍;縣建設(shè)局、房管局負(fù)責(zé)落實清理、儲備房源,落實災(zāi)民進(jìn)縣城安置的住房;縣民政局負(fù)責(zé)落實民政救濟的相關(guān)政策;縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)民遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍手續(xù)辦理;縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)研究災(zāi)民養(yǎng)老保險政策,組織災(zāi)民就業(yè)培訓(xùn),介紹災(zāi)民就業(yè);縣教育局負(fù)責(zé)及時辦理災(zāi)民子女就近入學(xué)手續(xù);縣財政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金的調(diào)度和管理,并負(fù)責(zé)契稅返還;相關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)費用的減免。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府采取多種形式,加強政策宣傳和解釋工作,引導(dǎo)災(zāi)民算好帳,從長遠(yuǎn)角度思考未來,鼓勵災(zāi)民進(jìn)縣城自謀職業(yè)安置。

(四)強化地質(zhì)監(jiān)測。縣國土局要定人定時定點全面負(fù)責(zé)向家壩地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。