做好義務(wù)教育績效工資工作方案
時(shí)間:2022-03-24 05:41:00
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為做好我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作,根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財(cái)政局市教育局關(guān)于市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施方案的通知》(洪府廳號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,不斷深化事業(yè)單位收入分配制度改革,進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校收入分配激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮績效工資的激
作用,促進(jìn)廣大教職員工愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作,推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、分配原則
按勞分配、優(yōu)績優(yōu)酬;公開、公平、公正;科學(xué)合理。
三、實(shí)施范圍
工資屬區(qū)財(cái)政全額撥款的、按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校正式在職工作人員。
四、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定,按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨著基本工資和當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼工作結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)范的年終一次性獎(jiǎng)金納入績效工資總量。學(xué)校要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目自查工作,如實(shí)向主管部門上報(bào)現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼和發(fā)放情況,科學(xué)合理地確定績效工資的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
五、績效工資的構(gòu)成與分配
績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分。
基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,按月發(fā)放。
獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作業(yè)績、工作量、教育教學(xué)工作過程、出勤率等因素,占績效工資總量的30%,在績效考核的基礎(chǔ)上發(fā)放。
(一)基礎(chǔ)性績效工資
基礎(chǔ)性績效工資設(shè)立崗位津貼、班主任津貼,不得發(fā)放其它任何津貼。
1、崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)在核定的基礎(chǔ)性績效工資總量內(nèi),預(yù)留班主任津貼后,按照《義務(wù)教育學(xué)校主要崗位基礎(chǔ)性績效工資參考系數(shù)》(詳見附件)確定具體數(shù)額。
2、區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校班級(jí)數(shù),按小學(xué)人均160元/月、初中人均190元/月的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)(按10個(gè)月/年計(jì)算)列入基礎(chǔ)性績效工資總量內(nèi)(具體細(xì)則另行制定)。教師擔(dān)任班主任期間享受班主任津貼,離開崗位后的次月不再享受。
3、校長的基礎(chǔ)性績效工資納入基礎(chǔ)性績效工資總量內(nèi)統(tǒng)一發(fā)放。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資
獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資設(shè)立課時(shí)津貼、超時(shí)工作津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)、考勤津貼等,學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立其它項(xiàng)目。
1、區(qū)社發(fā)局制定區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校績效考核辦法,并加強(qiáng)對學(xué)校績效考核工作的指導(dǎo)。學(xué)校要根據(jù)區(qū)社發(fā)局制定的考核辦法,結(jié)合本校實(shí)際,區(qū)分不同崗位特點(diǎn)和要求,實(shí)行績效考核。
2、區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校具體制定績效工資分配辦法,要充分發(fā)揚(yáng)民主,通過召開職工(代表)大會(huì)等形式,廣泛征求意見,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,報(bào)區(qū)社發(fā)局審核批準(zhǔn)、區(qū)黨群部、區(qū)財(cái)政局備案后,在本校公布實(shí)施。
3、區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校在績效工資分配中要根據(jù)考核結(jié)果和分配原則,堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
4、校長的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,在核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量內(nèi),由區(qū)黨群部、區(qū)社發(fā)局共同考核并根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
5、其他崗位獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資由各學(xué)校根據(jù)本校績效工資分配辦法和績效考核結(jié)果進(jìn)行分配,分配最終結(jié)果報(bào)送區(qū)社發(fā)局備案。
六、核發(fā)績效工資的程序
(一)績效工資總量按年度進(jìn)行核定。每年初,區(qū)黨群部、區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)社發(fā)局審定的上一年度末區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校在職在崗人員數(shù)核定績效工資總量。
(二)區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校按基礎(chǔ)性績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定每位教師基礎(chǔ)性績效工資,經(jīng)區(qū)黨群部、區(qū)社發(fā)局審核后,由區(qū)財(cái)政局按月發(fā)放。
(三)如學(xué)校發(fā)生工作人員構(gòu)成及工資水平變化的,教師基礎(chǔ)性績效工資由學(xué)校申報(bào),經(jīng)區(qū)黨群部、區(qū)社發(fā)局審核后,由區(qū)財(cái)政局按月發(fā)放。
七、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣為主,經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、上級(jí)適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。
(二)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)要實(shí)行統(tǒng)一管理,對經(jīng)營性資產(chǎn)收效等各類政府非稅收入,一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)校績效工資應(yīng)專款專用,分帳核算。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不發(fā)放現(xiàn)金。基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行帳戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按學(xué)校考核分配辦法發(fā)放,經(jīng)主管部門審核后劃入個(gè)人銀行帳戶。義務(wù)教育學(xué)校必須按照教育經(jīng)費(fèi)核算有關(guān)規(guī)定,做好績效工資核算及賬務(wù)處理工作。
八、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央紀(jì)委、同央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),一起納入績效工資管理。國家規(guī)定的特殊崗位津貼補(bǔ)貼,如特殊教育學(xué)校教師津貼、教齡津貼、特級(jí)教師津貼等予以保留,不納入績效工資管理。
(三)在實(shí)施績效工資的同時(shí),對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
離休人員的生活補(bǔ)貼按中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》(中紀(jì)發(fā)號(hào))精神確定。退休人員的生活補(bǔ)貼按省、市相關(guān)政策或規(guī)定執(zhí)行。績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
九、組織實(shí)施和工作要求
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資,是黨中央、國務(wù)院全面落實(shí)義務(wù)教育法,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。各學(xué)校要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,切實(shí)把績效工資的實(shí)施工作作為一件大事抓緊抓好,并根據(jù)上級(jí)部門的文件精神具體制定本校績效工資分配辦法。
(二)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的程序和辦法發(fā)放績效工資,不得在核定的績效工資總量外以任何名義、任何方式自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。區(qū)黨群部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)社發(fā)局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好實(shí)施中的監(jiān)督檢查、宣傳引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定等有關(guān)工作,對違反政策規(guī)定,負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,要嚴(yán)肅處理。
(三)績效工資政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高。在實(shí)施過程中,各校要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作,爭取廣大教職員工的理解和支持,要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確保績效工資平穩(wěn)實(shí)施,確保教育教學(xué)工作正常有序地進(jìn)行。
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