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為配合全市紀檢監察系統開展“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實踐活動，切實改進工作作風，不斷解決群眾反映的熱點難點信訪問題，經研究決定，2008年繼續開展委局領導干部下訪活動，為使活動順利開展，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《監察機關舉報工作辦法》規定，結合我區實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出踐行科學發展觀，緊緊圍繞區紀委三屆三次全會的總體部署，認真履行信訪舉報工作職能，著力在注重民生，拓寬和暢通信訪舉報渠道，改進工作作風，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系，切實解決侵害群眾利益的信訪問題，樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

二、基本原則

堅持重心下移、工作前置原則，與群眾面對面交流，心與心溝通，體察民情，掌握實情；堅持實事求是、公開公正原則，對群眾的合理訴求要及時有效處理；堅持規范有序原則，建立健全領導干部下訪工作機制，把下訪活動納入規范化、制度化的軌道，為改革發展穩定大局服務，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為實現我區經濟社會科學和諧發展服務。

三、時間安排

下訪活動時間為5月至7月底。具體時間由委局領導確定。

四、下訪活動內容

下訪活動要突出重點、點面結合，重點解決以下問題：

（一）基層存在的不穩定因素，有針對性地宣傳黨和政府的方針、政策、法律、法規，教育引導群眾依紀依法信訪。

（二）群眾反映強烈的熱點問題，特別是侵害群眾切身利益的熱點、難點問題，切實維護群眾合法權益。

（三）關系到群眾切身利益的工作、生活問題，特別是署實名舉報反映的問題。

（四）基層干部作風、廉政建設及民主決策中存在的問題，特別是群眾反映基層干部腐敗和不作為、亂作為的問題。

（五）對領導批辦件、上級交辦件和長期沒有解決的信訪問題。

（六）基層不能解決的其他重大、疑難信訪問題。

五、下訪活動形式

1、走訪。區紀委、監察局常委以上領導聯系一個鎮（街道）、村（社區），開展接訪活動。

2、約訪。對一些重點的信訪問題，主動約請當事人，尋求解決問題的合理方案。

3、專訪。帶著群眾反映的問題，專題到實地調查處理解決。

4、回訪。對下訪過程中已經處理并答復的問題，檢查有關措施和處理意見是否落實到位，有無新的情況出現和新的矛盾產生。

六、下訪活動要求

1、公開相關信息。下訪干部要主動與聯系點搞好對接，信訪室要提前將下訪人員、時間、地點、形式、電話號碼等情況告知聯系點群眾，方便群眾反映問題。

2、收集梳理問題。信訪室要提前做好相關問題的收集梳理工作，與下訪領導干部提前交流，提高下訪活動針對性。信訪室要根據平時群眾來信來訪情況和排查掌握的苗頭性問題，及時進行梳理分類，并告知有關部門，增強解決問題的實效。

下訪活動結束后，各鎮紀委、街道紀工委要及時整理下訪工作情況，要將下訪活動情況收集整理成書面材料報區紀委信訪室，特別是要對下訪活動中遇到的新情況和一時難以解決的信訪訴求，提出明確的工作建議。

3、落實辦理情況。對下訪過程中受理的信訪件，簡單問題當場辦結，一般問題在1-2周內辦結，重點疑難復雜問題在3個月內辦結，確保初信初訪辦結率95%以上。下訪活動受理的各類問題，由下訪干部全程負責，跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有結果，對需要轉交其他部門處理的，應及時轉辦并負責督查落實。

七、下訪活動組織機構

成立區紀委、監察局領導干部下訪工作領導小組，分管信訪舉報工作的副書記任組長，協管信訪工作的常委任副組長。領導小組下設辦公室，負責區紀委、監察局領導干部下訪活動的組織實施。領導小組辦公室設在區紀委信訪室，信訪室主任兼任辦公室主任。

下訪工作領導小組辦公室負責擬定區紀委、監察局領導干部下訪活動安排表，并督促下訪干部按照活動安排認真開展下訪活動，下訪干部如遇特殊情況需要調整計劃的，應提前向區紀委、監察局領導干部下訪工作領導小組申報，經批準后方可更改。