全局規(guī)化建設(shè)年工作方案
時間:2022-03-21 09:52:00
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近年來,全局上下以抓管理、上水平、抓規(guī)范、促服務(wù)為核心,凝心聚力,創(chuàng)新實干,城市管理各方面工作得到良好開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理規(guī)范化建設(shè),健全工作機(jī)制,完善服務(wù)規(guī)范,提升管理水平,優(yōu)化城市環(huán)境,促進(jìn)城市管理工作再上新水平,經(jīng)局黨組研究,決定在全局集中開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動,現(xiàn)結(jié)合城市管理工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行“創(chuàng)新城市管理,和諧行政執(zhí)法”的工作理念,以城市管理程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、流程化、科學(xué)化、常態(tài)化為目標(biāo),進(jìn)一步健全完善“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的城市管理規(guī)范化體系,以規(guī)范促管理,以管理促服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率,提升管理水平,推動城市管理工作再上新水平。
二、活動內(nèi)容
(一)以制度化為重點,全面提升工程建設(shè)管理水平
1、規(guī)范工程建設(shè)程序。認(rèn)真履行工程建設(shè)基本程序,每個工程項目從立項、土地審批、安評、環(huán)評、能評、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),都要遵循法定程序,規(guī)范透明運(yùn)作,切實提高工程運(yùn)行管理水平。
2、規(guī)范工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把材料入場關(guān)、質(zhì)量驗收關(guān),著力打造優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程。
3、規(guī)范工程安全管理。全面落實安全施工責(zé)任制,強(qiáng)化安全意識,加強(qiáng)隱患排查,落實防護(hù)措施,規(guī)范施工行為,堅決杜絕安全事故。
4、規(guī)范工程監(jiān)督管理。建立嚴(yán)格規(guī)范的工程建設(shè)管理監(jiān)管體系,對工程項目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程質(zhì)量、物資采購、資金撥付、進(jìn)攻驗收等重點環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁工程議標(biāo)和規(guī)避招標(biāo),嚴(yán)禁借用假冒資質(zhì)承攬工程,嚴(yán)禁肢解工程、轉(zhuǎn)包工程,確保各項工程都公開運(yùn)作、陽光操作。
(二)以精細(xì)化為目標(biāo),全面提升城市綜合管理水平
1、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理。按照“責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙、保潔全天候”的要求,提升保潔標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新保潔模式,進(jìn)一步提高城區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量。繼續(xù)推行定時清運(yùn)、上門收集、密封運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)便民措施,切實提高垃圾清運(yùn)及時率。突出抓好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)管措施,徹底消除垃圾死角和管理盲區(qū),全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
2、規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)管理。按照精細(xì)化、園林化的管理要求,提高綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善園林綠化管理網(wǎng)絡(luò),全方位地做好澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等綠化管護(hù)工作,確保城區(qū)良好的綠化景觀效果。大力實施綠化提升工程,著力在道路綠化、庭院綠化、小區(qū)綠化、風(fēng)景林地、大環(huán)境綠化等方面培育精品、打造靚點,不斷豐富城區(qū)綠化的內(nèi)涵和品位。
3、規(guī)范市政設(shè)施管護(hù)管理。進(jìn)一步健全完善市政設(shè)施巡查管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道路、護(hù)欄、井蓋、健身器材等各類市政設(shè)施的日常維護(hù)和管理,強(qiáng)化防損、防盜措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,快速反應(yīng)處置,確保城區(qū)市政設(shè)施的完好率。認(rèn)真做好城區(qū)亮化改造提升工程,優(yōu)化設(shè)計方案,突出景觀特色,進(jìn)一步提升城區(qū)夜間亮化景觀效果。
4、規(guī)范城區(qū)市容管理秩序。繼續(xù)推行實施“大隊包面、中隊包片、隊員包段”的網(wǎng)格化管理責(zé)任制,建立“樣板街”管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,加大執(zhí)法力度,著力解決縣城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂寫亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒、亂擺亂設(shè)、車輛帶泥上路等突出問題,抓鞏固,防反彈,努力營造更加規(guī)范有序的市容環(huán)境。
(三)以常態(tài)化為保障,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌質(zhì)量
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,分類施治,突出抓好縣城區(qū)、縣域交通干線兩側(cè)、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊內(nèi)外、河道兩岸的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深化鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果,優(yōu)化提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。堅持一手抓完善提升,一手抓鞏固提高,進(jìn)一步完善考評機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立長效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
(四)以親情化為核心,全面提升公用事業(yè)服務(wù)保障能力
