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為進一步加強和改善黨對婦女工作的領導，以黨的建設帶領和推動全鎮婦聯組織建設，根據縣委組織部、縣婦聯《關于進一步加強黨建帶婦建工作的實施意見》（組〔2012〕6號），結合本鎮實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨建帶婦建，構建組織健全、覆蓋廣泛、團結和諧、充滿活力、服務高效的基層婦女組織網絡，把基層婦女組織建設成為黨和政府滿意、婦女群眾信賴的群眾組織，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發揮婦聯組織的積極作用。

二、主要目標

進一步完善婦聯組織設置，改進工作方式，創新活動載體，健全運轉保障，推進婦聯基層組織努力實現“四個好”的目標。一是領導班子好，有一個政治堅強、能力突出、作風過硬、團結和諧、充滿活力、黨和政府滿意、婦女群眾信賴的領導班子；二是工作機制好，有一套行之有效、健全配套、運行規范的規章制度和開展工作必要的經費保障；三是活動陣地好，有規范實用的婦女活動場地、教育陣地、社區服務陣地和維權工作陣地；四是活動載體好，圍繞創先爭優活動載體，擴大婦聯工作的社會影響面。

三、工作任務

（一）帶思想建設，進一步提升婦聯組織團結婦女的能力。各級黨組織要把加強婦聯基層組織思想政治建設擺在重要位置，積極探索做好婦聯和婦女思想政治工作的有效途徑。領導婦聯組織深入學習實踐科學發展觀，創新學習方法、豐富學習內容，引導婦女群眾努力掌握運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，全面提高思想政治素質。通過開展豐富多彩的活動，廣泛深入地開展馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族團結教育，提高婦女干部和婦女群眾的思想政治覺悟，增強政治敏銳性和政治鑒別力。充分發揮婦聯組織在維護民族團結、維護社會穩定中的特殊作用，堅持不懈地在婦女干部和婦女群眾中開展維護民族團結、反對民族分裂教育活動，創新教育方式和載體，支持婦聯組織開展形式多樣的活動，教育引導廣大婦女群眾進一步增強全局觀念，自覺做到個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，自覺維護安定團結的政治局面。全面加強婦聯組織建設，切實為各族婦女做好服務工作，及時掌握她們的思想狀況和動向，幫助她們排憂解難，努力將可能影響社會穩定的因素化解在萌芽狀態。

（二）帶組織建設，進一步健全組織網絡建設體系。指導婦聯基層組織按照章程規定按期換屆，健全配強基層婦聯領導班子。推進各領域婦聯組織建設，在鞏固發展以地域、單位為主設置婦聯基層組織的基礎上，創新基層婦女組織的設置方式，加強女性集中群體婦委會、婦代會、婦女小組建設，建立健全各種婦女組織設置模式。培育發展以婦女為主體的各類婦女團體，探索在外出務工的婦女群體中建立婦聯組織。加大在非公有制經濟組織、新社會組織中建立婦女組織力度，創新婦聯基層組織建設工作網絡，不斷擴大婦女組織、婦女工作的覆蓋面和影響力。建立健全村級婦代會，婦代會主任必須政治堅強、信念堅定和道德風尚良好，具有帶頭致富、帶領婦女群眾致富的能力。

（三）帶隊伍建設，不斷提升婦聯組織干部整體素質。以領導班子建設為核心，以教育培訓和實踐鍛煉為重點，努力建設一支政治堅定、業務熟練、群眾觀念牢固和作風務實的高素質婦女干部隊伍。各級黨組織要有計劃地做好婦聯干部的教育培訓工作，把婦聯干部的教育培訓納入基層黨員干部培訓整體規劃，提高選派婦聯干部參加各級黨校、行政學院等各類培訓中的比例。依托黨員干部現代遠程教育基地，加強對婦聯干部、村婦代會主任及農村婦女工作骨干、婦女入黨積極分子的培訓，努力把婦女培養成致富能手，把女致富能手培養成黨員，把女黨員培養成農村基層干部。堅持干部隊伍德才兼備原則，把綜合素質好、熱心婦女事業、有責任心和奉獻精神的女干部選配到婦聯工作崗位；把政治上強、工作能力強、經得起考驗、有發展潛力的婦聯干部選派到重要崗位工作。

（四）帶作風建設，進一步增強婦聯組織的戰斗力。堅持以婦聯組織的良好作風帶動作風建設。要指導督促各級婦聯加強領導班子作風建設，貫徹執行民主集中制原則，牢記黨的宗旨，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。要教育引導婦聯干部樹立以人為本、全面發展的理念，急黨政所需、想婦女所想、盡婦聯所能，扎扎實實地為廣大婦女群眾辦實事做好事。幫助婦聯組織建立并暢通婦女反映訴求、維護權益的渠道。要以黨的建設“五個基本”、“七個體系”活動為載體，帶動婦聯基層組織積極強基固本。建立健全婦聯組織聯系服務婦女群眾體系，拓寬婦聯干部服務婦女群眾渠道，改進服務方式，提高服務實效。

（五）帶陣地建設，進一步改善婦聯組織的工作條件。積極爭取各方投入，統籌考慮、科學配置基層黨組織和婦聯基層組織的各種資源，做到資源共享，不搞重復建設。充分利用現有的活動陣地和服務設施，發展和完善一批以婦女之家、家長學校等主要形式的婦女兒童文化教育陣地；以婦女創業就業指導中心為基礎的服務陣地；以維權咨詢為重點的維權工作陣地，實現基礎設施完備，基本制度規范。堅持基本功能健全、活動開展有序的要求，充分發揮活動陣地的作用。組織廣大婦女開展各類教育、培訓和文化娛樂活動，把活動陣地建設成婦女群眾學習黨的路線、方針、政策的學習中心，學習科學技術的教育培訓中心，學習法律知識的婦女維權中心，參加文體活動的文化活動中心。

四、工作措施

（一）健全組織領導機制。各級黨組織要切實落實黨建責任制，把黨建帶婦建納入黨建工作領導小組的工作內容，切實加強黨對婦女工作的領導，努力形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織有1名領導分管婦聯工作，協調解決婦聯和婦女工作中的重點難點問題。黨組織要給婦聯基層組織交任務、壓擔子、提要求，指導婦聯基層組織圍繞黨的工作大局和中心任務開展各項工作。

（二）建立目標管理機制。建立健全黨建帶婦建工作責任考核的目標體系，把加強婦聯基層組織思想、組織、隊伍、作風和陣地建設作為黨建考核的內容，同步部署、同步考核、同步推進，及時總結經驗，以點帶面推動工作廣泛深入開展。

（三）建立健全培養選拔基層優秀女干部和發展女黨員工作機制。加強基層女干部理念培養和實踐鍛煉，注重在基層一線考驗鍛煉女干部，培養提高女干部的綜合素質。重視加強后備干部隊伍建設，后備干部中女干部比例不少于20%，落實培養措施，實行動態管理，切實做到備用結合。認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步做好在農村、企業等生產一線發展女黨員工作，努力做到每年都有新發展的女黨員。

（四）建立督查激勵機制。根據實際加強對婦聯組織的分類指導，定期召開婦女工作會議，總結推廣婦聯組織和婦女工作的成功經驗，表彰黨建帶婦建工作成績突出的單位及個人，激勵先進。加大督查指導力度，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索新形勢下加強婦女組織建設的有效途徑，不斷提升基層黨建帶婦建工作的整體水平。