導(dǎo)語：全區(qū)電子監(jiān)察總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好全區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)工作，根據(jù)市委、市政府的部署和《市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工作實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞在全區(qū)建立健全以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系目標(biāo)，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的契機，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式，強化行政監(jiān)管體系，促進(jìn)政府行政效能和公共服務(wù)能力的提高。

二、成立機構(gòu)

按照上級的要求，區(qū)委成立由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長同志為組長，區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長同志為副組長，區(qū)直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織開展區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)備配置、運行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障等工作。區(qū)直各行政審批部門、各街道辦事處指定一名同志為聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)辦理項目交辦的有關(guān)事宜。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工如下：區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好系統(tǒng)的建設(shè)工作；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)提出系統(tǒng)功能需求方案，推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，制訂行政電子監(jiān)察業(yè)務(wù)規(guī)范和管理制度，組織專職人員對行政許可和行政審批進(jìn)行實時監(jiān)察，接受行政許可和行政審批對象的網(wǎng)上投訴、調(diào)查，并分析匯總上報監(jiān)察情況；區(qū)科技局、區(qū)信息中心負(fù)責(zé)對系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)，并配合做好系統(tǒng)建設(shè)的實施；區(qū)發(fā)改局和法制局負(fù)責(zé)對區(qū)直行政審批事項進(jìn)行規(guī)范和審核，提出納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批項目和工作意見；區(qū)財政局負(fù)責(zé)經(jīng)費的審核及所需經(jīng)費的核撥工作；區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)結(jié)合行政效能情況，制定出績效評估辦法。負(fù)有行政審批職能的區(qū)直各部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)對本部門、本單位行政審批事項進(jìn)行清理和規(guī)范，根據(jù)區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸接口要求建設(shè)本單位系統(tǒng)接口，并按要求報送納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批項目錄和有關(guān)事項行政審批數(shù)據(jù)，建立健全與行政審批電子監(jiān)察相關(guān)的工作崗位制度。

三、工作原則

區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，遵循“總體規(guī)劃、先易后難、試點先行、分步實施；需求主導(dǎo)、突出重點；資源整合，節(jié)約有效”的原則，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強整合，實現(xiàn)資源共享，節(jié)約建設(shè)成本，提高資金使用效益。

四、工作目標(biāo)與實施計劃

區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的工作目標(biāo)，主要是對各級行政機關(guān)在辦理行政審批項目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)的行政效能進(jìn)行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估，達(dá)到提高政府行政效能的目的。建設(shè)工作分三個階段進(jìn)行：

第一階段，2012年3月20日前，基本完成電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)并開通試運行。主要包括如下工作：一是完成區(qū)行政電子監(jiān)察平臺系統(tǒng)的設(shè)備采購工作，配備對電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行日常操作與維護(hù)的技術(shù)人。二是對區(qū)直各部門、各街道辦事處的行政審批事項進(jìn)行清理、規(guī)范和審核，尤其是要合理制定每個審批事項的處理時限，各部門各單位可以參照深圳市同類型部門的同個審批事項來設(shè)定處理時限，如無參照對象或情況特殊的，則至少要比該審批事項的法定時限提前1/3。在清理工作完成后，再提出納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批項目和工作意見。三是協(xié)調(diào)制定系統(tǒng)功能需求方案，對試點單位行政審批的事項數(shù)據(jù)進(jìn)行定制，編入平臺。四是將先行單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照要求的格式和規(guī)范通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換后導(dǎo)入監(jiān)察平臺，使單位系統(tǒng)與平臺互聯(lián)，實現(xiàn)正式運行。

第二階段，2012年上半年，重點做好行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常運行工作，并在完善網(wǎng)上統(tǒng)一辦公平臺功能的基礎(chǔ)上，將電子監(jiān)察的范圍擴大到全區(qū)所有具有行政審批職能的單位。此階段的主要工作：1、由區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定相關(guān)制度，落實人員的定編與分工，安排專職人員對行政許可和行政審批進(jìn)行實時監(jiān)察,預(yù)警糾錯，及時收集、研究、處理實際操作過程中碰到的問題，分析匯總上報監(jiān)察情況，并做好系統(tǒng)的日常運行和維護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全；2、將各單位所具有的行政審批事項進(jìn)行定制編入平臺，逐步實現(xiàn)對全區(qū)行政審批的在線監(jiān)察；3、組織、人事等部門根據(jù)本區(qū)的實際情況，編制與電子監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)的考核、問責(zé)等制度，完善電子監(jiān)察的運作。

第三階段，2012年年底前，逐步擴展行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。主要包括：完善與市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)市、區(qū)互聯(lián)互通；將監(jiān)察的范圍擴大到政府的重大投資、工程交易、政府采購、財政預(yù)算、登記制度等重要環(huán)節(jié)上。

五、工作要求

（一）高度重視，積極配合。建設(shè)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要，是創(chuàng)新行政管理方式、提高政府部門的行政效能和公共服務(wù)水平的需要，也是加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系的需要。各部門、各單位要高度重視這項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極配合區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組的工作，按照有關(guān)要求做好聯(lián)網(wǎng)鏈接、數(shù)據(jù)建設(shè)等方面的工作，確保系統(tǒng)的有效運行以及監(jiān)督到位。

（二）落實責(zé)任，形成合力。為確保我區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)能夠如期建成運行，各部門、各單位要按照本方案的要求，在明確各自崗位責(zé)任的同時，指派一位領(lǐng)導(dǎo)具體抓好這項工作，并安排專人負(fù)責(zé)配合系統(tǒng)建設(shè)和運行的聯(lián)絡(luò)工作。

（三）加強管理，完善制度。制度建設(shè)是行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的一個重要環(huán)節(jié)，各單位要按照工作分工，切實加強制度建設(shè)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)管理辦法、投訴處理辦法和責(zé)任追究辦法；區(qū)人事局負(fù)責(zé)結(jié)合行政效能情況，制定出績效評估辦法；各行政審批機關(guān)對每項行政審批事項要指定具體責(zé)任人，明確工作人員在受理、承辦、審核、批準(zhǔn)等各個環(huán)節(jié)中所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，建立健全工作崗位責(zé)任制度，完善內(nèi)部層級監(jiān)督管理制度。