鎮委辦黨建帶團建實施方案

時間:2022-03-22 04:46:00

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為深入學習實踐科學發展觀,切實加強和改善新時期黨對共青團的領導,進一步帶動和推進我縣基層團的建設和工作發展,不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,根據《關于進一步加強基層黨建帶團建工作的實施意見》(組〔〕6號)精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞“建設特色經濟強鎮、文化旅游名鎮、和諧文明新鎮”的發展戰略和總體目標,進一步強化黨建對團建的帶動作用,堅持從思想上、組織上、隊伍上、作風上、工作上加強黨建帶團建,全面推進團的各項建設,充分發揮共青團組織在漁峽口經濟和社會發展中的生力軍作用。

(二)總體目標

進一步完善我鎮黨建帶團建工作格局,各級黨組織要切實將團的建設有機地納入到黨的建設之中,把加強團的建設作為黨建的重要任務,與時俱進,開拓創新,不斷提高團組織自我完善和發展的能力,進一步增強團組織的凝聚力和戰斗力。力爭使基層團支部達到“五有”標準(有班子、有隊伍、有活動、有制度、有陣地),基層團委達到“五好”標準(班子建設好、隊伍建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好);基層團干部隊伍的知識結構、年齡結構、能力結構得到全面優化,基本形成入口科學、管理嚴格、出口通暢的團干部選拔任用機制;全鎮建團率達到100%,符合建團條件的非公有制企業建團率達到80%,團的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大,團組織服務大局、服務青年的能力顯著增強,基層團的工作全面活躍,有效地將我鎮廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。

二、工作措施

(一)帶思想建設,實現團組織教育功能

1、充分發揮團組織對青年的教育引導作用。黨組織要支持團組織通過青年黨章學習小組、專題講座、輔導報告、座談研討、培訓班等形式,深入開展思想教育活動,黨組織主要負責人要堅持每年至少給青年上一次黨課或做一場形勢報告,構筑當代青年的共同思想基礎。

2、積極指導團組織探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法。黨組織要支持團組織圍繞重大節日節慶開展主題鮮明的思想教育活動,利用互聯網絡等多種形式對青年進行正確引導,推出青年思想道德典范人物做好典型引路,開展青年志愿者等實踐教育活動。

3、主動幫助團組織了解掌握團員青年的思想動態。黨組織要支持團組織聚焦青年最關心、最直接、最現實的利益問題,幫助青年解決學習、就業、工作、生活、心理等方面的實際困難和問題,及時向黨政和有關部門反映青年的愿望和要求,預警和防范各類青年突發情況。

(二)帶組織建設,夯實團組織工作基礎

4、不斷鞏固傳統領域團建。黨組織要督促落實基層團組織按期換屆制度,開展農村團支部規范化建設,依托“一村一名大學生”、大學生村官等年輕干部培養平臺,改善村級團干部配備現狀,努力提高鎮村兩級團組織服務農村青年增收成才的能力。要重視鞏固機關、事業單位和企業團的組織,按要求配備與工作任務相適應的專職團干部。

5、大力拓展團建的新領域。擴大非公有制企業團組織的覆蓋面,符合建團條件的非公有制企業建團率要不低于80%,對暫不具備建團條件的企業要通過多樣化方式,把團的活動和影響覆蓋到非公有制企業青年;要積極推行基層團支部直選制度;要努力構建以團為核心的多層次聯系青年的組織體系,培育各類團屬青年組織,擴大對各類青年的有效覆蓋。

6、充分激發團組織的活力。黨組織要指導團組織制定切實可行的團建工作措施,把基層團組織建設成為政治堅定、組織鞏固、充滿活力的黨的忠實助手和可靠后備軍。指導團組織圍繞黨政工作大局開展各項工作和活動,把加強團的建設與開展團的活動緊密結合起來,真正做到相互促進、共同發展,使團的基層組織更加活躍。

(三)帶隊伍建設,培育高素質團干部隊伍

7、嚴格團干部的選配要求。黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,建設一支朝氣蓬勃的團干部隊伍。要堅持通過按期換屆保持團組織合理的年齡梯次和知識、能力結構,保持團工作的連續性和穩定性。團組織負責人出現空缺時,應在三個月內選配到位,明確副書記主持工作的一般不超過半年。黨組織在任免、調動同級團組織負責人時,應按照規定事先征求上級團組織的意見。

8、加強團干部的培養管理。黨組織要把共青團作為黨培養年輕干部的重要基地,切實加大團干部培養鍛煉、教育管理和選拔任用工作的力度,培養提高實際工作能力。對成績突出、群眾公認的團干部要列入黨政領導班子后備干部人選,跟蹤培養考察,條件成熟的要大膽提拔使用。黨組織分管領導要主動擔當起新任團干部的導師,關心他們的成長和進步。上級團組織要切實擔負起協助黨組織對基層團干部進行考察、培養、教育和管理的職責。

9、拓寬團干部的來源渠道。黨組織要采取多種方式選拔優秀團員青年充實到基層團干部隊伍中來,拓寬識人選人渠道,不拘一格地在更廣泛范圍內發現、培養、選拔和使用優秀團員青年。要打破身份編制、地區部門的限制,逐步建立起團干部能進能出的選任機制。要支持團組織每年有計劃地從新錄用的公務員、“三支一扶”大學生、農村青年致富帶頭人、青年專業技術骨干中遴選一部分優秀團員青年列入后備團干部名單,加強跟蹤培養、考察和管理。

