導語：環保局整治違法排污企業實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實國務院、省人民政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，積極推進社會主義和諧社會建設，切實解決當前突出的環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，根據政辦發[]12號文件精神，決定從年5月至12月，在全縣繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱環保專項行動）。為保證環保專項行動取得實效，結合我縣實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞創建國家生態縣目標,進一步加大執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為，解決威脅群眾健康的突出問題，保障群眾環境權益。堅決遏制污染事故發生，維護社會和諧與穩定。通過開展環保專項行動，積極推動我縣生態縣建設，保障節能減排工作順利進行。

二、工作重點及要求

在對前六年環保專項行動清理整頓進行“回頭看”的基礎上，根據國家環保部等七部委工作方案要求以及省、市環保專項行動領導小組確定的目標和整治重點，結合我縣實際，年環保專項行動重點解決以下幾方面問題：

（一）深入開展飲用水源保護區整治工作

1、嚴格按照《水污染防治法》規定，對年以來在生活飲用水地表水源二級保護區內新、擴建的建設項目停業（產）或關閉；對超標排放污染物的單位責令其限期治理直至停業（產）或者關閉；對在飲用水源保護區內建設的集中式畜禽養殖項目進行全面清理；對已造成污染并影響飲用水源的要依法取締和關閉。

2、對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治，要按照國家安全監管總局、環保部《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》的要求，重點對化工企業和化工園區進行全面檢查，完善應急措施。對未建設事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施的，要限期停產整治；對威脅飲用水源安全的尾礦庫進行清理，消除隱患；認真開展鄉鎮飲用水源地環境調查和環境評估工作，摸清我縣集中飲用水源地環境現狀。

3、完成金盤洞水庫飲用水源地一、二級保護區的劃定工作，并建設飲用水源保護區的界碑、界樁、宣傳警示牌等基礎設施建設，認真執行縣政府《關于加強金盤洞水庫飲用水源保護的通告》，切實保護水庫飲用水源水質。

4、加強飲用水源保護區的管理，由環保部門牽頭與其他飲用水安全管理相關部門（城建、水利、衛生）建立聯系配合制度，及時溝通情況，共同做好飲用水源地保護區的工作。環保部門和衛生防疫部門對劃定的飲用水源保護區進行監測，監測數據向社會公布。

5、加大城區污水管網配套建設的力度，建設縣城生活污水處理場，大力削減化學耗氧量排放量，使城市污水處理率達60%以上，減輕生活污水對清溪河的污染。

（二）深入開展環境違法問題整治工作

1、徹底清理違反國家環保法律法規的行為，尤其是阻礙環境執法、降低環境保護準入條件和違反排污收費征收使用管理規定的行為要一律予以糾正。

2、嚴格執行建設項目環保“三同時”，對未報批環境影響評價的項目，不得開工建設，在建的立即停止施工。對污染治理設施未建成，擅自投入生產的建設項目，一律停止生產。

3、對未按規定申請“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治；對長期不能穩定達標排放的企業實行限產限排，并按規定安裝在線監控裝置。

4、加大對醫療廢水、生活污水、生活垃圾的監管力度。縣環保、衛生部門要對全縣醫療廢水、醫療廢物進行檢查督辦，確保污染處理設施正常運轉。各鄉鎮必須建設垃圾填埋場，并規范運行，縣建設局必須對塔兒坡垃圾處理場環境問題進行整改，啟動建設新垃圾處理場。

5、繼續強化五小企業的關停工作，對列入取締、關停范圍的“十五小”、“新五小”企業，一經發現立即取締。

（三）繼續開展礦山生態環境保護的專項檢查

縣環保局、國土資源局、安監局要依據有關法律、法規，開展礦山生態環境保護聯合執法檢查，規范礦山開采秩序，對在建和已投產的礦山開采企業進行拉網式排查，并結合我縣礦山資源整合對未按要求建設環保污染治理設施的，一律停產整頓，所有礦山開采企業必須編制生態環境影響評價和環境保護的規劃和方案，把廢渣廢水治理防止水土流失、保護生態植被作為礦山生態環境綜合治理的重要內容，確保礦區人民群眾生態環境安全。