1、完善公用事業(yè)服務(wù)規(guī)范。堅持以人為本,進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,搭建服務(wù)平臺,以超前、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹立公用事業(yè)良好的社會形象。要高度重視群眾民生訴求,對書記縣長熱線、網(wǎng)上民生等群眾反映的熱點、難點問題,要認(rèn)真受理,限時解決,及時反饋,努力爭取全社會對城市管理工作的理解和支持。
2、規(guī)范公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。以提高公用事業(yè)運(yùn)行保障能力為核心,進(jìn)一步健全完善設(shè)備檢修、事故搶修、管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急處置等公用事業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制,全面提升公用事業(yè)運(yùn)管水平。
(五)以數(shù)字化為平臺,全面提升城市管理科技水平
充分發(fā)揮數(shù)字化、信息化在城市管理工作中的支撐和保障作用,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),通過城市管理視頻監(jiān)控、城市管理作業(yè)監(jiān)控、供熱參數(shù)在線檢測、供水參數(shù)在線檢測、污水處理參數(shù)在線檢測、生活垃圾處理參數(shù)在線檢測、指揮中心平臺、管理質(zhì)量考核評價等數(shù)字化平臺建設(shè),實現(xiàn)城市管理的統(tǒng)一指揮調(diào)度,促進(jìn)城市管理由被動型向主動型、由粗放式向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(六)以流程化為主線,全面提升機(jī)關(guān)管理水平
以機(jī)關(guān)工作流程化建設(shè)為重點,逐步健全完善“責(zé)任明確、目標(biāo)具體、運(yùn)行規(guī)范”的規(guī)范化建設(shè)體系,進(jìn)一步提升辦文、辦會等機(jī)關(guān)工作推進(jìn)效率和落實質(zhì)量。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度,圍繞綠地占用、道路開挖、廣告設(shè)置、建筑垃圾處置等行政審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格審批程序,規(guī)范審批流程,明確完成時限,著力打造更加快捷、便利、高效的服務(wù)通道。繼續(xù)深化“城市管理和諧年”活動成果,大力加強(qiáng)干部職工隊伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷提高干部職工隊伍的整體素質(zhì)和駕馭工作能力。統(tǒng)籌抓好精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、機(jī)關(guān)黨建、安全生產(chǎn)等規(guī)范化建設(shè)管理,通過機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)管理水平的整體提升,展示干部職工隊伍良好的精神風(fēng)貌,樹立全局一流的對外形象。
三、實施步驟
“規(guī)范化建設(shè)年”活動自2012年2月中旬開始,至2012年年底結(jié)束,共分四個階段進(jìn)行。
第一階段:動員部署階段(2月14日至2月29日)。召開全局“規(guī)范化建設(shè)年”活動動員會議,對“規(guī)范化建設(shè)年”活動進(jìn)行安排部署。各股室、單位、中隊根據(jù)活動方案的總體安排和具體要求,制定具體的實施方案,精心組織,周密安排,迅速掀起活動高潮。
第二階段:建立工作規(guī)范階段(3月1日至9月30日)。各股室、單位、中隊結(jié)合各自工作特點,從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、強(qiáng)化服務(wù)觀念、完善運(yùn)行機(jī)制、提升工作標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,重點在建立規(guī)范化體系上下功夫,對每項工作誰來干、干什么、怎么干,什么時間干到什么程度都要明確責(zé)任主體、明確目標(biāo)要求、明確完成時限、明確獎懲措施,確保全局各項工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實。
第三階段:完善提高階段(10月1日至11月30日)。各股室、單位、中隊要進(jìn)一步探索建立加強(qiáng)城市管理規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制和保障措施,認(rèn)真總結(jié)活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法,查漏補(bǔ)缺,完善提升,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“規(guī)范化建設(shè)年”活動成果。
第四階段:檢查驗收階段(12月1日至12月31日)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各股室、單位、中隊活動開展情況進(jìn)行檢查驗收,并將活動開展情況納入對各股室、單位的年度綜合考核。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動是適應(yīng)新時期城市管理工作需求、提升城市管理服務(wù)于民能力、加強(qiáng)城管干部隊伍建設(shè)的有效載體和重要途徑。為確保活動有序開展,局里成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室、單位、中隊主要負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各股室、單位、中隊也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),突出重點,明確目標(biāo),精心組織,周密安排,確保“規(guī)范化建設(shè)年”活動的扎實推進(jìn)。
(二)結(jié)合實際,注重實效。各股室、單位、中隊工作性質(zhì)、特點不同,活動中的側(cè)重點也不盡相同。各股室、單位、中隊要按照活動的總體要求,本著實事求是的態(tài)度,緊密結(jié)合工作實際,進(jìn)一步提升思想境界,理清工作思路,解決實際問題,堅決杜絕搞形式、走過場。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎懲。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局投訴督察股要加強(qiáng)對“規(guī)范化建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,及時協(xié)調(diào)解決活動中遇到的問題,推廣樹立活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好典型,推動“規(guī)范化建設(shè)年”活動的有序開展。
(四)搞好宣傳,營造氛圍。各股室、單位、中隊要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)宣傳報道,及時反映活動動態(tài)、取得的成效、涌現(xiàn)的典型,廣泛造勢,深入宣傳,為活動的開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。