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為進一步貫徹落實《省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》的文件精神，加強村級干部管理，推進農(nóng)村基層民主政治建設和社會主義新農(nóng)村建設進程，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)行政村開展“村干部述職述廉，百姓評村官”活動。

一、目的意義

通過開展“村干部述職述廉，百姓評村官”活動，推進村級民主政治建設，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，把村干部的言行置于百姓的監(jiān)督之下，使村里的各項事務都在陽光下操作，提高工作的透明度，杜絕暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。同時，通過述評活動，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，密切黨群、干群關系，為我縣建設社會主義新農(nóng)村提供一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、述評對象范圍

述評對對象范圍為村級“兩委”班子主要成員（村黨支部正、副書記，村委會正、副主任）。

三、述評內容及分值

（一）、述評遵章守紀（15分）。主要看該村各項制度是否健全；村干部是否對自身要求嚴格，嚴格執(zhí)行各項政策，確保政令暢通；是否自覺遵守政治紀律、組織紀律、生活紀律，遵守紀律、法規(guī)，遵守村級干部“七要七不準規(guī)定”；是否顧全大局，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持一致。

（二）、述評民主理財（15分）。主要看村干部是否模范遵守財紀律；是否按要求實行村帳鄉(xiāng)，做到日清月結，帳目清楚，無白條子入帳，村集體理財民主、管理規(guī)范，積極化解村級債務，經(jīng)濟運行良好；財務公開是否及時規(guī)范。

（三）、述評辦事原則（15分）。主要看辦事是否公道正派，堅持原則，做到不優(yōu)親厚友，不假公濟私，不損公肥私。

（四）、述評聯(lián)系群眾（15分）。主要看是否堅持民主，辦事公開，走群眾路線，記民情日記，關系群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）、述評工作效率（15分）。主要看是否注重工作效率，及時解決群眾切身利益問題，工作不拖沓，“兩委”班子團結協(xié)作，相互配合，不推諉敷衍。

（六）、述評工作實績（25分）。主要看破是否有敬業(yè)精神，為本村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，帶領群眾脫貧致富，村級經(jīng)濟逐年提高，有諾必踐，兌現(xiàn)目標，多為群眾辦實事、好事，尤其是在建設社會主義新農(nóng)村過程中，是否能夠發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，認真貫徹落實中央關于新農(nóng)村建設的各項決策和部署，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

四、工作程序及述評方法

一是承諾。每年年初，被評為村干部就述評的內容，達到的目標和采取的措施等以公開欄或村民大會的形式向全體村民作出公開承諾。承諾的內容要細化、量化，具有可操作性，便于群眾監(jiān)督。

二是教育。利用農(nóng)閑時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭組織，協(xié)調節(jié)器相關部門，組織村干部開展集中學習教育活動。主要學習黨的農(nóng)村政策、黨紀政紀、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟管理等知識，認真學習村級干部“七要七不準”等到有關規(guī)定，并將其張貼上墻，接受群眾監(jiān)督。在此基礎上，教育村干部提高認識，引導其以謙虛誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督和述評，客觀公正地行使民主權利。

三是建制。建立和完善民主決策、村務公開、民主理財、村干部行為準則、廉潔自律規(guī)定、年度實績考核等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建立村干部學習卡、工作卡、聯(lián)系卡等，記錄村干部的綜合情況并作為述評的重要依據(jù)。

四是述評。年終，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責組織，確定述評代表，述評代表由村民組長、人大代表、政協(xié)委員、老干部、老黨員和有參政議政能力的村民代表等到組成，視村大小確定20—40人。召開“村干部述職述廉，百姓評村官”述評大會。主要程序：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員作主題講話；（2）村干部述職述廉；（3）述評代表對村干部進行提問；（4）村干部對述評代表提出的問題作出解釋和答復；（5）述評代表測評打分并現(xiàn)場公布測評結果；（6）村干部對述評作表態(tài)發(fā)言；（7）總結，整體相關材料歸納。

五、述評結果運用

述評結果作為評先和廉政鑒定依據(jù)之一。對述評得分在95分以上的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照有關規(guī)定給予表彰。述評得分在60—70分的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委進行誡勉談話，幫助制定整改措施，并將整改措施上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣廉政辦。述評得分在60分以下的村干部，結合平時表現(xiàn)，可作組織處理，對有違紀違法行為的，要進行嚴肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委根據(jù)述評情況，對村干部作出廉政鑒定，廉政鑒定檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專人管理，并在每年12月31日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一上交一份至縣廉政辦。

六、有關要求

（一）、統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要從加強村級黨風廉政建設，加強村級兩委班子和村干部隊伍建設的大局出發(fā)，高度重視，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村掛點，專人專責，認真抓好“村干部述職述廉，百姓評村官”活動的組織和實施，保證整個活動系統(tǒng)有序地開展。

（二）、加強領導，完善機制。要建立“黨委領導，紀委主抓，部門配合，村民參與”的領導體制和工作機制，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的活動領導小組，負責活動的領導、組織和協(xié)調工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將此活動與村務公開、民主理財、民主決策、社會主義新農(nóng)村建設、廉政文化進農(nóng)村等活動融合在一起，避免工作重復，減輕村級負擔。

（三）、結合實際，扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，在組織述評中，要把握正確的方向，堅持正面引導，尤其是對一些派性嚴重，宗族關系緊張，或是歷史遺留問題多的村，要防止部分群眾借機發(fā)難，互相攻擊，從而違背活動的初衷。要認真總結成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動過程中存在的問題，并將述評結果、工作總結等及時上報縣廉政辦。