(四)帶作風建設,提升團組織的服務能力

10、密切聯系青年。黨組織要堅持以黨的作風建設帶動團的作風建設,教育引導團干部把竭誠服務青年作為一切工作的出發點和落腳點,始終保持與青年的密切聯系。農村團支部要采取家庭慰問、創業關愛等多種方式,重點加強對外出務工青年的聯系,引導農村外出務工青年向黨組織靠攏。要形成有效的制度規范,選拔配備團的干部、考核評議團的干部,要把作風的好壞尤其是否密切聯系青年、竭誠服務青年的作用作為重要標準。要指導團組織通過多種形式,對團員青年進行正面教育引導,培養團員青年立志成才、勇于創造、愛崗敬業、奉獻社會的作風,增強團員青年服務祖國、服務人民的意識。

11、提高能力素質。黨組織要教育引導團干部牢固樹立終身學習的思想,不斷完善知識結構,豐富知識儲備,加快知識更新,善于運用理論指導解決實際問題,使團的工作更好地服務黨政工作大局。提高調查研究的本領,了解工作情況,總結工作經驗,使團的工作建立在深入扎實的調查研究之上,更加貼近實際、貼近青年。提高新形勢下做好青年群眾工作的本領,研究和把握新時期青年工作的特點和規律,努力成為青年群眾工作的專家。

12、注重工作實效。黨組織要教育引導團干部熱愛團的崗位,養成務實作風,通過腳踏實地的行動、扎扎實實的努力,把工作落到實處。努力克服重近期效果、輕長遠發展;重形式、輕內容;重上級評價、輕青年評價的不良傾向,以事業化的理念推進工作,做出經得起時間、實踐和青年檢驗的成績。要從實際出發,不斷創新工作思路、工作載體、工作方法來深化工作,通過實實在在的工作舉措,切實把青年群眾的利益代表好、維護好、實現好。

(五)帶工作發展,發揮團組織的生力軍作用

13、提高團組織在漁峽口經濟社會發展中的貢獻率。黨組織要指導團組織認真學習黨的各項決議,緊緊圍繞黨政工作大局和中心工作,廣泛深入開展各類富有特點的主題活動。黨組織要注意發揮團組織的作用,緊密圍繞黨政工作重點開展團的工作。團組織要主動協助黨委、政府做好新形勢下提高廣大青少年的思想道德素質、科學文化素質的工作,幫助解決進城務工青年、失業青年、貧困青少年、社會閑散青少年等特殊青年群體的實際困難,協助政府管理好青少年事務,動員和組織廣大青少年積極投身建設。

14、發揮團組織在促進青年發展中的有效作為。黨組織要積極指導團組織圍繞黨政工作重點,根據青年特點,獨立自主、創造性地開展工作。團組織要堅持以培養、舉薦各類優秀青年人才為工作的重要抓手,在促進青年發展中贏得青年、凝聚青年。要通過主題活動、擇優評先、典型示范、職業培訓、技能比武等各種形式和載體,促進各類青少年群體成長成才。要充分發揮青年組織和青年社團團結、凝聚青年人才的作用,建立青年人才庫,通過團組織“推優”工作積極為優秀青年人才脫穎而出搭建平臺,為黨的事業輸送新鮮血液。將“推優”工作作為黨組織發展青年黨員的主渠道,使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。要切實承擔起維護青少年合法權益的重要職責,努力創造青少年健康成長和發展的良好社會環境。

三、保障措施

(一)高度重視,強化領導。黨組織要從鞏固黨的青年群眾基礎和執政基礎的高度充分認識黨建帶團建工作的重要意義,建立健全基層黨組織主要負責人親自抓、分管領導具體抓的工作責任制。要不斷提高指導團工作的水平,堅持每年聽取2次團工作情況匯報,及時研究解決團組織提出的有關重要問題。有條件的鄉鎮,團組織要主動爭取黨組織的重視和支持,緊跟黨建步伐,努力使團建與黨建緊密結合。

(二)完善機制,強化組織。黨組織要把黨建帶團建工作作為推進黨的建設的重要基礎工作來抓,進一步完善黨建帶團建機制,自覺把團的建設納入黨的建設的總體格局,做到同步研究、同步部署、同步落實和同步考核,形成黨團組織共同發展的良好局面。

(三)優化條件,強化保障。黨組織要協調、推動各方面力量支持、關心團的工作,為團組織創造良好的工作環境。切實保證團組織必要的工作經費和物質保障,重視共青團的信息化建設和青少年活動陣地建設,村委會、企業要根據實際對團的各項工作提供一定的資金和物資支持。

(四)嚴格督查,強化落實。各級黨組織要結合實際,針對突出問題和薄弱環節,有計劃地提出階段性的工作目標,層層抓好落實。鎮委組織辦和團鎮委對各級黨組織貫徹落實情況,每年進行檢查,并將基層黨建帶團建列入基層黨建考核內容,其考核結果將作為基層黨建評先表彰的重要依據,確保各項要求和措施真正落到實處。