鎮(zhèn)委辦黨建帶團(tuán)建實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-22 04:46:00
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為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)和改善新時(shí)期黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步帶動(dòng)和推進(jìn)我縣基層團(tuán)的建設(shè)和工作發(fā)展,不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》(組〔〕6號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、和諧文明新鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建對(duì)團(tuán)建的帶動(dòng)作用,堅(jiān)持從思想上、組織上、隊(duì)伍上、作風(fēng)上、工作上加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建,全面推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)建設(shè),充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在漁峽口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的生力軍作用。
(二)總體目標(biāo)
進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作格局,各級(jí)黨組織要切實(shí)將團(tuán)的建設(shè)有機(jī)地納入到黨的建設(shè)之中,把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)作為黨建的重要任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高團(tuán)組織自我完善和發(fā)展的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。力爭(zhēng)使基層團(tuán)支部達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有班子、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有制度、有陣地),基層團(tuán)委達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)(班子建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好);基層團(tuán)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化,基本形成入口科學(xué)、管理嚴(yán)格、出口通暢的團(tuán)干部選拔任用機(jī)制;全鎮(zhèn)建團(tuán)率達(dá)到100%,符合建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)建團(tuán)率達(dá)到80%,團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大,團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力顯著增強(qiáng),基層團(tuán)的工作全面活躍,有效地將我鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
二、工作措施
(一)帶思想建設(shè),實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織教育功能
1、充分發(fā)揮團(tuán)組織對(duì)青年的教育引導(dǎo)作用。黨組織要支持團(tuán)組織通過青年黨章學(xué)習(xí)小組、專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、座談研討、培訓(xùn)班等形式,深入開展思想教育活動(dòng),黨組織主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持每年至少給青年上一次黨課或做一場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告,構(gòu)筑當(dāng)代青年的共同思想基礎(chǔ)。
2、積極指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時(shí)代特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法。黨組織要支持團(tuán)組織圍繞重大節(jié)日節(jié)慶開展主題鮮明的思想教育活動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)青年進(jìn)行正確引導(dǎo),推出青年思想道德典范人物做好典型引路,開展青年志愿者等實(shí)踐教育活動(dòng)。
3、主動(dòng)幫助團(tuán)組織了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)。黨組織要支持團(tuán)組織聚焦青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,幫助青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、工作、生活、心理等方面的實(shí)際困難和問題,及時(shí)向黨政和有關(guān)部門反映青年的愿望和要求,預(yù)警和防范各類青年突發(fā)情況。
(二)帶組織建設(shè),夯實(shí)團(tuán)組織工作基礎(chǔ)
4、不斷鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建。黨組織要督促落實(shí)基層團(tuán)組織按期換屆制度,開展農(nóng)村團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè),依托“一村一名大學(xué)生”、大學(xué)生村官等年輕干部培養(yǎng)平臺(tái),改善村級(jí)團(tuán)干部配備現(xiàn)狀,努力提高鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年增收成才的能力。要重視鞏固機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)團(tuán)的組織,按要求配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職團(tuán)干部。
5、大力拓展團(tuán)建的新領(lǐng)域。擴(kuò)大非公有制企業(yè)團(tuán)組織的覆蓋面,符合建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)建團(tuán)率要不低于80%,對(duì)暫不具備建團(tuán)條件的企業(yè)要通過多樣化方式,把團(tuán)的活動(dòng)和影響覆蓋到非公有制企業(yè)青年;要積極推行基層團(tuán)支部直選制度;要努力構(gòu)建以團(tuán)為核心的多層次聯(lián)系青年的組織體系,培育各類團(tuán)屬青年組織,擴(kuò)大對(duì)各類青年的有效覆蓋。
6、充分激發(fā)團(tuán)組織的活力。黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織制定切實(shí)可行的團(tuán)建工作措施,把基層團(tuán)組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、充滿活力的黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍。指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政工作大局開展各項(xiàng)工作和活動(dòng),把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)與開展團(tuán)的活動(dòng)緊密結(jié)合起來,真正做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展,使團(tuán)的基層組織更加活躍。
(三)帶隊(duì)伍建設(shè),培育高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍
7、嚴(yán)格團(tuán)干部的選配要求。黨組織要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,建設(shè)一支朝氣蓬勃的團(tuán)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持通過按期換屆保持團(tuán)組織合理的年齡梯次和知識(shí)、能力結(jié)構(gòu),保持團(tuán)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時(shí),應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)選配到位,明確副書記主持工作的一般不超過半年。黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)按照規(guī)定事先征求上級(jí)團(tuán)組織的意見。
8、加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)管理。黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地,切實(shí)加大團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉、教育管理和選拔任用工作的力度,培養(yǎng)提高實(shí)際工作能力。對(duì)成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的團(tuán)干部要列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選,跟蹤培養(yǎng)考察,條件成熟的要大膽提拔使用。黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起新任團(tuán)干部的導(dǎo)師,關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。上級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨組織對(duì)基層團(tuán)干部進(jìn)行考察、培養(yǎng)、教育和管理的職責(zé)。
