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為進一步開發冬季農業功能，發展冬季景觀農業，走出一條“農旅結合、以農促旅、以旅強農”的路子，縣政府決定在鎮和團林鄉先行試點，兩鄉（鎮）所轄縣旅游公路兩側各100米范圍和濕地公園景觀景點周邊500米可視范圍內種植油菜及紅花草，形成春季“花?！本坝^。為確保此項工作落到實處，特制定本方案。

一、工作任務和重點布局

抓好縣旅游公路兩側各100米范圍及濕地公園景觀景點500米可視范圍內冬閑田油菜、紅花草種植，“兩花”覆蓋率達到95%。試點工作涉及鎮、團林鄉2個鄉（鎮）計10個村，“兩花”種植總面積3000畝（附件1），其中約2000畝旱地或較高地勢的稻田種植油菜，1000畝水田種植紅花草。具體任務見附件2。

二、工作措施

1.加強“兩花”種植工作組織領導。縣成立“兩花”種植工作領導小組。縣委常委、副縣長傅元本任組長，農業局局長吳義華、鎮鎮長黃華文、團林鄉鄉長湯飛任副組長，縣農業局分管領導及所涉鄉鎮分管領導為成員。下設辦公室，農業局副局長黃順保擔任辦公室主任。成立技術指導組，農技中心主任黃勁松任組長，中心、土肥、植保、糧油、農機主要技術骨干為成員。所涉鄉鎮要成立“兩花”種植工作領導小組。主要領導要親自抓，分管領導具體抓。要制定可行的工作方案，指標分解到村到組，落實到田坂。要認真了解和掌握農戶種植意愿，積極動員、引導農民種植。同時組織無勞力或無種植意愿的農戶進行冬閑拍租，促進土地資源向“兩花”種植大戶集中，鼓勵、支持龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶參與“兩花”種植，建基地、做示范。確保規劃區域內“兩花”種植目標實現。

2．切實提高服務水平。農技推廣部門要深入田間地頭進行技術指導和跟蹤服務。全面推廣油菜雜交雙低品種和花期較長的余江大葉籽紅花草品種及高產高效栽培技術，把測土配方施肥、免耕直播、育苗移栽、全程施硼、機耕、機收、病蟲害綜合防治等新技術、新農藝措施全面運用到“兩花”種植生產中，提高種植效益。

3．著重抓好“兩花”種植示范點。鄉鎮要抓好1個200畝以上的油菜（或紅花草）示范點；村要確保抓好1個50畝以上集中連片的示范點。帶動農戶全面參與“兩花”種植。

4．加大“兩花”景觀的宣傳推廣力度?？h宣傳、旅游部門要積極宣傳及時大力向外推介我縣“兩花”景觀，吸引更多城市游客來我縣“生態鄉村游”。

三、保障措施

1．認真落實國家油菜補貼政策。繼續穩定并完善扶持油菜生產政策措施，確保國家油菜補貼政策及時足額到位。

2．實行“兩花”種植獎補政策。縣政府設立30萬元“兩花”種植發展基金，用于購買種子、種植補貼及鄉（鎮）工作經費及行政村獎勵。一是規劃區域內“兩花”種植種子由縣統一免費供給，并對連片種植50畝以上并通過縣檢查驗收的大戶給予油菜40元/畝、紅花草75元/畝的補助。二是建立“兩花”種植工作考評機制?？h委、縣政府將組織有關部門對規劃區域內“兩花”種植工作進行定期督查，在“兩花”播種結束后及盛花期進行驗收考評。設置一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，對獲獎的行政村分別給予10000元、8000元、6000元的獎勵。三是給予鄉（鎮）每畝15元的“兩花”種植專項工作經費。對錯過播種期及規劃區域內能種“兩花”還存在5畝以上連片空閑田及“兩花”種植覆蓋率末達到95%以上的鄉鎮予以通報批評，鄉鎮主要領導向縣委、縣政府說明原因。