企職工生活區(qū)社會化治理方案
時(shí)間:2022-03-24 09:47:00
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為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》(辦發(fā)號)、《市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》(第號)、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市民政局關(guān)于市屬國有企業(yè)改革后職工生活區(qū)社會化管理移交工作的意見的通知》(府廳發(fā)號)精神,現(xiàn)就做好我區(qū)市屬改革國企職工生活區(qū)社會化管理工作制定如下實(shí)施方案:
一、社會化管理工作的重要意義
長期以來,家委會作為企業(yè)履行社會管理職能的基層群眾性自治組織,在所在企業(yè)和政府的指導(dǎo)下,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著市國有企業(yè)改革的不斷深入,家委會現(xiàn)狀與快速發(fā)展的城市建設(shè)和不斷提高的管理水平已不相適應(yīng)。將家委會改制為社區(qū)居委會及其他職工生活區(qū)社會化管理移交當(dāng)?shù)卣{入社區(qū)管理,對于完善居民自治功能,擴(kuò)大基層民主,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,具有十分重要的意義。
二、社會化管理工作的原則
從工作實(shí)際出發(fā),整個(gè)國企生活區(qū)社會化管理工作按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分類指導(dǎo),合理調(diào)整,便民宜管,因地制宜,分步實(shí)施”的工作要求,本著“政府牽頭、屬地管理、部門聯(lián)動、企業(yè)協(xié)助”的工作原則,完成我區(qū)市屬國有企業(yè)改革后職工生活區(qū)社會化管理移交工作任務(wù)。
三、移交的主要形式
1、家委會移交。對成建制的家委會移交并改制為社區(qū)居委會。由家委會所在企業(yè)單位與所在街辦充分溝通后提出申請,區(qū)民政局負(fù)責(zé)提出意見并報(bào)政府審批。
2、生活區(qū)移交。對未設(shè)立家委會的職工生活區(qū),各街辦(鎮(zhèn)、場)要結(jié)合本地實(shí)際,將生活區(qū)納入到當(dāng)?shù)厣鐣芾矸秶1局阌诠芾怼⒈阌诜?wù)、便于居民自治、便于資源開發(fā),以街巷道路地緣為主、戶數(shù)服從地緣的原則,結(jié)合原有社區(qū)情況,對家屬生活區(qū)進(jìn)行合理劃分。需要進(jìn)行社區(qū)劃分的各街辦(鎮(zhèn)、場)將劃分方案報(bào)區(qū)民政局審核后,統(tǒng)一報(bào)政府審批。
職工生活區(qū)規(guī)模在500戶以下的,成立居民小組,整體劃入就近社區(qū);規(guī)模在500戶以上的,或規(guī)模在500戶以下但相對獨(dú)立的,可單獨(dú)設(shè)立社區(qū),社區(qū)規(guī)模一般為1500戶左右,最高不突破2000戶。
四、社會化管理移交工作中的任務(wù)
1、區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)綜治工作室的規(guī)范化建設(shè)以及社區(qū)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心的建設(shè),落實(shí)綜治工作措施,開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)社區(qū)按要求設(shè)置消防自救點(diǎn),配備消防設(shè)施,開展消防安全工作
2、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),以保障社區(qū)工作正常開展。同時(shí),根據(jù)企業(yè)職工生活區(qū)移交的實(shí)際狀況,對前期為完善社會化管理所投入的一次性經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行渠道落實(shí)。
3、區(qū)城建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活區(qū)內(nèi)路面硬化問題和“綠化進(jìn)社區(qū)、綠色飄萬家”工作。
4、區(qū)市容局局按照現(xiàn)行管理體制,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)生活區(qū)今后的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。積極爭取上級市容管理部門的支持和投入,根據(jù)生活區(qū)的實(shí)際情況,添置和建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及公廁。
5、區(qū)房管局按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居民成立業(yè)主委員會,對小區(qū)物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。按現(xiàn)行管理體制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助街道解決生活區(qū)的化糞池、落水管、窨井蓋等問題。
6、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在有條件的生活區(qū)協(xié)調(diào)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,或與有關(guān)社區(qū)協(xié)調(diào)居民到就近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī),將社區(qū)居民納入到就近的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
7、區(qū)文廣版局、區(qū)教體局根據(jù)生活區(qū)的實(shí)際情況和居民需求,負(fù)責(zé)組織開展“文體進(jìn)社區(qū)”等活動;積極爭取上級有關(guān)部門和社會各界的支持和投入,為小區(qū)添置文化和健身設(shè)施,豐富社區(qū)居民文體生活。
8、區(qū)民政局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各街辦(鎮(zhèn)、場)根據(jù)《居民委員會組織法》和上級有關(guān)文件要求,抓好家改居后的社區(qū)建設(shè)、居民自治等工作。
9、各街辦(鎮(zhèn)、場)按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)改革國企職工生活區(qū)今后的社區(qū)管理和服務(wù)工作。要根據(jù)生活區(qū)實(shí)際情況,在生活區(qū)設(shè)置室外宣傳、公示欄,由區(qū)各相關(guān)職能部門指導(dǎo)宣傳欄的具體內(nèi)容
10、區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)本單位的職能職責(zé)將職工生活區(qū)社會化管理的相應(yīng)工作納入各自的管理范疇。
五、社會化管理工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。國有企業(yè)改革后職工生活區(qū)社會化管理移交是國企改革后續(xù)必須做好的工作,是完成國企改革任務(wù)的重要標(biāo)志。各街辦(鎮(zhèn)、場)、區(qū)各相關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,針對各生活區(qū)的具體情況,采取“一廠一策”的具體工作措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保完成任務(wù)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制。國有企業(yè)改革后職工生活區(qū)社會化管理移交工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣。在具體實(shí)施過程中,各街辦(鎮(zhèn)、場)、區(qū)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,多方聯(lián)動,避免出現(xiàn)管理的盲區(qū)和盲點(diǎn),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任。區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促檢查各街辦(鎮(zhèn)、場)各項(xiàng)工作落實(shí)情況,確保平穩(wěn)過渡。
4、對省屬國有改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的生活區(qū)移交屬地管理的各項(xiàng)工作,按照上級工作要求,參照本方案實(shí)施。