導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，妥善處理各種森林火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源，保護(hù)自然生態(tài)平衡和公共安全，貫徹“以預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，確保轄區(qū)森林資源的安全，根據(jù)有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，制定如下森林防火預(yù)備方案。

一、森林防火工作的基本原則

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消滅。

2、森林防火實(shí)行責(zé)任制。包村干部、村（居）支部書記、主任、護(hù)林員是各村森林防火責(zé)任人，村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。

3、“專群結(jié)合”，群策群力，群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。

4、在處置森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

5、各村（居）委會(huì)和森林經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

二、森林防火指揮部

鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮長，常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任常務(wù)副指揮長，分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任副指揮長，黨委其他相關(guān)人員、農(nóng)辦主任和派出所、財(cái)政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電信局等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)森林防火的日常工作。由林業(yè)管理站負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在灣潭林業(yè)管理站，電話。

三、森林火災(zāi)的預(yù)防

1、加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。要制定年度森林防火宣傳計(jì)劃，在重點(diǎn)林區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和單位開展防火宣傳活動(dòng)。

各村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識(shí)。各村（居）委會(huì)每年在主要路口、人口密集區(qū)要刷寫不低于10條森林防火宣傳標(biāo)語，重點(diǎn)地段要設(shè)立森林防火警示牌或刷與森林防火警示語，要采取各種形式召開不少于2次森林防火宣傳會(huì)議。同時(shí)，要完善鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化法制建設(shè)，形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。各管護(hù)員每年要刷不少于80條的森林防火宣傳標(biāo)語，發(fā)放森林防火宣傳單，不定期進(jìn)行森林防火巡查和宣傳。

2、強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，各村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山，對野外非法用火及時(shí)制止，制止不了的要及時(shí)上報(bào)；要加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查。重點(diǎn)防火期內(nèi)，各村要加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查，及時(shí)排除森林火災(zāi)隱患。各村（居）委會(huì)、林場要對林區(qū)劃分重點(diǎn)防火區(qū)、修建防火路，對林區(qū)進(jìn)行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊，并及時(shí)整治。在森林火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險(xiǎn)地段、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看死守。

3、加強(qiáng)特殊人群的監(jiān)管。認(rèn)真做好瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作，要對該類人員進(jìn)行登記造冊，落實(shí)臨護(hù)人和責(zé)任人，切實(shí)控制火源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

4、可燃物清理。各村要組織林農(nóng)有計(jì)劃的清理林內(nèi)可燃物，排除森林火災(zāi)隱患。

5、建立森林防火的交通網(wǎng)絡(luò)、通信信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。一是摸清各村的交通網(wǎng)絡(luò)，建立了以鴉來干線為主脈，以各村的村級(jí)公路和林道為分支的交通網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)生森林火警時(shí)能以最快的速度、以最短的路程到達(dá)火警事故點(diǎn)，確保交通暢通安全；二是各村要建立多處森林防火監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)控全村的森林資源；三是利用電話、手機(jī)等通信設(shè)施建立信息網(wǎng)絡(luò)，在防火時(shí)能夠互通情況，發(fā)生火警時(shí)能夠保持信息暢通，便于及時(shí)掌握火勢動(dòng)態(tài)各村要建立森林防火信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，要對每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)明確責(zé)任和監(jiān)控區(qū)域，各監(jiān)控點(diǎn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)并保持通信暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或得知森林火情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?yàn)程舵?zhèn)森林防火指揮部報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)(灣潭火情報(bào)告電話：)，報(bào)警內(nèi)容：1、起火地點(diǎn)（包括村、小地名、方位）；2、起火時(shí)間；3、起火原因；4、報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話。嚴(yán)格24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和每日零報(bào)告制度。

7、森林防火實(shí)行責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀，林場、林業(yè)站與各管護(hù)員簽訂責(zé)任狀，并檢查責(zé)任狀的落實(shí)情況。

8、建立半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)。要以林場為依托要建立一支30人的半專業(yè)撲火隊(duì)，以鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)為依托建立40人的半專業(yè)撲火隊(duì)，各村也要建立不少于50人的季節(jié)性義務(wù)撲火隊(duì)。禁止老弱病殘、婦女、兒童上山打火，要加強(qiáng)各撲火隊(duì)撲火知識(shí)的培訓(xùn)，各撲火隊(duì)每年不得少于1次的培訓(xùn)活動(dòng)。

9、防火經(jīng)費(fèi)和防火物質(zhì)的儲(chǔ)備

政府每年要把防火業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，年度經(jīng)費(fèi)不得少于1萬元，各村（居）委及各經(jīng)營單位也要預(yù)算必要的防火經(jīng)費(fèi)。

