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一、總體思路及原則

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹一號文件和全縣經濟工作會議精神，圍繞全鎮脫貧奔小康總體目標，以農民增收、財政增長為核心，突出特色，繼續以產業體系建設為重點，堅持整體推進與示范帶動并舉，產業發展與基礎設施建設并重，堅持產業優先、突出重點、基礎配套、群眾參予的原則，充分調動群眾積極性，深挖潛力、巧借外力、增添活力、加大投入，全面完成年度工作目標。

二、建設目標和任務

全鎮年固定資產投資1570萬元；財政總收入達到800萬元；地方一般預算收入達到369萬元；農村人平純收入達到元；工業總產值達到3600萬元。新建烏龍茶基地300畝，改造茶葉基地600畝；抓好煙葉專業新村建設，穩定煙葉面積2100畝；建設馬鈴薯類核心示范基地2000畝；新建5個標準化養殖小區和30個生態養殖示范大戶，年生豬出欄達到11萬頭以上；解決安全飲水2800人；全面完成全縣下達的沼氣池、硬化公路、安全飲水、電網改造等基礎設施建設和村莊整治、農房改造、庭院經濟等脫貧項目；進一步深化和鞏固社會事業和基層組織建設，義務教育鞏固率達到100%；村級文化活動室覆蓋率達到65%；鄉鎮衛生院、村級衛生室達標率達到90%，新型農村合作醫療參合率達到95%以上；20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達到75%（含農村衛星轉播覆蓋工程）；政務、黨務、村務公開率分別達到100%；“五好”基層黨組織達標率達到70%以上，村級組織陣地、活動場所建設率達到100%。

三、重點實施范圍

㈠將年重點推進的產業專業村納入鞏固提高范圍,對相關產業發展和基礎設施建設進一步加大扶持力度。

㈡年確定4個村為重點實施范圍。分別是楓香坪村、大栗樹村、富裕沖村、楊柳池村。

四、重點建設項目

㈠龍頭企業

1、積極爭取和支持天蓬養殖有限責任公司，實現年出欄生豬4000頭，實現銷售收入520萬元。

2積極幫扶憨大農牧有限公司，加快建設進度，盡早完成基建任務，力爭實現年出欄5000頭。

3、工業企業。一是加大整合力度，積極爭取農機補貼政策和相關科技項目，支持檀木農機公司發展壯大，實現年產值600萬元，年創稅10萬元。二是營造良好的投資環境進一步加大對礦產開發的協調支持力度，迅速達產增效和加工增值，實現年產量30萬噸，年創稅90萬元。

4、招商引資。抓住宜化集團、武鋼、和三峽總公司等國有大型企業幫扶我鎮的良好機遇，積極搞好服務和協調，實行以商招商，注冊一家投資過500萬元的服務公司，創利稅200萬元。

㈡產業基地項目

1、茶葉基地建設。新建烏龍茶示范基地300畝，改造低產茶園600畝。重點實施區域：橋梁村、富裕沖村、楊柳池村。

2、生豬養殖。以升子坪、楊家淌、仁和坪為重點，新建年出欄500頭以上的養殖5個。推廣生態養殖示范戶30戶。實現年出欄11萬頭的目標。

3、馬鈴薯基地建設。以仁和坪、大栗樹為核心，新建馬鈴薯核心示范基地面2000畝。

5、煙葉基地建設。進一步搞好服務和管理，穩定煙葉面積在2100畝，產量80萬斤。

㈢基礎設施建設項目

1、道路交通：一是在梅坪、仁和坪村新建村級硬化公路6.3公里，完成投資114萬元。二是加強協調，全面完成升千路改造15公里，完成投資320萬元；三是322省道楊橋山致道家灣路段的路肩帶、邊溝、接線等三期工程，以及新開工1.5公里路段的路基、路面工程；

3、農村安全飲水：

積極爭取資金和政策，解決農村安全飲水2800人，加強集鎮飲用水源保護，新建生物漫濾池，確保水源穩定，水質安全衛生。

4、農網建設：（1）以業產坪、升子坪、仁和坪、大檀樹村為重點，新建和改造臺區12個，解決低電壓和供電卡口問題。完成投資105萬元。

㈣村莊環境整治

1、村莊整治。繼續完成業產坪、楊柳池、林家坪、羅漢淌、楓香坪、船山坪、梅坪、大栗樹、大檀樹、富裕沖村的村莊規劃；進一步鞏固升子坪村整治成果，啟動仁和坪村村莊整治和大栗樹省級生態文明示范村創建工作。

2、全面完成縣脫辦下達的一建三改、農房改造建設任務，領辦“庭院經濟示范長廊”10戶，改造升級農家樂20戶。

（五）村級集體經濟

用企業理念謀劃農業、支持部分產業化龍頭企業與村級組織共同興建產業基地，鼓勵農民組建專業合作社組織，支持和鼓勵村級組織利用扶持政策，在與龍頭企業和農民專業合作組織運用入股分紅、租賃承包、產權轉讓、土地流轉等形式，探索有效方式方法發展壯大村集體經濟，力爭60%的村年內實現集體經濟收入達到5萬元。

五、保障措施

1、加強領導。一是成立由鎮委書記廖忠勛同志任組長脫貧奔小康領導小組。實行定期辦公制度，及時督查進度、解決存在的問題。二是實行工作專班，對所有目標任務進行分解，責任到人。三是建立考核機制。將本方案中明確的目標任務和重點建設項目納入各村年度重點責任目標進行考核，鎮黨委、鎮政府將對在脫貧奔小康表現突出的單位和個人進行表彰。

2、加大政策爭取落實力度。按照《自治縣脫貧奔小康工作實施方案》中出臺的相關政策，加大對脫貧奔小康建設項目及相關扶持政策的爭取落實力度。

3、加大對口支援單位的爭取工作。加大對武鋼、宜化等對口幫扶大型國有企業的聯系，強化縣直幫扶單位的協調聯系，積極爭取項目，落實資金。

4、加強資金整合。本方案上述相關項目的資金政策口徑均按全縣脫貧奔小康工作實施方案執行。黨委政府將加大對脫貧奔小康政策資金、對口幫扶資金、省市財政扶貧資金等專項資金的整合力度，確保脫項目的建設落實，促進我鎮脫貧奔小康工作順利推進并取得實效。