三、組織領導和職責分工

（一）提高認識，加強組織領導。縣政府成立以分管縣長任組長，各有關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，負責對全縣環保專項行動的組織領導，綜合協調（見附件）。

（二）明確職責，加強部門聯動。在環保專項行動中，環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理，會同有關部門做好清理整治對象的調查摸底工作，為政府決策提供依據。縣發展和改革局、工商局、安監局、監察局、國土資源局、司法局、農業局、衛生局、財政局、水務局、建設局、經濟局、縣銀監辦、電力公司等部門要按照各自的職責抓好專項整治工作。各職能部門要加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與，共同解決環境問題的工作格局。

四、主要措施

（一）加大懲治力度。各鄉鎮和有關部門要綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段，切實加大對違法排污企業的懲治力度。對存在嚴重破壞環境問題，涉及公私財產損失、人員傷亡和危害人體健康等，涉嫌構成犯罪的，要按照《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，移送司法機關嚴肅追究刑事責任。對違反環境保護法律法規和政策規定的有關責任人員，按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》嚴肅處理。按照國務院、省人民政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，對于屢查屢犯、長期違法排污的企業，申報項目和向銀行貸款及各種評優創先的，環保部門要結合環保目標考核，堅決行使一票否決權；對企業法人擔任各級人大代表、政協委員的，及時向相關單位做出通報。

（二）加強組織領導。將環保專項行動納入重要議事日程和政績考核，要逐級建立健全環保專項行動領導小組和聯席會議制度，要結合實際情況，逐級制定實施方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以支持保障。各有關部門要嚴格履行各自的監管職能，繼續加強協調配合，嚴格按照《市環保專項行動違法行為行政責任追究制度》、《市環保專項整治行動違法案件移送制度》、《市環保專項行動違法案件移送程序》執行。

（三）加大掛牌督辦、督查力度。

要圍繞今年環保專項行動的工作重點，敢于碰硬，確定一批影響較大的環境違法案件，實行牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，要嚴格落實省政府規定的“十個一律”，充分發揮“”環保熱線的作用，暢通投訴渠道，營造良好的監督氛圍。

（四）加大責任追究力度。

監察機關要依據《中華人民共和國行政監察法》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和《關于嚴明紀律嚴肅環保執法的緊急通知》的有關規定，積極參與環保專項行動，查處典型案件，依法依紀追究有關責任人員的責任，堅決維護群眾的環境利益。

（五）加大宣傳報道和典型案件曝光力度。

要將環保專項行動納入今年宣傳工作要點，制定和實施專項行動的宣傳方案，并將宣傳的成效納入專項行動的考核范圍。要定期召開督辦會，公布掛牌督辦的環境違法案件和環保專項行動進展情況，典型違法案件的查處情況，保障群眾的知情權、監督權。

（六）加強信息調度工作。

縣環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，并通過國家環保部《環保專項行動信息管理系統》報送環保專項行動進展情況。編發工作簡報報送市環保專項行動領導小組辦公室和縣委、縣政府主要領導，按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點要隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時報送。

五、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段（年6月1日—6月5日）。各職能部門根據本方案要求，結合實際情況，組織專門力量調查摸底，確定本地區整治重點，制定具體實施方案，完成專項行動的動員部署工作。

（二）調查摸底和集中整治階段（年6月6日—10月20日）。組織有關部門對重點行業、飲用水源地、工業園區、礦山開采等進行全面調查摸底，集中力量進行專項整治，嚴厲查處一批典型違法案件，嚴肅追究相關責任人。

（三）總結階段（年11月）。要認真總結環保專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，于年11月1日前向市環保專項行動領導小組辦公室上報《年環保專項行動工作總結》。