各經(jīng)營單位、各村（居）委會(huì)要儲(chǔ)備一定的防火機(jī)具和撲火裝備，每年進(jìn)行必要的檢修和補(bǔ)充。

四、森林火災(zāi)的撲救

(一)森林火情的處置

1、發(fā)現(xiàn)火情。各村（居）委會(huì)火警監(jiān)控點(diǎn)、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或得知森林火情后，應(yīng)當(dāng)立即向?yàn)程渡址阑鹬笓]部報(bào)告。

2、報(bào)告火情。防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后，及時(shí)向指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步了解火災(zāi)地點(diǎn)、起火時(shí)間、到火場的最近路線。

3、起動(dòng)預(yù)案，及時(shí)準(zhǔn)備。防火指揮部通過電話等通信設(shè)施調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)員，起用村級(jí)自備及防火指揮部倉庫儲(chǔ)備防火物質(zhì)，調(diào)用防火車輛，起動(dòng)防火預(yù)案，準(zhǔn)備趕赴火場。

4、趕赴火場。各撲火隊(duì)根據(jù)值班室核實(shí)的最近路線以最短的時(shí)間趕赴到火災(zāi)現(xiàn)場，各撲火隊(duì)隊(duì)長迅速集合隊(duì)員，查清隊(duì)員人數(shù)，依次向現(xiàn)場總指揮報(bào)告本班人員及裝備情況，由現(xiàn)場總指揮下達(dá)撲火命令。

5、火災(zāi)撲救。在現(xiàn)場指揮員的指揮下，根據(jù)火勢情況確定撲救方案，火勢較小、地勢平坦、風(fēng)向穩(wěn)定可以采用風(fēng)力滅火機(jī)和2號(hào)工具迅速撲滅火災(zāi)；火勢較大、地勢陡峭、風(fēng)向突變用油鋸、斧頭等工具開辟防火線。

6、如火情在4小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制或者過火面積超過1公頃的必須及時(shí)報(bào)告縣森林指揮部，火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限，火場距國有林場二公里以內(nèi)，應(yīng)立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，請求縣森林防火指揮部幫助協(xié)調(diào)處理撲救，并在縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮下?lián)渚取?/p>

7、撤離現(xiàn)場。火災(zāi)撲滅后，全面檢查火災(zāi)現(xiàn)場，并留人看守火場，經(jīng)指揮部驗(yàn)收合格后，撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

8、森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告，并向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告，重大森林火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。

（二）撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一指揮，參加撲救的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相關(guān)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。

（三）撲火原則

1、堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主，以開辟阻隔帶為主要措施，防止火場擴(kuò)大蔓延。

2、在撲火過程中，要以人為本，首先保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施安全。

3、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

4、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種形式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

5、在撲火力量上，堅(jiān)持以半專業(yè)撲火隊(duì)、季節(jié)性義務(wù)撲火隊(duì)、民兵等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

6、在落實(shí)責(zé)任上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

（四）撲火安全

1、現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍先進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

2、在撲火人員進(jìn)入火場前，應(yīng)弄清火場周圍地形、火勢等情況，在進(jìn)入火場后應(yīng)首先開辟安全區(qū)（帶），保障撲火人員自身安全。

3、在山高坡陡、地形復(fù)雜、風(fēng)向多變、晝夜溫差不大的特殊條件下，夜間原則上對火場圍而不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶。

（五）居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

火災(zāi)發(fā)生在居民點(diǎn)附近時(shí)，要制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線，當(dāng)居名點(diǎn)受到火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

（六）醫(yī)療救護(hù)

在撲救森林火災(zāi)中如發(fā)生人員傷亡，前線指揮部及時(shí)安排就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須組織骨干力量參加搶救傷員的工作。

（七）善后工作

1、火災(zāi)評(píng)估林業(yè)管理站組織技術(shù)力量根據(jù)過火面積、森林受災(zāi)面積等相關(guān)情況評(píng)估森林資源損失情況。

2、火案處理。森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)指定鎮(zhèn)紀(jì)委、防火辦、公安、林業(yè)等部門和有關(guān)村組成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果要報(bào)縣森林防火指揮部，對重大和查處難度較大的火案，請縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。

3、災(zāi)后恢復(fù)。電力、通訊等部門，應(yīng)及時(shí)組織力量，對因?yàn)?zāi)受損的電力、通訊等直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的設(shè)施，迅速組織搶修。

4、善后處理。對災(zāi)民的搶救、安置、疏散以及對死亡人員的扶恤、遺屬安置等，應(yīng)按部門、行業(yè)歸口的原則進(jìn)行處理，對無業(yè)災(zāi)民的安置，救濟(jì)工作，由民政部門進(jìn)行處理。

5、火災(zāi)損失情況的調(diào)查上報(bào)。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員對火災(zāi)損失情況進(jìn)行調(diào)查、測量和統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)縣森林防火指揮部。

（八）工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，指揮部、村（居）委會(huì)、相關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)全面總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出改進(jìn)措施。