9、拓寬團(tuán)干部的來源渠道。黨組織要采取多種方式選拔優(yōu)秀團(tuán)員青年充實(shí)到基層團(tuán)干部隊(duì)伍中來,拓寬識(shí)人選人渠道,不拘一格地在更廣泛范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀團(tuán)員青年。要打破身份編制、地區(qū)部門的限制,逐步建立起團(tuán)干部能進(jìn)能出的選任機(jī)制。要支持團(tuán)組織每年有計(jì)劃地從新錄用的公務(wù)員、“三支一扶”大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年專業(yè)技術(shù)骨干中遴選一部分優(yōu)秀團(tuán)員青年列入后備團(tuán)干部名單,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考察和管理。
(四)帶作風(fēng)建設(shè),提升團(tuán)組織的服務(wù)能力
10、密切聯(lián)系青年。黨組織要堅(jiān)持以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)團(tuán)干部把竭誠服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終保持與青年的密切聯(lián)系。農(nóng)村團(tuán)支部要采取家庭慰問、創(chuàng)業(yè)關(guān)愛等多種方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工青年的聯(lián)系,引導(dǎo)農(nóng)村外出務(wù)工青年向黨組織靠攏。要形成有效的制度規(guī)范,選拔配備團(tuán)的干部、考核評(píng)議團(tuán)的干部,要把作風(fēng)的好壞尤其是否密切聯(lián)系青年、竭誠服務(wù)青年的作用作為重要標(biāo)準(zhǔn)。要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式,對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育引導(dǎo),培養(yǎng)團(tuán)員青年立志成才、勇于創(chuàng)造、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)員青年服務(wù)祖國、服務(wù)人民的意識(shí)。
11、提高能力素質(zhì)。黨組織要教育引導(dǎo)團(tuán)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富知識(shí)儲(chǔ)備,加快知識(shí)更新,善于運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題,使團(tuán)的工作更好地服務(wù)黨政工作大局。提高調(diào)查研究的本領(lǐng),了解工作情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),使團(tuán)的工作建立在深入扎實(shí)的調(diào)查研究之上,更加貼近實(shí)際、貼近青年。提高新形勢(shì)下做好青年群眾工作的本領(lǐng),研究和把握新時(shí)期青年工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力成為青年群眾工作的專家。
12、注重工作實(shí)效。黨組織要教育引導(dǎo)團(tuán)干部熱愛團(tuán)的崗位,養(yǎng)成務(wù)實(shí)作風(fēng),通過腳踏實(shí)地的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的努力,把工作落到實(shí)處。努力克服重近期效果、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;重形式、輕內(nèi)容;重上級(jí)評(píng)價(jià)、輕青年評(píng)價(jià)的不良傾向,以事業(yè)化的理念推進(jìn)工作,做出經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和青年檢驗(yàn)的成績(jī)。要從實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新工作思路、工作載體、工作方法來深化工作,通過實(shí)實(shí)在在的工作舉措,切實(shí)把青年群眾的利益代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。
(五)帶工作發(fā)展,發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍作用
13、提高團(tuán)組織在漁峽口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)決議,緊緊圍繞黨政工作大局和中心工作,廣泛深入開展各類富有特點(diǎn)的主題活動(dòng)。黨組織要注意發(fā)揮團(tuán)組織的作用,緊密圍繞黨政工作重點(diǎn)開展團(tuán)的工作。團(tuán)組織要主動(dòng)協(xié)助黨委、政府做好新形勢(shì)下提高廣大青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的工作,幫助解決進(jìn)城務(wù)工青年、失業(yè)青年、貧困青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青年群體的實(shí)際困難,協(xié)助政府管理好青少年事務(wù),動(dòng)員和組織廣大青少年積極投身建設(shè)。
14、發(fā)揮團(tuán)組織在促進(jìn)青年發(fā)展中的有效作為。黨組織要積極指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政工作重點(diǎn),根據(jù)青年特點(diǎn),獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)、舉薦各類優(yōu)秀青年人才為工作的重要抓手,在促進(jìn)青年發(fā)展中贏得青年、凝聚青年。要通過主題活動(dòng)、擇優(yōu)評(píng)先、典型示范、職業(yè)培訓(xùn)、技能比武等各種形式和載體,促進(jìn)各類青少年群體成長(zhǎng)成才。要充分發(fā)揮青年組織和青年社團(tuán)團(tuán)結(jié)、凝聚青年人才的作用,建立青年人才庫,通過團(tuán)組織“推優(yōu)”工作積極為優(yōu)秀青年人才脫穎而出搭建平臺(tái),為黨的事業(yè)輸送新鮮血液。將“推優(yōu)”工作作為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道,使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要職責(zé),努力創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)和發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
三、保障措施
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要從鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建工作的重要意義,建立健全基層黨組織主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制。要不斷提高指導(dǎo)團(tuán)工作的水平,堅(jiān)持每年聽取2次團(tuán)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決團(tuán)組織提出的有關(guān)重要問題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),團(tuán)組織要主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的重視和支持,緊跟黨建步伐,努力使團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合。
(二)完善機(jī)制,強(qiáng)化組織。黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作來抓,進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制,自覺把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局,做到同步研究、同步部署、同步落實(shí)和同步考核,形成黨團(tuán)組織共同發(fā)展的良好局面。
(三)優(yōu)化條件,強(qiáng)化保障。黨組織要協(xié)調(diào)、推動(dòng)各方面力量支持、關(guān)心團(tuán)的工作,為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。切實(shí)保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,重視共青團(tuán)的信息化建設(shè)和青少年活動(dòng)陣地建設(shè),村委會(huì)、企業(yè)要根據(jù)實(shí)際對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作提供一定的資金和物資支持。
(四)嚴(yán)格督查,強(qiáng)化落實(shí)。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有計(jì)劃地提出階段性的工作目標(biāo),層層抓好落實(shí)。鎮(zhèn)委組織辦和團(tuán)鎮(zhèn)委對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)情況,每年進(jìn)行檢查,并將基層黨建帶團(tuán)建列入基層黨建考核內(nèi)容,其考核結(jié)果將作為基層黨建評(píng)先表彰的重要依據(jù),確保各項(xiàng)要求和措施真正落到實(shí)處。